Р Е Ш Е Н И Е

город Камышин Волгоградской области дело №12-77/2024

24 июня 2024 года уид34RS0019-01-2024-003303-04

Мировой судья Плешакова Н.Н. дело №5-14-109/2024

Судья Камышинского городского суда Волгоградской области Валеева М.Ю., 

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу начальника межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы №3 Волгоградской области ФИО1 на постановление мирового судьи судебного участка №14 Камышинского судебного района Волгоградской области от 13 мая 2024 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении директора общества с ограниченной ответственностью «Теплогазстрой» ФИО2, 

установил:

постановлением мирового судьи судебного участка №14 Камышинского судебного района Волгоградской области от 13 мая 2024 года в отношении директора общества с ограниченной ответственностью «Теплогазстрой» ФИО2 № ...., ФИО2 признан виновным в совершении правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ и ему назначено наказание в виде штрафа в размере 1000 рублей.

Не согласившись с указанным постановлением, начальником межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы №3 Волгоградской области ФИО1 подана жалоба в суд, в которой просит постановление мирового судьи изменить в части назначения наказания, и назначить в отношении должностного лица наказание в виде дисквалификации.

В судебное заседание представитель межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы №3 Волгоградской области не явился, о слушании дела извещён надлежащим образом.

В судебное заседание лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении ФИО2 не явился, о слушании дела извещён надлежащим образом. 

Исследовав материалы дела, и доводы жалобы, суд приходит к следующему.

Согласно статье 30.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях жалоба на постановление по делу об административном правонарушении может быть подана в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

Установлено, что копия обжалуемого постановленияполучена налоговым органом 23 мая 2024 года, жалоба подана 23 мая 2024 года.

Таким образом, суд приходит к выводу о том, что срок для подачи жалобы на постановление мирового судьи от 13 мая 2024 года не пропущен.

Согласно статье 30.6. Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья, вышестоящее должностное лицо не связаны доводами жалобы и проверяют дело в полном объеме.

Согласно ст. 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

Согласно ч. 1 ст. 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях невыполнение в установленный срок законного предписания (постановления, представления, решения) органа (должностного лица), осуществляющего государственный надзор (контроль), муниципальный контроль, об устранении нарушений законодательства влечёт наложение административного штрафа на граждан в размере от трехсот до пятисот рублей; на должностных лиц - от одной тысячи до двух тысяч рублей или дисквалификацию на срок до трех лет; на юридических лиц - от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей

В силу п. 5 ст. 5 Федерального закона от 08 августа 2001 года № 129-ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей» если иное не установлено настоящим Федеральным законом, юридическое лицо в течение трех рабочих дней с момента изменения указанных в пункте 1 настоящей статьи сведений, за исключением сведений, указанных в подпунктах «м», «о», «р», а также за исключением случаев изменения паспортных данных и сведений о месте жительства учредителей (участников) юридического лица - физических лиц, лица, имеющего право без доверенности действовать от имени юридического лица, обязаны сообщить об этом в регистрирующий орган по месту своего соответственно нахождения и жительства. В случае, если изменение указанных в пункте 1 настоящей статьи сведений произошло в связи с внесением изменений в учредительные документы, внесение изменений в единый государственный реестр юридических лиц осуществляется в порядке, предусмотренном главой VI настоящего Федерального закона.

Согласно п. 1 ст. 5 указанного выше Федерального закона в едином государственном реестре юридических лиц содержатся, в том числе, следующие сведения и документы о юридическом лице, адрес (место нахождения) постоянно действующего исполнительного органа юридического лица (в случае отсутствия постоянно действующего исполнительного органа юридического лица - иного органа или лица, имеющих право действовать от имени юридического лица без доверенности), по которому осуществляется связь с юридическим лицом. При наличии у юридического лица управляющего или управляющей организации наряду с этими сведениями указывается место жительства управляющего или место нахождения управляющей организации.

Согласно п. 6 ст. 17 указанного выше Федерального закона … для внесения в единый государственный реестр юридических лиц сведений о том, что юридическим лицом принято решение об изменении места нахождения, в регистрирующий орган в течение трех рабочих дней после дня принятия данного решения представляются соответствующие документы.

К заявлению о внесении в единый государственный реестр юридических лиц сведений об изменении адреса юридического лица, при котором изменяется место нахождения юридического лица, должны быть приложены также документы, подтверждающие наличие у юридического лица или лица, имеющего право без доверенности действовать от имени юридического лица, либо участника общества с ограниченной ответственностью, владеющего не менее чем пятьюдесятью процентами голосов от общего количества голосов участников данного общества, права пользования в отношении объекта недвижимости или его части, расположенных по новому адресу юридического лица.

