Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

04 мая 2017 года 

Московский районный суд г.Н.Новгорода в составе: председательствующего судьи Лопатиной И.В., при секретаре Цыгулевой К.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску 

Лисиной 

<

данные изъяты> к администрации Московского района г. Н.Новгорода об обязании заключить договор социального найма жилого помещения, признании права пользования жилым помещением,

у с т а н о в и л:

ФИО1 обратилась в суд с иском к администрации Московского района г.Н.Новгорода, указывая, что с 05.09.1997г. проживает и зарегистрирована по адресу: 

<

данные изъяты>. Вместе с ней с 29.10.1997г. проживает ее дочь 

<

данные изъяты> года рождения, оплачивают коммунальные услуги, других жилых помещений не имеют. Нанимателем жилого помещения являлась бабушка истицы ФИО2, которая умерла 

<

данные изъяты>., в данной квартире она была прописана с 09.04.1965г. Ордер на квартиру был утерян. В 2000г. был заключен договор социального найма с ФИО2, а истица и ее дочь являлись членами семьи нанимателя.

При обращении в администрацию Московского района г.Н.Новгорода для заключения договора социального найма, ей было отказано. С отказом не согласна. Считает, что приобрела право пользования спорной квартирой на условиях социального найма.

ФИО1 просит признать за ней право пользования жилым помещением по указанному адресу, обязать администрацию Московского района г.Н.Новгорода, заключить с ней договор социального найма на занимаемое жилое помещение по адресу: 

<

данные изъяты>, включив в него дочь ФИО3 как члена ее семьи.

В судебное заседание истец не явилась, о рассмотрении дела извещена надлежащим образом, в письменном заявлении просила о рассмотрении дела в свое отсутствие. Представитель истицы ФИО4, действующая по доверенности, исковые требования поддержала в полном объеме. 

Представитель ответчика администрации Московского района г. Н. Новгорода в судебное заседание не явился, направил письменные возражения на исковое заявление, указав, что иск не признает, т.к. полномочие по заключению договора социального найма возникло у органов местного самоуправления с 01 марта 2005 года. Поскольку администрации районов г. Н.Новгорода являются территориальными органами администрации г. Н.Новгорода, их полномочия производны от полномочий администрации г. Н.Новгорода. Соответственно, администрации районов г. Н.Новгорода также не были уполномочены законом на заключение договоров найма до 01 марта 2005 года. Органы местного самоуправления не наделены полномочиями по переоформлению ранее заключенных договоров социального найма. Действующим законодательством не определен какой-либо иной орган в полномочия которого входит переоформление, выдача договоров социального найма, заключенных до дня вступления в силу Жилищного кодекса РФ. Администрация района на основании представленных документов не имела законных оснований для заключения договора социального найма жилого помещения. В соответствии с постановлением администрации г. Н.Новгорода № 

<

данные изъяты> от 01.12.2009г. в постановление от 28.03.2006г. № 

<

данные изъяты> внесены изменения. Администрации районов г.Н.Новгорода уполномочены также заключать договоры социального найма во исполнение вступивших в законную силу решений и определений судов.

Третье лицо 

<

данные изъяты> Н.О. в суд не явилась, в письменном заявлении просила о рассмотрении ела в свое отсутствие, с исковыми требованиями согласились. 

Суд с согласия представителя истца, считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц. 

Выслушав представителя истца, исследовав письменные доказательства, суд находит исковые требования обоснованными и подлежащими удовлетворению.

В соответствии со ст. 11 Жилищного кодекса РФ одним из способов осуществления защиты жилищных прав является признание жилищного права.

Согласно статье 47 Жилищного кодекса РСФСР (утв. ВС РСФСР 24.06.1983) на основании решения о предоставлении жилого помещения в доме государственного или общественного жилищного фонда исполнительный комитет районного, городского, районного в городе, поселкового, сельского Советов народных депутатов выдает гражданину ордер, который является единственным основанием для вселения в предоставленное жилое помещение.

Согласно статье 51 Жилищного кодекса РСФСР договор найма жилого помещения в домах государственного и общественного жилищного фонда заключается в письменной форме на основании ордера на жилое помещение между наймодателем - жилищно-эксплуатационной организацией (а при ее отсутствии - соответствующим предприятием, учреждением, организацией) и нанимателем - гражданином, на имя которого выдан ордер.

В договоре найма жилого помещения определяются права и обязанности сторон по пользованию жилыми помещениями.

Согласно статья 52 ЖК РСФСР предметом договора найма может быть лишь изолированное жилое помещение, состоящее из квартиры либо одной или нескольких комнат.

Согласно статье 53 ЖК РСФСР члены семьи нанимателя, проживающие совместно с ним, пользуются наравне с нанимателем всеми правами и несут все обязанности, вытекающие из договора найма жилого помещения. Совершеннолетние члены семьи несут солидарную с нанимателем имущественную ответственность по обязательствам, вытекающим из указанного договора.

Согласно статье 54 ЖК РСФСР наниматель вправе в установленном порядке вселить в занимаемое им жилое помещение своего супруга, детей, родителей, других родственников, нетрудоспособных иждивенцев и иных лиц, получив на это письменное согласие всех совершеннолетних членов своей семьи. На вселение к родителям их детей, не достигших совершеннолетия, не требуется согласия остальных членов семьи.

