Дело № 2а-263/2024

УИД 13RS0018-01-2024-000378-45

Ромодановский районный суд Республики Мордовия

Именем Российской Федерации

РЕШЕНИЕ

п. Ромоданово 20 августа 2024 г. 

Ромодановский районный суд Республики Мордовия в составе судьи Занькина Д.В.,

при секретаре Киреевой Н.А.,

с участием в деле:

административного истца –Управления Федеральной налоговой службы по Республике Мордовия,

административного ответчика – ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску Управления Федеральной налоговой службы по Республике Мордовия к ФИО1 о взыскании задолженности по страховым взносам и пени,

установил:

Управление Федеральной налоговой службы по Республике Мордовия (далее – УФНС России по Республике Мордовия) обратилось в суд с административным иском к ФИО1 о взыскании задолженности по страховым взносам и пени.

В обоснование административного иска указано, что ФИО1 был зарегистрирован в качестве индивидуального предпринимателя и являлся плательщиком страховых взносов в фиксированном размере в Федеральный фонд обязательного медицинского страхования на обязательное медицинское страхование и в Пенсионный фонд Российской Федерации на обязательное пенсионное страхование.

Свою обязанность по уплате страховых взносов административный ответчик не исполнил, в связи с чем за ним по состоянию на 3 января 2023 года образовалось отрицательное сальдо единого налогового счёта в размере 97 723 руб. 38 коп. При этом по состоянию на 21 мая 2024 года сумма задолженности, подлежащая взысканию, с учётом увеличения (уменьшения), включённая в заявление о взыскании задолженности суммы отрицательного сальдо, составила 25 988 руб. 22 коп., в том числе налог – 25 789 руб. 38 коп., пени – 204 руб. 60 коп., которая до настоящего времени не погашена. Указанная задолженность образовалась в связи с неуплатой (не полной уплатой) налогоплательщиком следующих начислений: 7555 руб. 99 коп. – страховые взносы на обязательное медицинское страхование работающего населения в фиксированном размере, зачисляемые в бюджет Федерального фонда обязательного медицинского страхования за 2020 год, 18 229 руб. 76 коп. – страховые взносы на обязательное пенсионное страхование работающего населения в фиксированном размере, зачисляемые в бюджет Федерального фонда обязательного пенсионного страхования за 2020 год, 204 руб. 60 коп. – пени за период с 9 декабря 2020 года по 2 февраля 2021 года.

В порядке статей 69, 70 Налогового кодекса Российской Федерации налоговый орган направил в адрес налогоплательщика требование № 2119 по состоянию на 3 февраля 2021 года об уплате задолженности по налогу и пени, которое налогоплательщиком не исполнено. 

Поскольку в установленный срок ФИО1 требования налогового органа не выполнил, размер отрицательного сальдо превысил 10 000 рублей, налоговый орган обратился к мировому судье судебного участка № 1 Октябрьского района г. Саранска Республики Мордовия с заявлением о выдаче судебного приказа. 30 апреля 2021 года мировым судьёй был выдан судебный приказ, который им же был отменён 20 июня 2023 года, что послужило основанием для обращения в суд.

Вместе с тем, установленный законом срок для обращения в суд налоговым органом был пропущен в связи с большим объёмом работы. 

По этим основаниям просит суд в соответствии со статьёй 48 Налогового кодекса Российской Федерации восстановить пропущенный срок для обращения в суд, взыскать с ФИО1 в бюджетную систему Российской Федерации недоимку по налогу в сумме 25 784 руб. 12 коп., пени в размере 204 руб. 10 коп., а всего на общую сумму 25 988 руб. 22 коп.

В судебное заседание представитель административного истца – УФНС России по Республике Мордовия не явился, представив в суд письменное заявление с просьбой о рассмотрении административного дела в его отсутствие. 

Административный ответчик ФИО1 в судебное заседание не явился по неизвестной причине, надлежащим образом был извещён о месте и времени его проведения. 

Поскольку в судебное заседание не явились все лица, участвующие в деле, надлежащим образом извещённые о времени и месте рассмотрения дела, их явка не была признана обязательной, суд принял решение о рассмотрении административного дела в отсутствие всех вышеуказанных лиц, в соответствии с частью 2 статьи 289 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации.

Исследовав письменные материалы дела, суд считает, что в удовлетворении административного иска следует отказать.

Свой вывод суд основывает следующим.

В соответствии со статьёй 57 Конституции Российской Федерации, статьёй 23 Налогового кодекса Российской Федерации каждый налогоплательщик обязан платить законно установленные налоги и сборы.

Согласно статье 419 Налогового кодекса Российской Федерации индивидуальные предприниматели являются плательщиками страховых взносов.

В соответствии с пунктом 1 статьи 45 Налогового кодекса Российской Федерации налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога посредством перечисления денежных средств в качестве единого налогового платежа, если иное не предусмотрено законодательством Российской Федерации о налогах и сборах. Обязанность по уплате налога должна быть исполнена в срок, установленный в соответствии с настоящим Кодексом. Налогоплательщик вправе перечислить денежные средства в счёт исполнения обязанности по уплате налога до наступления установленного срока.

Взыскание задолженности с организации или индивидуального предпринимателя производится в порядке, предусмотренном статьями 46 и 47 настоящего Кодекса. Взыскание налога с физического лица, не являющегося индивидуальным предпринимателем, производится в порядке, предусмотренном статьёй 48 настоящего Кодекса (пункт 3 статьи 45 Налогового кодекса Российской Федерации).

