Дело № 2-341/2025

УИД 75RS0002-01-2024-006494-07

ЗАОЧНОЕ 

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

19 февраля 2025 года г. Чита

Ингодинский районный г. Читы в составе: 

председательствующего судьи Коробенковой О.В.,

при секретаре Черкашиной О.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании материалы гражданского дела по иску ГКУ «Краевой центр социальной защиты населения» Забайкальского края к ФИО1 о взыскании суммы выплаченной государственной социальной помощи,

установил:

ГКУ «Краевой центр социальной защиты населения» Забайкальского края обратилось в суд с указанным исковым заявлением, ссылаясь на то, что ФИО1 обратилась в Межрайонный отдел ГКУ «КЦСЗН» с заявлением об оказании государственной социальной помощи на основании социального контракта по реализации мероприятия «Осуществление индивидуальной предпринимательской деятельности», и 12.03.2024 с ФИО1 был заключен данный контракт, оказана финансовая помощь в размере 350 000 руб. единовременно на период с 12.03.2024 по 30.04.2024. ФИО1 в свою очередь обязалась приобрести на данные денежные средства товары: оборудование, мебель, кассовый аппарат, ПО, товар, витрина, реклама, расходные материалы для осуществления предпринимательской деятельности, а также оплатить аренду на общую сумму 350 000 руб. За время действия социального контракта ФИО1 предоставлена отчетность по расходованию денежных средств на сумму 253 929 руб. 20 коп., на остаток денежных средств отчет представлен не был, запланированная деятельность не осуществляется, также ответчиком не предоставлены документы, подтверждающие наличие уважительных причин невыполнения мероприятий программы. 02.11.2024 Межведомственной комиссией принято решение о прекращении государственной социальной помощи на основании социального контракта ответчику, в связи с установлением факта нецелевого расходования получателем социальной помощи денежных средств, невыполнение мероприятий, предусмотренных программой социальной адаптации и в адрес ответчика направлено соответствующее уведомление. Однако до настоящего времени ФИО1 по вопросу возврата денежных средств в отдел не обращалась, денежные средства на счет истца не поступали.

В связи с изложенным истец просил взыскать с ФИО1 сумму выплаченной государственной социальной помощи на основании социального контракта в размере 96 070 руб. 80 коп. 

Истец в судебное заседание своего представителя не направил, извещен надлежащим образом, в исковом заявлении просил рассмотреть дело в его отсутствие, не возражал против заочного производства.

Ответчик ФИО1 в судебное заседание не явилась, извещена надлежащим образом, судом вынесено определение о рассмотрении дела в порядке заочного производства.

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно ст. 1 Федерального закона от 17.07.1999 № 178-ФЗ «О государственной социальной помощи»:

- социальный контракт - соглашение, которое заключено между гражданином и органом социальной защиты населения по месту жительства или месту пребывания гражданина и в соответствии с которым орган социальной защиты населения обязуется оказать гражданину государственную социальную помощь, гражданин - реализовать мероприятия, предусмотренные программой социальной адаптации; 

- программа социальной адаптации - разработанные органом социальной защиты населения совместно с гражданином мероприятия, которые направлены на преодоление им трудной жизненной ситуации, и определенные такой программой виды, объем и порядок реализации этих мероприятий.

Закон Забайкальского края от 24 февраля 2021 года № 1920-ЗЗК «О государственной социальной помощи, социальной помощи для отдельных категорий граждан в Забайкальском крае» определяет размеры, условия и порядок назначения и выплаты государственной социальной помощи в соответствии с Федеральным законом от 17 июля 1999 года № 178-ФЗ «О государственной социальной помощи», устанавливает организационные основы оказания социальной помощи для отдельных категорий граждан в соответствии со статьей 26.3-1 Федерального закона от 6 октября 1999 года № 184-ФЗ «Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации» на территории Забайкальского края.

Правила оказания субъектами Российской Федерации на условиях софинансирования из федерального бюджета государственной социальной помощи на основании социального контракта в части, не определённой ФЗ «О государственной социальной помощи» утверждены постановлением Правительства РФ от 16.11.2023 № 1931.

