Дело № 2-841/18

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

18 мая 2018 года г.Белорецк, РБ

Судья Белорецкого межрайонного суда Харькина Л.В.,

при секретаре Заворуевой В.А.,

с участием адвоката Кондратьева Ю.П., 

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Управлению Пенсионного фонда РФ в Белорецком районе и г.Белорецк о признании права на досрочную пенсию,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с иском к Управлению Пенсионного фонда РФ в Белорецком районе и г.Белорецк о признании права на досрочную пенсию. В обоснование заявленных требований указал о том, что он в соответствии с пп.2 п.1 ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях» от 28.12.2013г. № 400-ФЗ (ранее пп.2 п.2 ст.27 «О трудовых пенсиях в РФ») имеет право на назначение (получение) страховой пенсии по старости со снижением возраста.

В связи с этим он .... в связи с наступлением необходимого возраста (.... ему исполнилось ...) он обратился к ответчику с заявлением для назначения досрочной пенсии.

Однако ответчик своим решением №... от .... в назначении пенсии ему отказал, из-за отсутствия необходимого специального стажа, исчислив его равным 1 году 11 месяцам (по Списку №...). 

При этом ответчиком ему было отказано в зачете в специальный стаж, периодов работы в качестве моториста (старшего моториста) Черноморского пароходства с ... 

С решением УПФ он не согласен по следующим основаниям.

Согласно пп.2 п.1 ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях» страховая (трудовая) пенсия по старости назначается мужчинам, достигшим возраста 55 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда не менее 12 лет 6 месяцев и имеют страховой стаж не менее 25 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, трудовая (страховая) пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 7 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года 6 месяцев такой работы.

В соответствии с п.2 ст. 30 вышеназванного Закона Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством РФ.

При этом в силу п.4 ст. 30 вышеназванного закона периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу данного Федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности).

Согласно пп. «б» п.1 постановления Правительства РФ от 16.07.2014г. № 665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение» при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со статьей 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда, в числе иных нормативных актов, применяется «Список № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях», утвержденный Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991г. № 10 «Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение».

В период с .... (в общей сложности 1 год 11 месяцев) он работал в качестве «калильщика» сталепроволочного цеха (метизное производство) Белорецкого металлургического комбината.

Данная профессия до ... предусматривала право на льготную пенсию по Списку №..., а .... право на льготную пенсию по Списку №.... 

Ответчик при исчислении его стажа признал указанные периоды льготными – по Списку №... от ....

В то же время, исходя из конституционных принципов и смысла п.4 ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях» от 28.12.2013г. № 400-ФЗ, он имеет право на исчисление указанного выше стажа по Списку № 2 от 1956 года.

Так Списком № 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный постановлением СМ СССР от 22.08.1956г. № 1173 в разделе VII (производство метизов) подраздел 1 (производство проволоки и калибровочного металла) в качестве льготной содержит профессию «отжигальщики».

В те годы профессия «калильщик» соответствовала профессии «отжигальщик» указанной в Списке № 2 по разделу «Производство метизов».

Кроме того, ответчик не включил в специальный стаж период его службы в Вооруженных Силах СССР с ...

Между тем, в спорный период действовало «Положение о порядке назначения и выплаты государственных пенсий», утвержденной постановлением СМ СССР от 03.08.1972г. № 590. Абзацем 14 п. 109 данного Положения было предусмотрено, что при назначении на льготных условиях или в льготных размерах пенсий по старости и инвалидности рабочим и служащим, работавшим на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах и на других работах с тяжелыми условиями труда (подпункты «а» и «б» п.16), и пенсий по случаю потери кормильца их семьям, а также пенсий по старости работницам предприятий текстильной промышленности (подпункт «в» п.16), период службы в составе Вооруженных Сил СССР приравнивается по выбору обратившегося либо к работе, которая предшествовала данному периоду, либо к работе, которая следовала за окончанием этого периода. 

Таким образом, период его службы в Армии подлежит зачету в специальный стаж по Списку № 2. 

Кроме того, полагает, что ответчик должен включить в его специальный стаж (приравнять к специальному стажу) по Списку №... период его учебы в ...

В данном СПТУ он проходил обучение с ...., сразу же после окончания училища он был принят на работу в сталепроволочный цех БМК в качестве «калильщика» («отжигальщик»).

На момент обучения его в СПТУ и призыва в Армию действовало Постановлением СМ СССР от 03.08.1972г. № 590 «Об утверждении Положения о порядке назначения и выплаты государственных пенсий». 