Документы для государственной регистрации изменения адреса юридического лица, при котором изменяется место нахождения юридического лица, не могут быть представлены в регистрирующий орган до истечения двадцати дней с момента внесения в единый государственный реестр юридических лиц сведений о том, что юридическим лицом принято решение об изменении адреса юридического лица, при котором изменяется место нахождения юридического лица.

При рассмотрении настоящей жалобы установлено, что в результате проведения осмотра организации ООО «Теплогазстрой» по адресу: № .... установлено, что организация не находится по месту регистрации юридического лица, что зафиксировано в протоколе осмотра объекта недвижимости от 30 августа 2023 года.

Выявленные нарушения явились основанием для выдачи руководителю ООО «Теплогазстрой» ФИО2 представления № ...., которым предписывалось в срок до 23 ноября 2023 года устранить допущенные нарушения, а именно, внести в Единый государственный реестра юридических лиц изменения в части адреса местонахождения ООО «Теплогазстрой», предоставить иные документы.

Однако, в установленный срок, то есть до 23 ноября 2023 года, ФИО2, являясь руководителем ООО «Теплогазстрой» не выполнил предписание, а именно, не внес в Единый государственный реестра юридических лиц изменения в части адреса местонахождения ООО «Теплогазстрой». Поэтому 27 февраля 2024 года в отношении ФИО2 составлен протокол об административном правонарушении № ...., предусмотренном частью 1 статьи 19.5Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Вина должностного лица ФИО2 в совершении правонарушения подтверждается собранными по делу доказательствами:

- протоколом об административном правонарушении от 27 февраля 2024 года № ...., составленным уполномоченным должностным лицом в отношении ФИО2, в котором изложены все обстоятельства, послужившие основанием к возбуждению производства по делу об административном правонарушении по части 1 статьи 19.5 КоАП РФ;

- представлением налогового органа № .... в адрес ООО «Теплогазстрой» о предоставлении сведений о месте нахождения юридического лица в срок до 23 ноября 2023 года;

-протоколом осмотра объекта недвижимости от 30 августа 2023 года;

- выпиской ЕГРЮЛ от 11 марта 2024 года, и другими материалами дела.

Всем исследованным доказательствам мировым судьёй дана надлежащая правовая оценка по правилам статьи 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. 

МИФНС №3 по Волгоградской области просит о применении наказания ФИО2 в виде дисквалификации. 

Вместе с тем, в обоснование такого требования контролирующим органом не представлено доказательств, свидетельствующих о привлечении прежде ФИО2 за однородное правонарушение в пределах срока, который указан в законе. 

Других доказательств в обоснование того, что иным образом нельзя обеспечить цель закона, налоговым органом в отношении ФИО2, также не представлено.

Порядок привлечения ФИО2 к административной ответственности нарушен не был. Дело рассмотрено мировым судьей с соблюдением требований подсудности по месту совершения административного правонарушения. Нарушение права ФИО2 на судебную защиту допущено не было.

Оснований для признания административного правонарушения малозначительным не усматривается.

Административное наказание назначено в пределах санкции части 1 статьи 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, с учетом всех обстоятельств, предусмотренных статьёй 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, соответствует содеянному, отвечает целям административного наказания, указанным в статье 3.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, является минимальным и не может быть заменено на более строгий вид наказания, предусмотренный санкцией части 1 статьи 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Постановление о привлечении ФИО2 к административной ответственности вынесено с соблюдением срока давности привлечения к административной ответственности, установленного частью 1 статьи 4.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях для данной категории дел.

При таких обстоятельствах оснований для отмены или изменения постановления мирового судьи судебного участка №14 Камышинского судебного района Волгоградской области от 13 мая 2024 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении ФИО2, не усматривается.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 30.1 - 30.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья 

решил:

постановление мирового судьи судебного участка №14 Камышинского судебного района Волгоградской области от 13 мая 2024 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении должностного лица ФИО2 оставить без изменения, жалобу начальника межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы №3 Волгоградской области ФИО1 без удовлетворения.

Решение по жалобе на постановление по делу об административном правонарушении вступает в законную силу с момента его оглашения и может быть обжаловано и опротестовано в порядке, установленные статьями 30.12-30.14 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Судья Камышинского городского суда 

Волгоградской области М.Ю. Валеева