Условия и порядок назначения государственной социальной помощи на основании социального контракта, оказываемой на условиях софинансирования из федерального бюджета утвержден постановлением Правительства Забайкальского края от 12 апреля 2021 года № 110.

В соответствии с п. 51 Постановления Правительства РФ от 16.11.2023 № 1931 (ред. от 02.02.2024) «Об оказании субъектами Российской Федерации на условиях софинансирования из федерального бюджета государственной социальной помощи на основании социального контракта в части, не определенной федеральным законом «О государственной социальной помощи» (вместе с «Правилами оказания субъектами Российской Федерации на условиях софинансирования из федерального бюджета государственной социальной помощи на основании социального контракта в части, не определенной федеральным законом «О государственной социальной помощи») получатель государственной социальной помощи на основании социального контракта по мероприятию, указанному в подпункте «б» пункта 4 настоящих Правил, обязан:

а) зарегистрироваться в качестве индивидуального предпринимателя или встать на учет в налоговом органе в качестве налогоплательщика налога на профессиональный доход (при условии, что гражданин не зарегистрирован в качестве индивидуального предпринимателя, не состоит на учете в налоговом органе в качестве налогоплательщика налога на профессиональный доход на дату заключения социального контракта);

б) пройти тестирование для определения уровня предпринимательских компетенций в соответствии с пунктом 36 настоящих Правил до заключения социального контракта;

в) до заключения социального контракта пройти обучение для развития предпринимательских компетенций в соответствии с абзацем вторым пункта 36 настоящих Правил в случае получения неудовлетворительного результата по итогам прохождения тестирования для определения уровня предпринимательских компетенций;

г) пройти в период действия социального контракта профессиональное обучение или получить дополнительное профессиональное образование, если указанное обязательство предусмотрено программой социальной адаптации;

д) при необходимости приобрести в период действия социального контракта основные средства, материально-производственные запасы, необходимые для осуществления предпринимательской деятельности, оплатить расходы, связанные с подготовкой и оформлением разрешительной документации, необходимой для осуществления предпринимательской деятельности, с приобретением программного обеспечения и (или) неисключительных прав на программное обеспечение, а также с приобретением носителей электронной подписи (не более 10 процентов назначаемой выплаты), принять имущественные обязательства (не более 15 процентов назначаемой выплаты), необходимые для осуществления предпринимательской деятельности, оплатить расходы на размещение и (или) продвижение продукции (товаров, работ, услуг) на торговых площадках (сайтах), функционирующих в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", а также в сервисах размещения объявлений и социальных сетях (не более 5 процентов назначаемой выплаты), и представить в орган социальной защиты населения подтверждающие документы;

е) возвратить денежные средства, полученные в качестве государственной социальной помощи, в полном объеме и в течение 30 дней со дня прекращения государственной регистрации в качестве индивидуального предпринимателя (в случае ее прекращения в период действия социального контракта по собственной инициативе) либо со дня снятия гражданина, не являющегося индивидуальным предпринимателем, с учета в налоговом органе в качестве налогоплательщика налога на профессиональный доход, а также в случае выявления органом социальной защиты населения факта нецелевого использования получателем государственной социальной помощи на основании социального контракта денежных средств, выплаченных в соответствии с условиями социального контракта, или в случае неисполнения (несвоевременного исполнения) получателем государственной социальной помощи на основании социального контракта мероприятий программы социальной адаптации по причинам, не являющимся уважительными, перечень которых устанавливается нормативным правовым актом субъекта Российской Федерации;

ж) осуществлять предпринимательскую деятельность, в том числе в качестве налогоплательщика налога на профессиональный доход, в период срока действия социального контракта и не менее чем в течение 12 месяцев со дня окончания срока действия социального контракта;

з) представлять документы (сведения), необходимые для контроля за выполнением обязательств, предусмотренных социальным контрактом, и мероприятий, предусмотренных программой социальной адаптации, контроля за целевым использованием денежных средств, выплаченных в соответствии с условиями социального контракта и программы социальной адаптации, а также для реализации пунктов 42, 45 и 46 настоящих Правил, если они не могут быть получены в порядке межведомственного информационного взаимодействия, в том числе с использованием единой системы межведомственного электронного взаимодействия, в органах и (или) организациях, в распоряжении которых они находятся;

и) уведомить орган социальной защиты населения в течение 3 рабочих дней о досрочном прекращении выполнения мероприятий программы социальной адаптации, предпринимательской деятельности в период действия социального контракта.