В соответствии с абзацем 3 подпункта «б» п.1 Постановления Правительства РФ от 16.07.2014г. № 665 при досрочном назначении страховой пенсии по старости к лицам, работавшим на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах применяется Список № 2 производств, профессий и должностей на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный постановлением СМ СССР от 22.08.1956г. № 1173 «Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах» - для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 01 января 1992 года. 

Ответчик не засчитал в льготный стаж период его работы в качестве «моториста» (старшего моториста( Черноморского пароходства с ... 

Указанная профессия дает право на льготное назначение пенсии с 55 лет по пп.9 п.1 ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях», при наличии специального стажа ...

Кроме того, данная профессия была включена в Список № 2 от 1956 года.

Так, подраздел 2 «Морской флот» (Плавсостав флота/ за исключением судов служебно-разъездных, пригородного и внутригородского сообщения) раздела XXX «Транспорт» Списка № 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный постановлением СМ СССР от 22.08.1956г. № 1173, в числе льготных, содержит профессию «Мотористы и их помощники» и «старшие мотористы».

Таким образом, учитывая, что спорный период его работы имел место до ...., он имеет право на зачет спорного периода по Списку № 2 1956 года.

При зачете спорных периодов до 01.01.1992г. по Списку № 2, его продолжительность составит 12 лет 8 месяцев 9 дней, что достаточно для назначения ему пенсии с 55 лет. 

Кроме того, согласно Постановления Правительства РФ от 11.07.2002г. № 516 «Об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» (с последующими изменениями) при назначении льготной пенсии по пп.2 п.1 ст. 30 возможно сложение периодов работы по п.п. 9 (работа в пароходстве) п.1 ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях». 

После ...., он до ... работал в качестве моториста в Черноморском пароходстве.

Согласно отказному решению УПФ и справки Черноморского пароходства от ...., из указанного периода могут быть включены в его специальный стаж следующие периоды (за минусом бесплатных отпусков): с ...

При включении всех спорных периодов его специальный стаж составит 15 лет 1 месяц.

Просит решение УПФ РФ в Белорецком районе и г.Белорецк №... от .... «об отказе в установлении пенсии» - отменить. 

Обязать ответчика:

- период его работы с .... в качестве «калильщика» считать как работа по Списку № 2 от 1956 года.

Зачесть в его специальный стаж необходимый для назначения страховой пенсии по старости со снижением возраста по пп.2 п.1 ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях»:

- период срочной (по призыву) службы с ...

- период его работы в качестве «мориста» (старшего моториста) Черноморского пароходства с .... по Списку №... от 1956г.;

- период его учебы в ... с .... (приравнять к Списку №... от 1956г.);

- периоды работы «мотористом» в Черноморском пароходстве: с с .... (по пп. 9 п. 1 ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях»).

Назначить ему страховую пенсию по старости по пп. 2 п.1 ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях» со дня достижения 55-летнего возраста, т.е с .... 

Истец ФИО1 в судебное заседание не явился, в своем заявлении просил рассмотреть дело в его отсутствие, с участием представителя.

Представитель истца ФИО1 – адвокат Кондратьев Ю.П. в судебном заседании исковые требования ФИО1 поддержал, просил их удовлетворить, показания дал аналогично изложенным в иске.

Представитель ответчика УПФ РФ в Белорецком районе и г.Белорецк ФИО2, действующий на основании доверенности в судебном заседании исковые требования ФИО1 не признал и показал, что при определении права на досрочное пенсионное обеспечение калильщикам следует иметь в виду, что термическая обработка металла (закалка, отжиг, отпуск, нормализация и патентирование ленты, катанки, прутков и т.д.) производится на различном оборудовании с различными условиями труда на рабочих местах. Поэтому досрочная пенсия по старости калильщикам назначается в зависимости от того, на каком оборудовании они работают.

На основании Списка №..., утвержденного в 1956 году, право на досрочную пенсию установлена калильщикам в соответствии с подразделом 1 «Производство проволоки и калиброванного металла» раздела VII «Производство метизов». Списком №..., утвержденным в 1956 году калильщики не предусмотрены.

В Списке №..., утвержденном в 1991 году в разделе III «Металлургическое производство», подраздел 5 «Производство метизов», позиция 1030500а-12673 предусмотрены калильщики, которым досрочная пенсия по старости назначается, если они постоянно в течение полного рабочего дня заняты на свинцовых, цианистых ваннах, на ваннах с расплавленными солями и на термотравильных агрегатах.

