дело № 5-1-205/2021

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

10 июня 2021 года пгт. Нарышкино

Судья Урицкого районного суда Орловской области Разумная И.М.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Урицкого районного суда Орловской области дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст. 19.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении

ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца 

<

адрес>, отбывающего наказание в ФКУ ИК-5 УФСИН России по Орловской области,

установил:

24 мая 2021 г. оперуполномоченным оперативного отдела ФКУ ИК-5 УФСИН России по Орловской области лейтенантом внутренней службы ФИО2 был составлен протокол №12 об административном правонарушении, предусмотренным частью 1 статьи 19.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении ФИО1 Как следует из протокола, 13.05.2021 в 19 ч. 31 мин. по адресу: Орловская область, Урицкий район, пгт.Нарышкино, осужденный отряда № СУОН ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р., содержащийся в камере № ПКТ, занавесил объектив видеокамеры № (помещение камеры № ПКТ). Тем самым, воспрепятствовал исполнению служебных обязанностей оператором поста видеоконтроля группы надзора отдела безопасности ФКУ ИК-5 УФСИН России по Орловской области старшим прапорщиком внутренней службы ФИО3, а именно выполнению ею надзорной функции за осужденными, содержащимися в камерных помещениях, по средствам видеонаблюдения. После произошедшего, старший прапорщик внутренней службы ФИО3, сообщила о данном факте младшему инспектору на посту ШИЗО, ПКТ, ЕПКТ прапорщику внутренней службы ФИО4 В свою очередь, ФИО4 сделал замечание осужденному ФИО1 и потребовал прекратить воспрепятствование исполнению своих должностных обязанностей сотрудниками администрации, на что ФИО1 никак не отреагировал и продолжил воспрепятствование исполнению должностных обязанностей оператором поста видеоконтроля ФКУ ИК-5 УФСИН России по Орловской области. 

В судебном заседании ФИО1 вину в совершенном правонарушении не признал.

Лицо, составившее протокол об административном правонарушении, ФИО2 подтвердил обстоятельства, изложенные в протоколе.

Изучив материалы дела, выслушав объяснения лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, судья приходит к следующему. 

В силу части 1 статьи 2.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях или законами субъектов РФ об административных правонарушениях установлена административная ответственность. 

Часть 1 статьи 1.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрено, что лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина. 

В соответствии с частями 2 и 3 статьи 1.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушения в их правовой связи с главами 26 и 28 настоящего Кодекса, обязанность доказательства вины лица, в отношении которого введётся производство об административном правонарушении, возложено на должностное лицо составившее протокол об административном правонарушении. 

Эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными Кодекса Российской Федерации об административных правонарушения, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показаниями потерпевшего, свидетелей, заключениями эксперта, иными документами, а также показаниями специальных технических средств, вещественными доказательствами (часть 2 статьи 26.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушения).

Согласно части 1 статьи 19.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях неповиновение законному распоряжению или требованию сотрудника полиции, военнослужащего либо сотрудника органа или учреждения уголовно-исполнительной системы либо сотрудника войск национальной гвардии Российской Федерации в связи с исполнением ими обязанностей по охране общественного порядка и обеспечению общественной безопасности, а равно воспрепятствование исполнению ими служебных обязанностей - влечёт наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до четырех тысяч рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок от сорока до ста двадцати часов.

Основанием для составления протокола об административном правонарушении по части 1 статьи 19.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении ФИО1, послужили выводы должностного лица, составившего протокол об административном правонарушении о том, что 13 мая 2021 года в 19 ч. 31 минут осужденный отряда № СУОН ФИО1, отбывающий наказание в ФКУ ИК-5 УФСИН России по Орловской области, расположенном по адресу: Орловская область, Урицкий район, пгт.Нарышкино, находясь в камере № (ПКТ), занавесил объектив видеокамеры № (помещение камеры № ПКТ), где он находился, совершив своими действиями воспрепятствование исполнению сотрудником уголовно-исполнительной системы своих должностных обязанностей.

С указанным выводом должностного лица согласиться нельзя в силу следующих оснований.

В соответствии со статьей 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее по тексту – Кодекса РФ об АП) задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

Согласно статье 26.1. Кодекса РФ об АП при рассмотрении дела об административном правонарушении выяснению подлежат: наличие события административного правонарушения, лицо совершившее это правонарушения, и его виновность, характер и размер ущерба и другие обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

Объективная сторона административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 19.3 Кодекса РФ об АП выражается в неповиновении законному распоряжению или требованию сотрудника полиции, военнослужащего либо сотрудника органа или учреждения уголовно-исполнительной системы либо сотрудника войск национальной гвардии Российской Федерации в связи с исполнением ими обязанностей по охране общественного порядка и обеспечению общественной безопасности, а равно воспрепятствование исполнению ими служебных обязанностей.