Согласно статье 56,57 ЖК РСФСР наниматель обязан вносить квартирную плату ежемесячно не позднее десятого числа следующего за прожитым месяца.

Плата за коммунальные услуги (водоснабжение, газ, электрическая, тепловая энергия и другие услуги) взимается помимо квартирной платы по утвержденным в установленном порядке тарифам.

Наниматель обязан своевременно вносить квартирную плату за коммунальные услуги.

В силу п. 2 ст. 672 Гражданского кодекса РФ, проживающие по договору социального найма жилого помещения совместно с нанимателем члены его семьи пользуются всеми правами и несут все обязанности по договору найма жилого помещения наравне с нанимателем. По требованию нанимателя и членов его семьи договор может быть заключен с одним из членов семьи. 

Согласно п. 2 ст. 82 ЖК РФ дееспособный член семьи нанимателя с согласия всех членов семьи и наймодателя вправе требовать признать себя нанимателем по ранее заключенному договору социального найма вместо первоначального нанимателя.

Согласно ст. 60 Жилищного кодекса РФ по договору социального найма жилого помещения одна сторона - собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда (действующие от его имени уполномоченный государственный орган или уполномоченный орган местного самоуправления) либо управомоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных настоящим Кодексом.

2. Договор социального найма жилого помещения заключается без установления срока его действия.

Согласно ч. 1 ст. 61 ЖК РФ пользование жилым помещением по договору социального найма осуществляется в соответствии с настоящим Кодексом, договором социального найма данного жилого помещения.

В силу ч.1,2 ст.69 ЖК РФ:

1. К членам семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма относятся проживающие совместно с ним его супруг, а также дети и родители данного нанимателя. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы признаются членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, если они вселены нанимателем в качестве членов его семьи и ведут с ним общее хозяйство. В исключительных случаях иные лица могут быть признаны членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма в судебном порядке.

2. Члены семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма имеют равные с нанимателем права и обязанности. Дееспособные и ограниченные судом в дееспособности члены семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма несут солидарную с нанимателем 

ответственность по обязательствам, вытекающим из договора социального найма.

Со слов представителя истца установлено, что нанимателем жилого помещения, расположенного по адресу: 

<

данные изъяты> ранее являлась ФИО2 

<

данные изъяты>, которая в данной квартире она была прописана с 09.04.1965г. В 2000г. был заключен договор социального найма с ФИО2, а истица и ее дочь являлись членами семьи нанимателя. 22.12.2016г. 

<

данные изъяты>. умерла.

С 05.09.1997г. истица ФИО1 проживает и зарегистрирована по адресу: 

<

данные изъяты>. В состав ее семьи входит: дочь 

<

данные изъяты> года рождения, что подтверждается выпиской из домовой книги. Другого жилья у истца не имеется. В настоящее время ордер утерян. 

Согласно представленной выписке из домовой книги и справке ОАО «Домоуправляющая компания Московского района» в настоящее время в спорном жилом помещении на регистрационном учете состоят: ФИО1, ФИО3

В указанную квартиру истец ФИО1 с дочерью вселились на законных основаниях, регулярно производят оплату коммунальных платежей и содержания указанной квартиры, задолженностей не имеется. 

Истец обратилась в администрацию Московского района г.Н. Новгорода с просьбой заключить договор социального найма, однако, Администрация Московского района г. Н.Новгорода отказала ФИО1 в заключении договора социального найма, мотивируя, что у администрации районов г.Н.Новгорода, в соответствии с нормами действующего законодательства отсутствуют полномочия по заключению договоров социального найма с гражданами, которым жилые помещения предоставлены до 01.03.2005 года, т.е. до введения в действие ЖК РФ.

Согласно постановлению администрации г.Н.Новгорода №

<

данные изъяты> от 28.03.2006г. администрации районов города Нижнего Новгорода уполномочены заключать договоры найма и социального найма с нанимателями жилых помещений муниципального жилищного фонда.

Учитывая указанные обстоятельства, право пользования по договору социального найма у истца и членов его семьи возникло.

Поскольку ФИО1 члены ее семьи добросовестно пользуются квартирой на протяжении длительного времени, несут все обязанности нанимателя, приобрели право пользования спорной квартирой, суд приходит к выводу, что отсутствие подлинника документа на вселение не может служить обстоятельством для отказа в заключении договора социального найма, в связи с чем, исковые требования о понуждении органа местного самоуправления в лице администрации Московского района г.Н.Новгорода заключить с ФИО1 договор социального найма и признании за истцом права пользования на занимаемое жилое помещение подлежат удовлетворению. Суд также считает необходимым включить в договор социального найма дочь истицы ФИО3 как члена ее семьи.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования ФИО1 удовлетворить.

Признать за Лисиной 

<

данные изъяты> право пользования на жилое помещение, расположенное по адресу: 

<

данные изъяты>

Обязать администрацию Московского района г. Нижнего Новгорода заключить с Лисиной 

<

данные изъяты> договор социального найма жилого помещения по адресу: 

<

данные изъяты> с указанием в качестве члена семьи нанимателя 

<

данные изъяты> года рождения.

Решение может быть обжаловано в Нижегородский областной суд через районный суд в течение 1 месяца со дня принятия решения в окончательной форме. 

Судья: И.В. Лопатина