дело № 2а-1-137/2020

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

п.Пено Тверской области 07 октября 2020 года

Осташковский межрайонный суд Тверской области

в составе председательствующего судьи Филипповой Н.Н.,

при секретаре судебного заседания Рейверт Т.А.,

с участием прокурора Пеновского района Тверской области Шевчук О.Л., 

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению прокурора Пеновского района Тверской области в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц о признании информации, распространяемой посредством сети "Интернет", запрещенной к распространению на территории Российской Федерации, 

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Пеновского района Тверской области в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц обратился в суд с административным исковым заявлением о признании информации, размещенной в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» - информацией, распространение которой запрещено на территории Российской Федерации, ссылаясь на то, что прокуратурой Пеновского района Тверской области в рамках осуществления надзорных мероприятий по соблюдению требований законодательства о профилактике правонарушений в среде несовершеннолетних путем мониторинга информации, размещенной на сайтах в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», по URL-адресам: 

<

адрес>

<

адрес> выявлены интернет - страницы, на которых размещена информация по «руфингу» (крышелазание) – хождение по самому краю крыши высотных зданий и сооружений, когда при этом делается фото или видеосъемка. Доступ на указанные Интернет-ресурсы является свободным, о чем свидетельствует осмотр указанных страниц и сделанные скриншоты, не требуется предварительной регистрации и пароля, ознакомиться с содержанием данных страниц и скопировать информацию в электронном формате может любой Интернет-пользователь. Действующим законодательством предусмотрен запрет на распространение с использованием информационно- телекоммуникационных услуг сетей, в том числе сети «Интернет», информации, содержащей сведения, которые несут угрозу причинения несовершеннолетним вреда жизни и здоровью. Ограничение доступа к указанной информации требуется в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов несовершеннолетних. Указанная информация является не соответствующей нормам законодательства, находится в свободном доступе и способна причинить вред жизни и здоровью несовершеннолетних. На момент проверки 28.07.2020 указатели страниц сайтов, на которых размещена информация, в едином реестре отсутствуют (http://eais.rkn.gov.ru/). Проверкой информации Координационного центра национального домена сети Интернет по адресу: www.whois7.ru установить сведения об администраторе сайтов, где размещены данные страницы, не представилось возможным. Также прокуратурой с целью установления владельцев сайтов вышеуказанных интернет-страниц получена информация из ООО «Регистратор доменных имен» «РЕГ.РУ». 

Представитель истца – прокурор Пеновского района Тверской области Шевчук О.Л. - в судебном заседании административные требования поддержала в полном объеме по доводам, изложенным в административном исковом заявлении.

Заинтересованное лицо- Управление Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Тверской области - в судебное заседание представителя не направило, не возражало против удовлетворения требований прокурора, о чем представило письменное заявление с ходатайством о рассмотрении дела в отсутствие представителя заинтересованного лица.

Изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно ст.12 ГК РФ способами защиты гражданских прав является пресечение действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.

Конституция Российской Федерации, гарантируя каждому свободу мысли и слова, вместе с тем, запрещает злоупотребление свободой слова, если оно нарушает права других граждан.

В соответствии со ст. 9 Федерального закона от 27.07.2006 № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации в Российской Федерации» ограничение доступа к информации устанавливается федеральными законами в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства. 

Согласно п. 6 ст.10 Федерального закона от 27.07.2006 № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации в Российской Федерации» запрещается распространение информации, которая направлена на пропаганду войны, разжигание национальной, расовой или религиозной ненависти и вражды, а также иной информации, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность.

Статьей 15.1 Федерального закона № 149-ФЗ от 27.07.2006 «Об информации, информационных технологиях и о защите информации в Российской Федерации» предусмотрено, что в целях ограничения доступа к сайтам в сети "Интернет", содержащим информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, создается единая автоматизированная информационная система "Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети "Интернет" и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети "Интернет", содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Основаниями для включения в реестр сведений, указанных в части 2 настоящей статьи, являются: вступившее в законную силу решение суда о признании информации, распространяемой посредством сети «Интернет», информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

В соответствии с п. 5 ч. 2 ст. 5 Федерального закона от 29 декабря 2010 года № 436-ФЗ «О защите детей от информации, причиняющей вред их здоровью и развитию», регулирующего отношения, связанные с защитой детей от информации, причиняющей вред их здоровью и (или) развитию, и обеспечивающего информационную безопасность несовершеннолетних, к информации запрещенной для распространения среди детей, относится информация, оправдывающая противоправное поведение.

Статьей 17 Конвенции о правах ребенка провозглашено, что государство – участники поощряют разработку надлежащих принципов защиты ребенка от информации и материалов, наносящих вред его благополучию.