Правом на досрочное назначение страховой пенсии по старости по Списку №..., утвержденному в 1991г. в разделе VI «Производство метизов», подраздел 1 «Производство проволоки и калиброванного металла», позиция 2070100а-12673 пользуются калильщики.

Согласно трудовой книжке истец в периоды с .... работал в качестве калильщика в сталепроволочном цехе №... Белорецкого металлургического комбината. 

Характер работы, определяющий право на досрочное назначение страховой пенсии подтверждается справкой, уточняющей особый характер работы, выдаваемой работодателем.

Согласно справки, уточняющей особый характер работы от .... №..., выданной администрацией АО «БМК», истец с .... работал в течение полного рабочего дня в качестве калильщика, занятого на термотравильных агрегатах, на ваннах с расплавленными солями и на свинцовых ваннах (Список №...), что подтверждается актом документальной проверки от 07.08.2017г. №....

Поскольку документально подтверждена занятость истца на работах, дающих право на досрочное пенсионное обеспечение по Списку №..., утв. В 1991г., полагают, что рассмотреть вопрос о зачете указанных периодов работы в стаж на соответствующих видах работ по Списку №..., утв. 1 1956г. не имеется правовых оснований. 

Учитывая требования действующего пенсионного законодательства и принимая во внимание, что у истца стаж на соответствующих видах работ по Списку №..., 2 от 22.08.1956г. отсутствует, следовательно, приравнять обучение в СПТУ №... с .... и службу в Вооруженных Силах С. с .... не представляется возможным.

Периоды работы истца на Черноморском пароходстве с ... выполнявшиеся на территории С., которые подтверждены справкой, уточняющей особый характер работы от .... №.../ПС-764, выданной администрацией ДСК «Черноморское морское пароходство», могут быть отнесены к работе, дающей право на досрочное пенсионное обеспечение в соответствии с пенсионным законодательством по Списку №... от .... 

Согласно п. 3 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» от 17.12.2001г. № 516, к периодам работ, указанных в п.2 ч.1 ст. 30 (Список № 2) суммируется работа, указанная в п.1 ч.1 ст. 30 (Список № 1). Данные Правила с 01.01.2015г. применяются на основании постановления Правительства РФ от 16.07.2014г. № 665.

С учетом суммирования, стаж истца на соответствующих видах работ составит 7 лет 8 месяцев 18 дней, что дает право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с п.2 ч.1 ст. 30 ФЗ от 28.12.2013г. по достижении истца возраста 57 лет.

Периоды работы истца с .... ... выполнявшейся на территории Республики Украина, могут быть включены в стаж при подтверждении компетентными органами, что указанные периоды учитываются ими при назначении досрочной пенсии по старости в соответствии с законодательством Украины.

Период работы истца с ....), выполнявшейся на территории Украины, может быть включен в стаж при документальном подтверждении постоянной занятости заявителя в течение полного рабочего дня на выполнении работ, предусмотренных п.9 ч.1 ст. 30 Закона от 28.12.2013г. и подтверждения компетентными органами, что указанные периоды учитываются ими при назначении досрочной пенсии по старости в соответствии с законодательством Украины.

Просит в удовлетворении исковых требований ФИО1 отказать. 

Выслушав стороны, исследовав письменные материалы дела, суд находит исковые требования ФИО1 подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно пп.2 п.1 ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях» страховая (трудовая) пенсия по старости назначается мужчинам, достигшим возраста 55 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда не менее 12 лет 6 месяцев и имеют страховой стаж не менее 25 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, трудовая (страховая) пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 7 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года 6 месяцев такой работы.

В соответствии с п.2 ст. 30 вышеназванного Закона Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством РФ.

При этом в силу п.4 ст. 30 вышеназванного закона периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу данного Федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности).

Действуя в пределах предоставленного ему полномочия, Правительство Российской Федерации приняло постановление от 16.07.2014 года № 665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение», пунктом «б» статьи 1 которого установлено, что при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда применяются:

- Список № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991г. № 10 «Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение»;

- Список № 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956г. № 1173 «Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах» - для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до .... 

В судебном заседании установлено, что ... в связи с наступлением необходимого возраста (... истцу исполнилось 55 лет), ФИО1 обратился в УПФ с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии.

Ответчик, своим решением №... от .... в назначении пенсии истцу отказал по причине отсутствия необходимого льготного стажа, исчислив его на момент обращения в УПФ равным ... месяцам (по Списку №...). 