П. 31 данного постановления предусматривает случаи о прекращении государственной социальной помощи на основании социального контракта, в том числе: 

з) нецелевое использование получателем государственной социальной помощи на основании социального контракта средств государственной социальной помощи на основании социального контракта;

и) неисполнение мероприятий, предусмотренных программой социальной адаптации, получателем государственной социальной помощи на основании социального контракта по причинам, не являющимся уважительными, перечень которых устанавливается нормативным правовым актом субъекта Российской Федерации.

Из материалов дела установлено, что 12 марта 2024 года между Министерством труда и социальной защиты населения Забайкальского края, в лице начальника МО ГКУ «Краевой центр социальной защиты населения» Забайкальского края и ФИО1 заключен социальной контракт №, предметом которого является оказание государственной социальной помощи получателю и членам его семьи по преодолению трудной жизненной ситуации, с единовременной денежной выплатой в размере 350 000 руб. с периодом выплаты - с 12.03.2024 по 30.04.2024. Неотъемлемой частью данного контракта является Программа, которую обязан исполнять Получатель. В случае неисполнения условий данного социального контракта Получатель обязан возместить денежные средства, полученные в виде государственной социальной помощи. Социальный контракт вступает в силу с даты подписания и действует до 12.10.2024. Контракт подписан сторонами 12.03.2024 (л.д. 15-17).

К данному контракту приложена Программа социальной адаптации с планом мероприятий с указанием отметок о выполнении (невыполнении) данного плана, и, из которого следует, что ответчиком не в полном объеме выполнена работа по приобретению необходимых товаров, не выполнена работа по промежуточной отчетности. По состоянию на 18.10.2024 остаток долга составляет 96 071 руб. (л.д. 18-20).

В связи с неисполнением ответчиком обязанностей истом в адрес ФИО1 было направлено уведомление о расторжении социального контракта (л.д. 9).

Ответчиком ФИО1 в адрес суда было представлено заявление, которое ею было также адресовано истцу, с расчетом размера суммы возврата, составляющая 16 970 руб. (л.д. 57-72).

Между тем, как следует из ответа ГКУ «КЦСЗН» Забайкальского края от 19.02.2025, представленного по запросу суда, у ФИО1 не были приняты во внимание счета, товарные чеки и платежные документы в связи с тем, что заявителем не исполняются условия социального контракта, программы социальной адаптации – деятельность не осуществляется, доходов, согласно запланированным в бизнес-плане, от осуществления деятельности не имеет, налоги в бюджет не отчисляет.

Согласно положениям ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений.

До настоящего времени ФИО1 денежные средства не возвратила. Обратного суду не представлено, в связи с чем заявленные требования являются обоснованными и подлежащими удовлетворению в полном объеме. 

В соответствии со ст. 103 ГПК РФ, в связи с удовлетворением исковых требований, с ответчика ФИО1 подлежат взысканию затраты на уплату госпошлины в размере 3 082 руб. 10 коп. в бюджет городского округа «Город Чита». 

Руководствуясь ст.ст. 194 – 198 ГПК РФ, суд

решил:

исковые требования ГКУ «Краевой центр социальной защиты населения» Забайкальского края удовлетворить.

Взыскать с ФИО1 (паспорт №) в пользу ГКУ «Краевой центр социальной защиты населения» Забайкальского края (ОГРН 

<

***>) 96 070 рублей 80 копеек.

Взыскать с ФИО1 (паспорт №) в доход городского округа «Город Чита» государственную пошлину в сумме 3 082 руб. 10 коп.

Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения в течение семи дней со дня вручения ему копии решения.

Заочное решение суда может быть обжаловано сторонами также в апелляционном порядке в Забайкальский краевой суд в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения, а в случае, если такое заявление подано, в течение месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Судья О.В. Коробенкова

Решение в окончательной форме изготовлено 12.03.2025.