Таким образом, по смыслу закона правовое значение статус плательщика имеет не на момент осуществления им предпринимательской деятельности, а на момент взыскания налога.

В данном случае из материалов дела следует, что в период ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 был зарегистрирован в качестве индивидуального предпринимателя, следовательно, являлся плательщиком страховых взносов.

Свою обязанность по уплате страховых взносов за указанный период административный ответчик не исполнил, в связи с чем за ним образовалась задолженность по уплате страховых взносов за 2020 год и пени, а именно:

7555 руб. 99 коп. – страховые взносы на обязательное медицинское страхование работающего населения в фиксированном размере, зачисляемые в бюджет Федерального фонда обязательного медицинского страхования за 2020 год, 

18 229 руб. 76 коп. – страховые взносы на обязательное пенсионное страхование работающего населения в фиксированном размере, зачисляемые в бюджет Федерального фонда обязательного пенсионного страхования за 2020 год, 204 руб. 60 коп. – пени за период с 9 декабря 2020 года по 2 февраля 2021 года.

В связи с тем, что ФИО1 образовавшуюся задолженность не оплатил, то в его адрес налоговым органом по почте заказным письмом было направлено требование № 2119 по состоянию на 3 февраля 2021 года об уплате недоимки по налогу в сумме 25 789 руб. 75 коп. и пени в размере 204 руб. 60 коп. (л.д. 8, 9).

В силу части 1 статьи 286 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации налоговая инспекция (как контрольный орган) вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счёт уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.

Административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций, если иное не установлено федеральным законом. Пропущенный по уважительной причине срок подачи административного искового заявления о взыскании обязательных платежей и санкций может быть восстановлен судом (часть 2 статьи 286 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации).

Поскольку требование об уплате страховых взносов и пени ФИО1 исполнено не было, налоговый орган в порядке и в сроки, предусмотренные статьёй 48 Налогового кодекса Российской Федерации, обратился к мировому судье судебного участка № 1 Октябрьского района г. Саранска Республики Мордовия с заявлением о выдаче судебного приказа, который был вынесен 30 апреля 2021 года.

Определением мирового судьи судебного участка № 1 Октябрьского района г. Саранска Республики Мордовия от 20 июня 2023 года судебный приказ от 30 апреля 2021 года отменён (л.д.12, 13).

Согласно абзацу второму пункта 4 статьи 48 Налогового кодекса Российской Федерации административное исковое заявление о взыскании задолженности за счёт имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом в порядке административного судопроизводства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа.

В связи с отменой судебного приказа Управление Федеральной налоговой службы по Республике Мордовия обратилось в суд с настоящим административным иском 26 июля 2024 года, то есть по истечении предусмотренного абзацем вторым пункта 4 статьи 48 Налогового кодекса Российской Федерации шестимесячного срока обращения в суд, исчисляемого с момента отмены судебного приказа.

Таким образом, установленный законом срок для предъявления требования о взыскании с ФИО1 задолженности по страховым взносам и пени в судебном порядке административным истцом пропущен.

В связи с этим Управлением Федеральной налоговой службы по Республике Мордовия заявлено ходатайство о восстановлении пропущенного срока для предъявления требования о взыскании задолженности по страховым взносам и пени, в подтверждение уважительности причин пропуска которого указано, что названный срок пропущен административным истцом в связи с большим объёмом работы.

О наличии других причин пропуска срока налоговым органом не заявлено.

Суд считает неубедительными указанные доводы административного истца, поскольку налоговый орган имеет необходимый штат сотрудников для надлежащего исполнения обязанностей по взысканию налогов и обязательных платежей, в том числе по надлежащему и своевременному оформлению соответствующих документов.

Кроме того, административным истцом не представлено доказательств, объективно препятствующих налоговому органу на протяжении длительного времени обратиться в суд с административным исковым заявлением. 

Пропуск срока о восстановлении которого просит суд Управление Федеральной налоговой службы по Республике Мордовия, не может считаться незначительным и, несмотря на безусловную значимость взыскания в бюджет невыплаченной налогоплательщиком задолженности, не освобождает налоговый орган от обязанности обращаться в суд в установленные законом сроки.

Таким образом, предъявление требования о взыскании задолженности по страховым взносам и пени в установленном порядке не состоялось вследствие действий самого административного истца, то есть пропуск срока обращения в суд не связан с какими-либо объективными препятствиями к этому и уважительных причин его пропуска не имеется.

При таких данных оснований для восстановления пропущенного срока суд не усматривает. 

В соответствии с частью 8 статьи 219 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации пропуск срока обращения в суд без уважительной причины, а также невозможность восстановления пропущенного (в том числе по уважительной причине) срока обращения в суд является основанием для отказа в удовлетворении административного иска.

Исходя из смысла действующего законодательства, пропуск административным истцом срока для обращения в суд с административным исковым заявлением, отсутствие оснований для его восстановления является безусловным основанием для отказа в удовлетворении административного иска.

При таких обстоятельствах, суд считает необходимым в удовлетворении административного иска УФНС России по Республике Мордовия, отказать.

Руководствуясь статьёй 290 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

решил:

в удовлетворении административного иска Управления Федеральной налоговой службы по Республике Мордовия к ФИО1 о взыскании задолженности по страховым взносам и пени, отказать.

На решение суда может быть подана апелляционная жалоба в Верховный Суд Республики Мордовия через Ромодановский районный суд Республики Мордовия в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья Ромодановского районного 

суда Республики Мордовия Д.В. Занькин