Дело № 12-113/2023 

59RS0027-01-2023-002066-31

Р Е Ш Е Н И Е

г.Кунгур Пермского края 27 июля 2023 года 

Судья Кунгурского городского суда Пермского края Третьякова М.В.,

при секретаре Макаровой Е.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Кунгуре Пермского края жалобу ФИО1 на решение начальника отдела Госавтоинспекции МО МВД России «Кунгурский» от 15.05.2023, постановление инспектора ОР ДПС отдела Госавтоинспекции МО МВД России «Кунгурский» от 22.04.2023 по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст. 12.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

У С Т А Н О В И Л:

Постановлением инспектора ОР ДПС отдела Госавтоинспекции МО МВД России «Кунгурский» от 22.04.2023 №, оставленным без изменения решением начальника отдела Госавтоинспекции МО МВД России «Кунгурский» ФИО2 от 15.05.2023 ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.12.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 500 рублей. 

В жалобе, поданной в Кунгурский городской суд, ФИО1 выражает не согласие с вынесенными по делу об административном правонарушении актами, просит их отменить, производство по делу прекратить, ссылаясь на то, что он и его защитник не были извещены о дате, времени и месте рассмотрения жалобы должностным лицом, решение должностного лица ему не направлялось.

В судебное заседание ФИО1, его защитник Бакшаев И.И. не явились, извещены надлежащим образом.

Судья, изучив доводы жалобы, исследовав представленные письменные доказательства, приходит к следующему.

В соответствии с ч.1 ст. 12.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях управление транспортным средством при наличии неисправностей или условий, при которых в соответствии с Основными положениями по допуску транспортных средств к эксплуатации и обязанностями должностных лиц по обеспечению безопасности дорожного движения эксплуатация транспортного средства запрещена, за исключением неисправностей и условий, указанных в частях 1.1 - 7 настоящей статьи, влечет предупреждение или наложение административного штрафа в размере пятисот рублей.

Согласно пункту 3.3 Перечня неисправностей и условий, при которых запрещается эксплуатация транспортного средства, являющимся Приложением к Основным положениям по допуску транспортных средств к эксплуатации и обязанностям должностных лиц по обеспечению безопасности дорожного движения (утв. Постановление Правительства РФ от 23.10.1993 № 1090), в него включены случаи, при которых не работают в установленном режиме или загрязнены внешние световые приборы и световозвращатели.

Из материалов дела следует, что ДД.ММ.ГГГГ в 12 час. 30 мин. на 66 км а/д 

<

адрес>, ФИО1, в нарушение п.3.3 ОП ПДД, управлял транспортным средством ГАЗ-2844РА, государственный регистрационный знак №, на котором загрязнены задние внешние световые приборы.

Указанные обстоятельства послужили основанием для привлечения ФИО1 постановлением инспектора ОР ДПС Госавтоинспекции МО МВД России «Кунгурский» от 22.04.2023 № к административной ответственности, предусмотренной ч. 1 ст.12.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, которое решением начальника отдела Госавтоинспекции МО МВД России «Кунгурский» ФИО2 от 15.05.2023 оставлено без изменения, жалоба защитника ФИО1 - Бакшаева И.И. – без удовлетворения. 

Оставляя постановление должностного лица без изменения вышестоящее должностное лицо исходило из доказанности вины ФИО1 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст.12.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и соблюдения порядка привлечения его к ответственности. 

При этом вышестоящим должностным лицом не принято во внимание следующее.

В силу пунктов 2, 4 части 1 статьи 29.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при рассмотрении дела об административном правонарушении судья, иной орган, должностное лицо, уполномоченные рассматривать дело об административном правонарушении, обязаны установить факт явки лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, или его представителя, а также выяснить, извещены ли участники производства по делу в установленном порядке, выяснить причины неявки участников производства по делу и принять решение о рассмотрении дела в отсутствие указанных лиц либо об отложении рассмотрения дела.

На основании части 2 статьи 25.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях дело об административном правонарушении рассматривается с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении. В отсутствие указанного лица дело может быть рассмотрено лишь в случаях, если имеются данные о надлежащем извещении лица о месте и времени рассмотрения дела и если от лица не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела либо если такое ходатайство оставлено без удовлетворения.

Порядок пересмотра постановлений по делу об административном правонарушении, являющегося одной из стадий производства по делу об административном правонарушении, установлен главой 30 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Пунктами 2, 4 части 2 статьи 30.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при рассмотрении жалобы на постановление по делу об административном правонарушении устанавливается явка физического лица, или законного представителя физического лица, или законного представителя юридического лица, в отношении которых вынесено постановление по делу, а также явка вызванных для участия в рассмотрении жалобы лиц; выясняются причины неявки участников производства по делу и принимается решение о рассмотрении жалобы в отсутствие указанных лиц либо об отложении рассмотрения жалобы.

Таким образом, лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, должно быть надлежащим образом извещено о месте и времени рассмотрения жалобы, поданной на постановление по делу об административном правонарушении.

Изложенные требования действующего законодательства при рассмотрении дела об административном правонарушении в отношении ФИО1 вышестоящим должностным лицом соблюдены не были.

Из материалов дела следует, что жалоба защитника ФИО1 - Бакшаева И.И. на постановление должностного лица рассмотрена вышестоящим должностным лицом 15.05.2023 в отсутствии ФИО1, его защитника Бакшаева И.И.

Сведения об извещении ФИО1, являющегося лицом, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, его защитника Бакшаева И.И. о времени и месте рассмотрения жалобы, в материалах дела отсутствуют. 

Таким образом, на момент рассмотрения жалобы вышестоящим должностным лицом ФИО1, его защитник Бакшаев И.И. извещены не были.

Следовательно, порядок рассмотрения дела об административном правонарушении вышестоящим должностным лицом не соблюден, дело рассмотрено без участия ФИО1, его защитника в отсутствие сведений о том, что они извещены о месте и времени рассмотрения дела надлежащим образом, что является существенным процессуальным нарушением, влекущим нарушение права ФИО1 на защиту.

Согласно п.4 ч.1 ст. 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится решение об отмене постановления и о возвращении дела на новое рассмотрение судье, в орган, должностному лицу, правомочным рассмотреть дело, в случаях существенного нарушения процессуальных требований, предусмотренных настоящим Кодексом, если это не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело.

При изложенных обстоятельствах решение начальника отдела Госавтоинспекции МО МВД России «Кунгурский» ФИО2 от 15.05.2023, вынесенное в отношении ФИО1 по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст. 12.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, подлежит отмене, дело – возвращению на новое рассмотрение вышестоящему должностному лицу отдела Госавтоинспекции МО МВД России «Кунгурский», в соответствии с п.4 ч.1 ст. 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в связи с существенным нарушением процессуальных требований, не позволивших всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело. 

При новом рассмотрении дела об административном правонарушении следует учесть изложенное, рассмотреть дело в соответствии с требованиями Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Руководствуясь ст.ст.30.7, 30.9 Кодекса РФ об административных правонарушениях, 

Р Е Ш И Л:

решение начальника отдела Госавтоинспекции МО МВД России «Кунгурский» ФИО2 от 15.05.2023, вынесенное в отношении ФИО1 по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст. 12.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, отменить. 

Дело возвратить на новое рассмотрение в отдел Госавтоинспекции МО МВД России «Кунгурский».

Решение может быть обжаловано в Пермский краевой суд через Кунгурский городской суд Пермского края в течение десяти суток со дня вручения или получения копии решения.

Судья М.В.Третьякова