Под общественным порядком понимается совокупность общественных отношений, обеспечивающих обстановку общественного спокойствия, достойного поведения граждан в общественных местах, нормальную работу организаций, учреждений, предприятий, общественного и личного транспорта, неприкосновенности личности.

Субъектами административных правонарушений по части 1 статьи 19.3 Кодекса РФ об АП являются физические лица, достигшие 16-летнего возраста.

Из материалов дела следует, что на 13 мая 2021 г. ФИО1 отбывает наказание в ФКУ ИК-5 УФСИН России по Орловской области.

В соответствии с частью 3 статьи 82 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации (далее по тексту – УИК РФ) в исправительных учреждениях действуют Правила внутреннего распорядка исправительных учреждений, утверждаемые федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере исполнения уголовных наказаний, по согласованию с Генеральной прокуратурой Российской Федерации.

Согласно части 1 статьи 83 УИК РФ администрация исправительных учреждений вправе использовать аудиовизуальные, электронные и иные технические средства надзора и контроля для предупреждения побегов и других преступлений, нарушений установленного порядка отбывания наказания и в целях получения необходимой информации о поведении осужденных.

В соответствии с пунктом 168 Правил внутреннего распорядка исправительных учреждений, утвержденных приказом Министерства юстиции Российской Федерации от 16 декабря 2016 г. №, осужденным, содержащимся в ШИЗО, запрещается, в том числе, заклеивать объективы камер видеонаблюдения или иным способом приводить их в нерабочее состояние.

Согласно частям 2, 3, 6 статьи 11 УИК РФ осужденные обязаны соблюдать требования федеральных законов, определяющих порядок и условия отбывания наказаний, а также принятых в соответствии с ними нормативных правовых актов, выполнять законные требования администрации учреждений и органов, исполняющих наказания. Неисполнение осужденными возложенных на них обязанностей, а также невыполнение законных требований администрации учреждений и органов, исполняющих наказания, влекут установленную законом ответственность.

Ответственность осужденных к лишению свободы за нарушение установленного порядка отбывания наказания урегулирована нормами УИК РФ.

В силу части 1 статьи 116 УИК РФ злостным нарушением осужденными к лишению свободы установленного порядка отбывания наказания является, в частности неповиновение представителям администрации исправительного учреждения, выражающееся в открытом, демонстративном отказе от исполнения их законных требований.

Правом применения, перечисленных в статьях 113 и 115 УИК РФ, мер поощрения и взыскания в полном объеме в соответствии с частью 1 статьи 119 УИК РФ пользуются начальники исправительных учреждений или лица, их замещающие.

Таким образом, лица, осужденные к лишению свободы, не могут нести административную ответственность по части 1 статьи 19.3 Кодекса РФ об АП на общих основаниях, в связи с чем, выводы должностного лица, составившего протокол об административном правонарушении о виновности ФИО1 в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 19.3 Кодекса РФ об АП, нельзя признать обоснованными.

Отсутствие состава административного правонарушения является одним из обстоятельств, при которых производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению (пункт 2 части 1 статьи 24.5 Кодекса РФ об АП).

Согласно пункту 1 части 1.1. статьи 29.9 Кодекса РФ об АП, постановление о прекращении производства по делу об административном правонарушении выносится, в том числе, в случае наличия хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных статьей 24.5 настоящего Кодекса.

На основании изложенного, судья приходит к выводу, что производство по данному делу об административном правонарушении подлежит прекращению на основании пункта 2 части 1 статьи 24.5 Кодекса РФ об АП в связи с отсутствием в действиях ФИО1 состава административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 19.3 Кодекса РФ об АП.

Руководствуясь пунктом 1 частью 1.1 статьи 29.9, статьи 29.10 Кодекса РФ об АП, судья

постановил:

производство по делу об административном правонарушении, предусмотренной частью 1 статьи 19.3. Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении ФИО1, прекратить на основании пункта 2 части 1 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Постановление может быть обжаловано в Орловский областной суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления, в порядке установленным статьями 30.2 - 30.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, лицами, указанными в статьях 25.1 - 25.5.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, должностным лицом, уполномоченным в соответствии со ст.28.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях составлять протокол об административном правонарушении, а также прокурором в порядке установленном статьей 30.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Судья И.М. Разумная