В судебном заседании установлено, что в период с ...) ФИО1 работал в качестве «калильщика» сталепроволочного цеха (метизное производство) Белорецкого металлургического комбината.

Данная профессия до ... предусматривала право на льготную пенсию по Списку №..., а с .... право на льготную пенсию по Списку №.... 

Ответчик при исчислении стажа истца признал указанные периоды льготными – по Списку №... от ....

В то же время, исходя из конституционных принципов и смысла п.4 ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях» от 28.12.2013г. № 400-ФЗ, истец имеет право на исчисление указанного выше стажа по Списку №... от 1956 года по следующим основаниям.

Так, Списком №... производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный постановлением СМ С. от 22.08.1956г. №... в разделе VII (производство метизов) подраздел 1 (производство проволоки и калибровочного металла) в качестве льготной содержит профессию «отжигальщики».

В те годы профессия «калильщик» соответствовала профессии «отжигальщик» указанной в Списке №... по разделу «Производство метизов».

Данный факт подтвержден Разъяснением Государственного Комитета СССР по труду и социальным вопросам, Секретариата ВЦСПС «О порядке применения, утвержденных постановлением СМ СССР от 22.08.1956г. № 1173 Списков производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах» и о признании утратившими силу ранее принятых разъяснений и постановлений по вопросам назначения пенсий на льготных условиях и в льготных размерах» от 02.04.1976г. и Разъяснением Государственного Комитета СССР по труду и социальным вопросам, Секретариата ВЦСПС «О порядке применения утвержденных постановлением СМ СССР от 22.08.1956г. № 1173 Списков производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, к профессиям рабочих, наименования которых изменены в Едином тарифно-квалификационном справочнике работ и профессий рабочих (утв. Постановлением от 29.10.1987г. № 653/29-118), прямо указано, что по Списку № 2 раздел VII (производство метизов) подраздел 1 (производство проволоки и калибровочного металла) пенсии назначаются калильщикам – как отжигальщикам.

В судебном заседании установлено, что истец с .... проходил срочную службу в Вооруженных Силах СССР, что подтверждается военным билетом НП № 7714299. 

В спорный период действовало «Положение о порядке назначения и выплаты государственных пенсий», утвержденной постановлением СМ СССР от 03.08.1972г. № 590. Абзацем 14 п. 109 данного Положения было предусмотрено, что при назначении на льготных условиях или в льготных размерах пенсий по старости и инвалидности рабочим и служащим, работавшим на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах и на других работах с тяжелыми условиями труда (подпункты «а» и «б» п.16), и пенсий по случаю потери кормильца их семьям, а также пенсий по старости работницам предприятий текстильной промышленности (подпункт «в» п.16), период службы в составе Вооруженных Сил СССР приравнивается по выбору обратившегося либо к работе, которая предшествовала данному периоду, либо к работе, которая следовала за окончанием этого периода. 

Таким образом, период службы истца в Армии подлежит зачету в специальный стаж по Списку № 2. 

В суде установлено, что истец с .... проходил обучение в ..., что подтверждается дипломом об образовании №..., после окончания которого получил профессию «термист».

После окончания училища истец .... был принят в Белорецкий металлургический комбинат в сталепроволочный цех №... «калильщиком», что подтверждается его трудовой книжкой (запись №...). 

На момент обучения истца в СПТУ и призыва в Армию действовало Постановлением СМ СССР от 03.08.1972г. № 590 «Об утверждении Положения о порядке назначения и выплаты государственных пенсий». 

В соответствии с абзацем 14 п. 109 Положения о порядке назначения и выплаты пенсий, утвержденного Постановлением СМ СССР от 03.08.1972г. № 590, при назначении на льготных условиях или в льготных размерах пенсий по старости и инвалидности, рабочим и служащим, работавшим на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах и на других работах с тяжелыми условиями труда (подпункты «а» и «б» пункт 16), и пенсий по случаю потери кормильца их семьям, а также пенсий по старости работницам предприятий текстильной промышленности (подпункт «в» пункт 16) период, указанный в подпункте «з» (обучение в училищах и школах системы государственных трудовых резервов и системы профессионально-технического образования (в ремесленных, железнодорожных училищах, школах фабрично-заводского обучения, училищах механизации сельского хозяйства, технических училищах, профессионально-технических училищах и т.д.) и в других училищах, школах) приравнивается к работе, которая следовала за окончанием этого периода. 

