Дело № 2- 1186/2017 22 августа 2017 года

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

Заводской районный суд г. Новокузнецка Кемеровской области в составе председательствующего – судьи Ермоленко О.А.

при секретаре Богдановой Н.А.

рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Новокузнецке гражданское дело по иску ФИО1 к Администрации г. Новокузнецка о признании права собственности на нежилое помещение

У С Т А Н О В И Л

Истец ФИО1 просит признать за ней право собственности на помещение (гараж) общей площадью 28,1 кв.м., расположенное по адресу: ...

Требования мотивирует тем, что с 2004 года является членом гаражного кооператива «Верхне - Островский». Согласно соглашению об инвестиционной деятельности в строительстве гаражей в ... от ..., подрядчик - ООО «Запсибстрой» должен построить гараж и получить акт ввода в эксплуатацию блока гаражей, в котором находится спорный гараж. Строительство гаража осуществлялось подрядчиком, в соответствии с проектом. Согласно вышеуказанного инвестиционного соглашения она выплатила денежные средства в полном объеме. Гараж был построен в 2004г., с этого же времени она владеет и пользуется им.

Однако ни ООО «Запсибстрой», ни ГК «Верхне - Островский» не получили акт ввода в эксплуатацию блока гаражей, в связи с чем, она не имеет возможности обратиться в Росреестр для регистрации права собственности на гараж.

Земельный участок, на котором размещены блоки индивидуальных гаражей, по ..., предоставлен ГК «Верхне - Островский» на праве аренды в соответствии с распоряжением главы города Новокузнецка от 30.03.2009 ... и заключенного договора аренды от 01.04.2009 №04-3427. Сведения о данном земельном участке, площадью 11 964 кв.м., с разрешенным использованием для размещения гаражей, внесены в государственный кадастр недвижимости 13.05.2005, участку присвоен кадастровый номер ..., что подтверждается кадастровым паспортом, выданным ....

Для целей государственной регистрации права собственности на гараж она обратилась в Комитет градостроительства и земельных ресурсов администрации г. ...

Согласно справки, выданной председателем ГК «Верхне - Островский», у истца имеется во владении гараж № 66 по ул.40 лет ВЛКСМ 114-Б.

Согласно выписке из адресного реестра г. Новокузнецка блоку гаражей, расположенному на территории ГК «Верхне – Островский» по ул. 40 лет ВЛКСМ присвоен адрес – улица 40 лет ВЛКСМ, 114 – Б.

В соответствии с техническим планом, выданным ООО «Центр градостроительства и землеустройства» от ... по адресу: ..., имеет общую площадь 28,1 кв.м.

Согласно топографической съемки от ... находится в блоке гаражей по ул.....

В соответствии с заключением ГП КО «Облстройпроект» гараж соответствует строительным нормам и правилам по прочности и устойчивости конструкций, соответственно, не создает угрозу жизни и здоровью граждан и ...

... на основании устного ходатайства, на исковых требованиях настаивала, дала пояснения, аналогичные изложенным в исковом заявлении.

Представитель Администрации г. Новокузнецка в суд не явился, о дне и времени слушания дела извещен надлежаще, просил рассмотреть дело в его отсутствие и принять решение в соответствии с действующим законодательством РФ (л.д.72).

Представитель гаражного кооператива «Верхнее-Островский» ФИО2 против исковых требований не возражал.

Выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав письменные материалы дела, суд считает, что заявленные требования подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии со ст. 218 ч. 1 ГК РФ право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона или иных правовых актов, приобретается этим лицом.

Право собственности на плоды, продукцию, доходы, полученные в результате использования имущества, приобретается по основаниям, предусмотренным статьей 136 настоящего Кодекса.

В соответствии со ст. 219 ГК РФ право собственности на здания, сооружения и другое вновь создаваемое недвижимое имущество, подлежащее государственной регистрации, возникает с момента такой регистрации.

Поскольку спорный гараж выстроен в 2002 году, суд считает, что в данном случае следует применять редакцию ст. 222 ГК РФ, действовавшей на тот момент.

В соответствии со ст. 222 ГК РФ самовольной постройкой является жилой дом, другое строение, сооружение или иное недвижимое имущество, созданное на земельном участке, не отведенном для этих целей в порядке, установленном законом и иными правовыми актами, либо созданное без получения на это необходимых разрешений или с существенным нарушением градостроительных и строительных норм и правил.

2. Лицо, осуществившее самовольную постройку, не приобретает на нее право собственности. Оно не вправе распоряжаться постройкой - продавать, дарить, сдавать в аренду, совершать другие сделки.

Самовольная постройка подлежит сносу осуществившим ее лицом либо за его счет, кроме случаев, предусмотренных пунктом 3 настоящей статьи.

3. Право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке, за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, где осуществлена постройка. В этом случае лицо, за которым признано право собственности на постройку, возмещает осуществившему ее лицу расходы на постройку в размере, определенном судом.

Право собственности на самовольную постройку не может быть признано за указанным лицом, если сохранение постройки нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц, либо создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Судом установлено, что ФИО1 является членом гаражного кооператива «Верхне - Островский» с 18.04.2004 года (л.д.33).

20.04.2001 года распоряжением администрации г. Новокузнецка № 544 ООО «Стройтехника» предоставлено право аренды на земельный участок площадью 1,1964 га под строительство двухэтажных гаражей по ... ....

10.05.2000 года между ООО «Стройтехника» и ООО «Запсибспецстрой» заключен договор подряда на строительство блока гаражей в ...

20.04.2000 года ООО «Стройтехника» было выдано разрешение на производство земляных работ под строительство гаражей в ....

