Дело №2-2561/2020

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

24 ноября 2020 года г. Элиста

Элистинский городской суд Республики Калмыкия в составе

председательствующего судьи Семёновой Л.Л., 

при секретаре судебного заседания Джалцановой А.О., 

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Государственному учреждению – Управление Пенсионного фонда РФ в г. Элисте о перерасчете пенсии,

у с т а н о в и л :

ФИО1 обратилась в суд с иском к Государственному учреждению – Управление Пенсионного фонда РФ в г. Элисте (далее – ГУ- УПФ РФ в г. Элисте) о возложении обязанности включить периоды работы и назначить досрочно пенсию с даты обращения за ее назначением. В обоснование требований указала, что решением УПФР в г. Элисте № 190000030774/35527/19 от 26 июня 2019 года ей отказано в назначении пенсии, часть периода работы исключена из расчета. Не включены периоды её работы с 23 июня 1992 года по 01 октября 1993 года в Калмыцкой республиканской ветлаборатории в должности лаборанта серологического отдела, с 02 октября 1993 года по 13 июня 1995 года в качестве фельдшера-лаборанта серологического отделения Республиканского лабораторно-диагностического центра, с 14 июня 1995 года по 12 января 1997 года в качестве ветфельдшера-лаборанта серологического отделения республиканской лаборатории Департамента ветеринарии РК, с 11 февраля 1997 года по 31 декабря 1997 года в качестве фельдшера-лаборанта серологического отделения республиканской ветлаборатории Департамента ветеринарии РК, с 01 января 1999 года по 01 марта 1999 год в качестве ветфельдшера-лаборанта серологического отделения ветлаборатории Департамента ветеринарии, с 02 марта 1999 года по 31 декабря 1999 года в качестве ветфельдшера-лаборанта серологического отделения Республиканской ветеринарной лаборатории РК, с 01 января 2001 года по 31 декабря 2001 года в качестве ветфельдшера-лаборанта серологического отделения Республиканской ветеринарной лаборатории, с 01 июня 2002 года по 01 октября 2002 года в качестве ветфельдшера-лаборанта серологического отделения Республиканской ветеринарной лаборатории РК. С данным решением пенсионного органа она не согласна. В указанные периоды в течение полного рабочего дня она проводила исследование поступающих биологических материалов, относящихся к 2-4 группам патогенности, осуществляла техническую подготовку трупов животных, подозреваемых в заражении или зараженных микроорганизмами 2 группы патогенности, контактировала при работе с сывороткой крови, кровью, внутренними органами, имела допуск к работе с биологическими материалами 2,3,4 групп патогенности, вместе с врачом участвовала в заражении лабораторных животных, осуществляла техническое вскрытие лабораторных животных, проводила обеззараживание и утилизацию отработанного заразного биологического материала, приготавливала дезрастворы, готовила и проверяла на целостность и исправность лабораторную посуду, шприцы, оборудование; ухаживала и кормила лабораторных животных, зараженных биологическим материалом 2 группы патогенности, обеззараживала и дезинфицировала инфицированные клетки, посуду, мусор из клеток и инвентарь; уничтожала и утилизировала трупы лабораторных животных, зараженных микробами сибирской язвы, бруцеллеза, туляремии, ботулизма; уничтожала и готовила к автоклавированию отработанные среды, патологический материал, зараженный или подозреваемый в заражении микроорганизмами 2,3,4 группы патогенности; работала с диагностическими препаратами, антибиотиками, питательными средами, содержащими биологически активные вещества; использовала в работе химические вещества 1,2 класса опасности: ртуть, триацетат талия, хром и его соединения, хлороформ, ортофенилендиамин, йод, в процессе работы контактировала с трупным ядом и токсинами, патологическим материалом, кровью, сывороткой крови; готовила и следила за качественным приготовлением растворов, применяемых при постановке серологических реакций, следила за чистотой посуды, помещений; строго выполняла правила техники безопасности и санитарного режима в отделе. Просила включить в ее стаж работы для назначения досрочной пенсии по старости указанные спорные периоды работы, возложить на пенсионный орган назначить ей досрочно страховую пенсию по старости со дня обращения в пенсионный орган, то есть с 19 июня 2019 года.

Представитель ФИО2 в судебном заседании исковые требования поддержали в полном объеме.

Представитель ответчика ФИО3 возражала против удовлетворения исковых требований.