В соответствии с абзацем 3 подпункта «б» п.1 Постановления Правительства РФ от 16.07.2014г. № 665 при досрочном назначении страховой пенсии по старости к лицам, работавшим на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах применяется Список № 2 производств, профессий и должностей на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный постановлением СМ СССР от 22.08.1956г. № 1173 «Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах» - для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 01 января 1992 года. 

Согласно подпункта «а» пункта 3 названного Постановления по выбору застрахованных лиц при исчислении периодов работы, указанных, в том числе, в абзаце третьем подпункта «б», применяются соответствующие положения пунктов 97, 108, 109, 110, 112 и 113 Положения о порядке назначения и выплаты государственных пенсий, утвержденного постановлением СМ СССР от 03.08.1972г. № 590 «Об утверждении Положения о порядке назначения и выплаты государственных пенсий». 

Таким образом, действовавшее до вступления в силу Закона РФ от 20.11.1990г. № 340-1 «О государственных пенсиях в Российской Федерации» законодательство СССР в области пенсионного обеспечения предусматривало, что периоды обучения в ПТУ (СПТУ) и прохождения службы по призыву могли быть включены в определенных условиях в специальный трудовой стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.

Постановление Совета Министров СССР от 03.08.1972г. № 590 «Об утверждении Положения о порядке назначения и выплаты государственных пенсий» фактически утратило силу в связи с принятием Закона Российской Федерации от 20.11.1990г. № 340-1 «О государственных пенсиях в Российской Федерации», вступившего в силу с 01.01.1992г., который не предусматривал включение в специальный стаж для досрочного назначения пенсии по старости периода обучения в ПТУ и периода прохождения службы в Армии по призыву. 

Между тем, статья 133.1 Закона РФ от 20.11.1990г. № 340-1 «О государственных пенсиях в РФ», действовавшего в спорные периоды и утратившего силу с 01.01.2002г. предусматривала, что время выполняемых до 1 января 1992г. подземных работ, работ с вредными условиями труда и в горячих цехах, а также других работ с тяжелыми условиями труда, дающих до 1 января 1992г. право на получение пенсии на льготных условиях, засчитывается в специальный трудовой стаж, с учетом которого назначается пенсия по старости наравне с работами, указанными соответственно в пунктах 2А2 и «б» статьи 12 настоящего закона. 

Конституционный суд Российской Федерации в постановлении от 29.01.2004г. № 2-П указал на то, что в отношении граждан, приобретших пенсионные права до введения нового правового регулирования, ранее приобретенные права на пенсию в соответствии с условиями и нормами законодательства Российской Федерации, действовавшего на момент приобретения права, сохраняются за указанной категорией лиц. 

Согласно правовой позиции, сформулированной Конституционным Судом Российской Федерации в названном постановлении, принципы правой справедливости и равенства, на которых основано осуществление прав и свобод человека и гражданина в Российской Федерации как правовом и социальном государстве, в том числе права на социальное обеспечение (в частности, пенсионное обеспечение), по смыслу статей 1,2, 6 (часть 2), 15 (часть 4), 17 (часть 1), 18, 19 и 55 (часть 1) Конституции Российской Федерации, предполагают правовую определенность и связанную с ней предсказуемость законодательной политики в сфере пенсионного обеспечения.. Это необходимо для того, чтобы участники соответствующих правоотношений могли в разумных пределах предвидеть последствия своего поведения и быть уверенными в неизменности своего официально признанного статуса и приобретенных прав. 

В абзаце 7 пункта 14 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 11.12.2012г. № 30 «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии» разъяснено, что при разрешении споров, связанных с установлением и выплатой трудовой пенсии по старости гражданам ранее достижения общеустановленного пенсионного возраста, в интересах граждан и в целях недопущения ухудшения условий реализации права на пенсионное обеспечение, на которые они рассчитывали до введения в действие нового правового регулирования (независимо от того, выработан ими общий или специальный трудовой стаж полностью либо частично), стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, может исчисляться с учетом законодательства, действовавшего на период выполнения соответствующих работ и иной общественно полезной деятельности, позволявшего засчитывать такие периоды в стаж при назначении пенсий на льготных условиях (Закон СССР от 14.07.1956г. «О государственных пенсиях», Закон СССР от 15.05.1990г. «О пенсионном обеспечении граждан в СССР», Закон РФ от 20.11.1990г. № 340-1 «О государственных пенсиях в Российской Федерации» и принятые в соответствии с ними подзаконные акты). 