21.06.2001 года инспекцией государственного архитектурно-строительного надзора РФ выдано разрешение на выполнение строительно-монтажных работ гаражей, расположенных по адресу: ...

25.06.2002 года между ООО «Стройтехника» и гаражным кооперативом «Верхне - Островский» заключено соглашение о передаче прав на строительство гаражей по ...

Соглашением от 26.04.2003 года договор аренды земельного участка с ООО «Стройтехника» был расторгнут и указанный земельный участок был предоставлен ГК «Верхне - Островский» под строительство двухэтажных индивидуальных гаражей в ... (л.д.53). 

Договор аренды земельного участка с кадастровым номером ... площадью 11 964 кв.м, заключенный Комитетом градостроительства и земельных ресурсов администрации г. Новокузнецка и гаражным кооперативом «Верхне - Островский» 01.04.2009 г. под строящиеся три двухэтажных блока индивидуальных гаражей по ... в границах, указанных на кадастровом плане, продлен на неопределенный срок (л. д. 23 – 26, 31, 32).

18.08.2004 года между ООО «Запсибспецстрой», гаражно-строительным кооперативом «Верхнеостровский» и ФИО1 заключено соглашение об инвестиционной деятельности в строительстве гаражей ... (л.д. 19 - 21). В соответствии с указанным договором ФИО1 полностью внесла инвестиционный взнос на строительство, а подрядчик выстроил ей гараж № 66, что подтверждается актом (л.д.22, 30).

Блоку гаражей в гаражном кооперативе «Верхне - Островский» в Заводском районе г. Новокузнецка 20.03.2009 года присвоен адрес - ... (л.д.27).

В выдаче истцу разрешения на ввод в эксплуатацию гаража № 66 по ул. ... градостроительства и земельных ресурсов администрации г. Новокузнецка 06.06.2017 года отказано в связи с недостаточностью предоставленных документов (л.д. 42).

Согласно техническому плану от 11.05.2017 года гараж № 66, расположенный по адресу: ..., имеет общую площадь 28,1 кв.м (л.д. 35 - 40).

Согласно топографической съемки от 26.05.2017 года, индивидуальный гараж № 66 находится в блоке гаражей по ... (л.д.41).

Из заключения ГП КО «Облстройпроект» от 19.06.2017 года следует, что капитальный гараж № 66 расположенный по ... в составе блока гаражей на первом этаже гаражного кооператива «Верхне – Островский», соответствует строительным нормам и правилам по прочности и устойчивости конструкций, соответственно, не создает угрозу жизни и здоровью граждан, и, следовательно, следует признать пригодным к дальнейшей безопасной эксплуатации. Строительство гаражного кооператива проводилось в соответствии с проектом с 1999 года и получило положительное заключение Управления Государственной вневедомственной экспертизы градостроительной и проектно – сметной документации по Кемеровской области от 01.02.2001 года. 

Согласно п. 26 Постановления Пленума Верховного Суда РФ № 10 и Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ № 22 от 29.04.2010 года «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» рассматривая иски о признании права собственности на самовольную постройку, суд устанавливает, допущены ли при ее возведении существенные нарушения градостроительных и строительных норм и правил, создает ли такая постройка угрозу жизни и здоровью граждан. С этой целью суд при отсутствии необходимых заключений компетентных органов или при наличии сомнения в их достоверности вправе назначить экспертизу по правилам процессуального законодательства.

Отсутствие разрешения на строительство само по себе не может служить основанием для отказа в иске о признании права собственности на самовольную постройку. В то же время суду необходимо установить, предпринимало ли лицо, создавшее самовольную постройку, надлежащие меры к ее легализации, в частности к получению разрешения на строительство и/или акта ввода объекта в эксплуатацию, а также правомерно ли отказал уполномоченный орган в выдаче такого разрешения или акта ввода объекта в эксплуатацию.

Если иное не установлено законом, иск о признании права собственности на самовольную постройку подлежит удовлетворению при установлении судом того, что единственными признаками самовольной постройки являются отсутствие разрешения на строительство и/или отсутствие акта ввода объекта в эксплуатацию, к получению которых лицо, создавшее самовольную постройку, предпринимало меры. В этом случае суд должен также установить, не нарушает ли сохранение самовольной постройки права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает ли угрозу жизни и здоровью граждан.

Конструкция вышеуказанных норм и разъяснений предоставляет добросовестному лицу исключительный способ защиты права путем признания права собственности на самовольную постройку. 

Таким образом, при самовольном строительстве истцом вышеуказанного объекта недвижимости не были нарушены строительные нормы и правила, не нарушены права третьих лиц и не создана угроза жизни и здоровью граждан, земельный участок под выстроенным зданием принадлежит на праве аренды кооперативу, членом которого является истица, используется по прямому назначению, границы земельного участка при строительстве не нарушены. Кроме того, судом установлено, что единственными признаками вышеуказанной самовольной постройки являются отсутствие акта ввода объекта в эксплуатацию, к получению которых истец предпринимала меры. 

В связи с чем, суд считает возможным признать за истцом право собственности на спорный гараж. При этом суд также учитывает отсутствие возражений со стороны ответчика.

Руководствуясь ст.ст. 194 – 199 ГПК РФ

Р Е Ш И Л

Признать за ФИО1, ... года рождения право собственности на нежилое помещение (гараж) № 66, общей площадью 28,1 кв.м., расположенное по адресу: ...

Решение может быть обжаловано в Кемеровский областной суд в течение месяца со дня принятия.

Судья О.А. Ермоленко