Истец ФИО1 в судебное заседание не явилась, извещена надлежащим образом. 

Выслушав участников процесса, допросив свидетелей, исследовав материалы дела, суд считает заявленные требования не подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Статьей 39 Конституции РФ каждому гражданину РФ гарантируется социальное обеспечение по возрасту. Конституционное право на социальное обеспечение включает и право на получение пенсии в определенных законом случаях и размерах.

Порядок и условия сохранения права на досрочное назначение страховой пенсии определены статьей Федерального закона № 400-ФЗ от 28 декабря 2013 года "О страховых пенсиях" (далее – Федеральный закон № 400-ФЗ).

В силу статьи 30 Федерального закона указанного № 400-ФЗ основанием для досрочного назначения страховой пенсии по старости лицам, имеющим право на такую пенсию, является работа определенной продолжительности в опасных, вредных, тяжелых и иных неблагоприятных условиях труда.

В пункте 2 части 1 статьи 30 Федерального закона N 400-ФЗ указано, что страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30, мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона по состоянию на 31 декабря 2018 года, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.

Перечень Списков соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости, приведен в Постановлении Правительства РФ от 16 июля 2014 года N 665 "О Списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение".

В разделе XXXIII "Общие профессии" Списка N 2 указано, что правом на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях обладают работники, непосредственно выполняющие работы с микроорганизмами 1 - 2 групп опасности (23200000-1754б).

В п. 5 Постановления Минтруда РФ от 22.05.1996 N 29 (ред. от 01.10.1999) "Об утверждении разъяснения "О порядке применения Списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих в соответствии со статьями 12, 78 и 78.1 Закона РСФСР "О государственных пенсиях в РСФСР" право на пенсию по старости в связи с особыми условиями труда и на пенсию за выслугу лет" (вместе с разъяснением Минтруда РФ от 22.05.1996 N 5) указано, что право на пенсию в связи с особыми условиями труда имеют работники, постоянно занятые выполнением работ, предусмотренных Списками, в течение полного рабочего дня.

Под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных Списками, не менее 80 процентов рабочего времени. При этом в указанное время включается время выполнения подготовительных и вспомогательных работ, а у работников, выполняющих работу при помощи машин и механизмов, также время выполнения ремонтных работ текущего характера и работ по технической эксплуатации оборудования. В указанное время может включаться время выполнения работ, производимых вне рабочего места с целью обеспечения основных трудовых функций.

Если работники в связи с сокращением объемов производства работали в режиме неполной рабочей недели, но выполняли в течение полного рабочего дня работы, дающие право на пенсию в связи с особыми условиями труда, то специальный трудовой стаж, дающий право на пенсию в связи с особыми условиями труда, исчисляется им по фактически отработанному времени.

Как усматривается из материалов дела, истец ФИО1 с 23 июня 1992 года по 01 октября 1993 года работала в Калмыцкой республиканской ветлаборатории в должности лаборанта серологического отдела, с 02 октября 1993 года по 13 июня 1995 года в качестве фельдшера-лаборанта серологического отделения Республиканского лабораторно-диагностического центра, с 14 июня 1995 года по 12 января 1997 года в качестве ветфельдшера-лаборанта серологического отделения республиканской лаборатории Департамента ветеринарии РК, с 11 февраля 1997 года по 31 декабря 1997 года в качестве фельдшера-лаборанта серологического отделения республиканской ветлаборатории Департамента ветеринарии РК, с 01 января 1999 года по 01 марта 1999 год в качестве ветфельдшера-лаборанта серологического отделения ветлаборатории Департамента ветеринарии, с 02 марта 1999 года по 31 декабря 1999 года в качестве ветфельдшера-лаборанта серологического отделения Республиканской ветеринарной лаборатории РК, с 01 января 2001 года по 31 декабря 2001 года в качестве ветфельдшера-лаборанта серологического отделения Республиканской ветеринарной лаборатории, с 01 июня 2002 года по 01 октября 2002 года в качестве ветфельдшера-лаборанта серологического отделения Республиканской ветеринарной лаборатории РК. 

19 июня 2019 года истец ФИО1 обратилась в ГУ- УПФ РФ в г. Элисте с заявлением о назначении досрочной пенсии в связи с тяжелыми условиями труда.