Пунктом 1 статьи 4 Федерального закона от 24 июля 1998 года №124-ФЗ «Об основных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации» установлено, что целью государственной политики в интересах детей является, в том числе, защита детей от факторов, негативно влияющих на их физическое, интеллектуальное, психическое, духовное и нравственное развитие.

В соответствии с п. 1 ст. 14 вышеуказанного Федерального закона органы государственной власти в Российской федерации принимают меры по защите ребенка от информации, пропаганды и агитации, наносящих вред его здоровью, нравственному и духовному развитию.

В соответствии со статьей 5 Федерального закона от 29.12.2010 года №436-ФЗ «О защите детей от информации, причиняющей вред их здоровью и развитию» к информации, запрещенной для распространения среди детей, относится информация: оправдывающая противоправные действия; побуждающая детей к совершению действий, представляющих угрозу их жизни и (или) здоровью, в том числе к причинению вреда своему здоровью, самоубийству.

Таким образом, вышеприведенными правовыми нормами в их взаимосвязи установлен запрет на распространение и необходимость ограничения доступа к сведениям, которые могут оказать негативное влияние на нравственное, духовное, психическое и физическое развитие, здоровье, жизнь несовершеннолетних. 

Признание тех или иных информационных материалов запрещенными для распространения означает констатацию того факта, что они нарушают запреты, установленные федеральным законодательством, и уже в силу этого представляют реальную угрозу для неопределенного круга лиц, в том числе несовершеннолетних.

По делам о признании информации размещенной в сети Интернет, запрещенной к распространению в Российской Федерации юридически значимым обстоятельством является сам факт распространения на сайте в сети Интернет запрещенной информации. Установление данного обстоятельства является достаточным основанием для признания информации, распространенной в сети Интернет, запрещенной.

Согласно акту проверки сайтов сети Интернет, составленному помощником прокурора Пеновского района Сергеенко И.М., 28 июля 2020 года произведен осмотр страниц сайтов: 

<

адрес>, в ходе которого установлено, что при открытии страниц сайтов появляется информация по «руфингу» (крышелазание) – хождение по самому краю крыши высотных зданий и сооружений, когда при этом делается фото или видеосъемка.

На момент проверки 28.07.2020 указатели страниц сайтов, на которых размещена информация, в едином реестре отсутствуют (http://eais.rkn.gov.ru/). Установить сведения об администраторах указанных сайтов не представилось возможным.

Вход на сайт свободный, в том числе и для несовершеннолетних граждан, не требует предварительной регистрации и пароля, ознакомиться с содержанием указанной страницы и скопировать информацию в электронном варианте может любой Интернет-пользователь. Информация на этом сайте распространяется бесплатно, срок пользования неограничен.

К акту прилагаются распечатки интернет-страниц с сайтов.

Таким образом, размещенные на странице указанного сайта материалы направлены на неограниченный круг лиц, так как посещение страниц свободно для всех без исключения граждан.

Информация на Сайте носит противоправный характер, находится в свободном доступе и побуждает неопределенный круг лиц (потребителей) к совершению действий, за которые предусмотрена уголовная и административная ответственность.

Свободное распространение данной информации посягает на здоровье населения и общественную нравственность, в том числе и несовершеннолетних.

Таким образом, суд полагает, что в целях восстановления нарушенных прав граждан и во исполнение действующего законодательства, информацию, размещенную на Интернет – страницах с URL адресами:

<

адрес> следует признать запрещенной к распространению в Российской Федерации.

В соответствии с ч. 1 ст. 39 Кодекса административного судопроизводства РФ прокурор вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, а также в других случаях, предусмотренных федеральными законами.

Согласно ст. 265.1 КАС РФ с административным исковым заявлением о признании информации, размещенной в информационно-телекоммуникационных сетях, в том числе в сети "Интернет", информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено (далее также - административное исковое заявление о признании информации запрещенной), вправе обратиться прокурор, иные лица, которым такое право предоставлено законодательством Российской Федерации об информации, информационных технологиях и о защите информации.

Административное исковое заявление о признании информации запрещенной подается в районный суд по адресу административного истца либо по адресу или месту жительства административного ответчика.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 180, 188, 265.5 Кодекса административного судопроизводства РФ,

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление прокурора Пеновского района Тверской области удовлетворить.

Признать информацию, размещенную на Интернет-страницах с электронным адресом 

<

адрес>

<

адрес> информацией, распространение которой на территории Российской Федерации запрещено.

Направить копию вступившего в законную силу решения суда в Управление Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Тверской области для включения указателей страниц сайтов и сетевых адресов, содержащих информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, в Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети "Интернет" и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети "Интернет", содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено. 

Решение суда об удовлетворении административного искового заявления о признании информации запрещенной подлежит немедленному исполнению путем направления его копии в Управление Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Тверской области.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Тверской областной суд через Осташковский межрайонный суд Тверской области в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме – 16 октября 2020 года.

Судья Филиппова Н.Н.

дело № 2а-1-137/2020