Из приведенного выше правового регулирования, а также позиций Конституционного Суда Российской Федерации и Верховного Суда Российской Федерации следует, что федеральным законодателем в целях недопущения ухудшения условий реализации права граждан на пенсионное обеспечение, на которое они рассчитывали до введения в действие нового правового регулирования, закреплена возможность исчисления стажа, дающего право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, с учетом законодательства, действовавшего на период выполнения соответствующих работ и иной общественно полезной деятельности, позволявшего засчитывать такие периоды в стаж при назначении пенсий на льготных условиях. 

Ответчик не засчитал в льготный стаж истца период работы в качестве «моториста» (старшего моториста( Черноморского пароходства с ... 

Указанная профессия дает право на льготное назначение пенсии с 55 лет по пп.9 п.1 ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях», при наличии специального стажа ....

Кроме того, данная профессия была включена в Список № 2 от 1956 года.

Так, подраздел 2 «Морской флот» (Плавсостав флота/ за исключением судов служебно-разъездных, пригородного и внутригородского сообщения) раздела XXX «Транспорт» Списка № 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный постановлением СМ СССР от 22.08.1956г. № 1173, в числе льготных, содержит профессию «Мотористы и их помощники» и «старшие мотористы».

Таким образом, учитывая, что спорный период работы истца имел место до ...., то ФИО1 имеет право на зачет спорного периода по Списку №... от 1956 года.

Факт работы истца в качестве моториста Черноморского пароходства подтверждается записями в его трудовой книжке (записи №...), а также справкой, уточняющей особый характер работы от ...., выданной Черноморским морским пароходством, из которой следует, что ФИО1 работал на теплоходах «Дм.Полуян», «Энгельс» и «Дария», данные суда являются электрифицированными морскими суднами дальнего плавания и не относятся к портовым, постоянно работающим на акватории порта, служебно-разъездным, внутригородского и пригородного сообщения. 

Кроме того, спорные периоды работы истца являются стажем времен СССР.

При зачете спорных периодов до 01.01.1992г. по Списку № 2, его продолжительность у ФИО1 составит ... дней, что достаточно для назначения ему пенсии с 55 лет. 

Кроме того, согласно Постановления Правительства РФ от 11.07.2002г. № 516 «Об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» (с последующими изменениями) при назначении льготной пенсии по пп.2 п.1 ст. 30 возможно сложение периодов работы по п.п. 9 (работа в пароходстве) п.1 ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях». 

В судебном заседании установлено, что после ...., истец до ... работал в качестве моториста в Черноморском пароходстве.

Согласно отказному решению УПФ и справки Черноморского пароходства от ...., из указанного периода могут быть включены в его специальный стаж следующие периоды (за минусом бесплатных отпусков): с ...

В соответствии с пп. 9 п.1 ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона – мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет в плавсоставе на судах морского, речного флота и флота рыбной промышленности (за исключением портовых судов, постоянно работающих в акватории порта, служебно-вспомогательных и разъездных судов, судов пригородного и внутригородского сообщения) и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет. 

Указанные периоды в общей сложности составляют 15 лет 1 месяц, что достаточно для выхода истца на пенсию с 55 лет. Возраста 55 лет истец достиг .... 

Руководствуясь ст. 194-198 ГПК РФ, 

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 к УПФ РФ в Белорецком районе и г. Белорецк о признании права на досрочную пенсию удовлетворить.

Решение ГУ Управления Пенсионного фонда РФ в Белорецком районе и г. Белорецк от ... №... «Об отказе в установлении пенсии» отменить.

Обязать ГУ Управление Пенсионного фонда РФ в Белорецком районе и г. Белорецк:

- период работы ФИО1 работы с ...., а также с .... в качестве «калильщика» считать как работа по Списку №... от 1956 года.

Зачесть ФИО1 в специальный стаж необходимый для назначения страховой пенсии по старости со снижением возраста по пп.2 п.1 ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях»:

- период срочной (по призыву) службы с ...

- период работы в качестве «мориста» (старшего моториста) Черноморского пароходства с 13.03.1986г. по 31.12.1991г. по Списку №...;

- период учебы в ... с .... (приравнять к Списку №... от 1956г.);

- периоды работы «мотористом» в Черноморском пароходстве: с ... (по пп. 9 п. 1 ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях»).

Назначить ФИО1 страховую пенсию по старости по пп. 2 п.1 ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях» со дня достижения 55-летнего возраста, т.е. с .... 

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд РБ в течение месяца через Белорецкий межрайонный суд.

Решение в окончательной форме изготовлено 21 мая 2018 года.

Судья: Харькина Л.В.