Решением ГУ- УПФ РФ в г. Элисте № 190000030774/35527/19 от 26 июня 2019 года ей отказано в назначении досрочной пенсии в связи с отсутствием требуемого стажа на соответствующих видах работ. На дату обращения страховой стаж истца составил 25 лет, стаж на соответствующих видах работ документально не подтвержден.

Из решения ГУ- УПФ РФ в г. Элисте №342 от 26 июня 2019 года следует, что спорные периоды истца ФИО1 не включены в стаж на соответствующих видах работ, поскольку истцом ФИО1 не представлены дополнительные документы, разрешающие работу вышеуказанных организаций с микроорганизмами 1-2 групп опасности (лицензия Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека на осуществление деятельности, связанной с использованием возбудителей инфекционных заболеваний человека и животных, выполнение работ с микроорганизмами 2-4 групп патогенности, санитарно-эпидемиологическое заключение), а также подтверждающие постоянную занятость истца на работах по исследованию материалов, по которым установлена положительная зараженность. 

В Определении Конституционного Суда Российской Федерации от 15 ноября 2007 года N 794-О-О указано, что право на трудовую пенсию по старости ранее достижения общеустановленного возраста женщины по достижении 50 лет - имеют работники (независимо от наименования должности), непосредственно выполняющие работы с микроорганизмами 1 - 2 групп опасности, а также работники (независимо от наименования должности), занятые на работах с материалами, подозрительными на зараженность микроорганизмами 1 - 2 групп опасности (патогенности), - при том, что они постоянно заняты в течение полного рабочего дня (не менее 80% рабочего времени в учетном периоде) на работах с материалами, по которым установлена зараженность микроорганизмами 1 - 2 групп опасности (патогенности).

Письмом ПФ РФ от 27.02.1998 N ЛЧ-06-28/1400 "О льготном пенсионном обеспечении работников, занятых на работах с микроорганизмами 1 - 2 класса опасности" (вместе с Письмом Минтруда РФ от 04.02.1998 N 644-АО) определено, что правом на льготное пенсионное обеспечение по разделам Списков N 1 и 2 "Общие профессии" могут пользоваться работники, занятые с микроорганизмами 1 - 2 групп опасности (патогенности) как в лабораториях предприятий, так и в лабораториях различных организаций и учреждений (в том числе научно-исследовательских институтов). Пенсия по Списку N 1 назначается при условии, если документально подтверждается органами управления здравоохранением и службой санэпиднадзора занятость работников с микроорганизмами 1 группы, против которых не разработано эффективных средств профилактики и лечения.

Из указанного письма следует, что работу с микроорганизмами 1 - 2 групп опасности (патогенности) разрешается проводить лабораториям предприятий, организаций и учреждений (в том числе научно - исследовательских), имеющим условия для соблюдения требований по безопасности работы и соответствующее разрешение на работу с таким биологическим материалом.

В силу требований ч. 1 ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Между тем истцом ФИО1 и ее представителем не представлены суду документы, разрешающие работу организаций, в которых истец работала, с микроорганизмами 1-2 групп опасности (лицензия Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека на осуществление деятельности, связанной с использованием возбудителей инфекционных заболеваний человека и животных, выполнение работ с микроорганизмами 2-4 групп патогенности, санитарно-эпидемиологическое заключение).

Также не представлены Положение о лаборатории особо опасных инфекций, в которой работала истец, приказы о ее допуске к работе с материалами, зараженными и подозрительными на зараженность микроорганизмами 2-4 групп патогенности, должностные обязанности (должностная инструкция) лаборанта серологического отдела.

Ссылки на записи в трудовой книжке, архивную справку о заработной плате истца за 1992-1998 годы, свидетельские показания ФИО4 и ФИО5 о том, что они работали с лаборантом (ветфельдшером-лаборантом) ФИО1, не подтверждают особый характер ее работы и постоянную занятость истца работой, предусмотренной Списками, в течение полного рабочего дня. 

При таких обстоятельствах суд не усматривает оснований для удовлетворения исковых требований истца. 

Руководствуясь ст. ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

р е ш и л:

В удовлетворении искового заявления ФИО1 к Государственному учреждению – Управление Пенсионного фонда РФ в г. Элисте о перерасчете пенсии отказать.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме, в судебную коллегию по гражданским делам Верховного Суда Республики Калмыкия через Элистинский городской суд.

Председательствующий судья Л.Л. Семёнова 

Решение в окончательной форме принято 1 декабря 2020 года.