Дело № 2а-2620/23-2021

46RS0030-01-2021-004724-48

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

20 июля 2021 г. г. Курск

Ленинский районный суд г. Курска в составе: 

председательствующего - судьи Капаниной Н.В., 

при секретаре Тиника К.А.,

с участием административного ответчика ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ИФНС России по г. Курску к ФИО1 о взыскании с физических лиц денежных сумм, в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций,

УСТАНОВИЛ:

ИФНС России по г. Курску обратилась в суд с административным иском ФИО1 о взыскании задолженности по пени по налогу на доходы физических лиц, в соответствии со ст. ст. 227, 227.1, 228 НК РФ, в размере 46 руб. 53 коп., недоимки по налогу на имущество физических лиц за 2017 г. в размере 643 руб. 87 коп., недоимки по земельному налогу с физических лиц за 2017 г. в размере 56 руб. 00 коп., мотивируя свои требования тем, что административный ответчик состоит на налоговом учете в ИФНС России по г. Курску. Налоговым органом административному ответчику были исчислены налоги, сумма которых и срок уплаты указаны в налоговом уведомлении, направленном административному ответчику. В установленные сроки суммы исчисленных налогов уплачены не были, в связи с чем на сумму образовавшейся задолженности по налогам начислены пени. Административному ответчику направлены требования об уплате налога, сбора, пени, штрафа от 25.01.2019 №, от 07.02.2020 № и от 03.08.2020 №, которые не исполнены. Инспекция обратилась к мировому судье с заявлением о вынесении судебного приказа о взыскании задолженности с ФИО1, который в последующем был отменен, в связи с поступлением возражений от должника относительно исполнения судебного приказа.

Определением суда к участию в деле в качестве заинтересованного лица привлечена – Межрайонная ИФНС России № 5 по Курской области.

Представитель административного истца в судебное заседание не явился, о дате и месте слушания извещен надлежащим образом; ходатайств, в том числе об отложении слушания, не поступало; ранее в судебных заседаниях требования административного иска поддержал по основаниям в нем указанным, просил об их удовлетворении.

Административный ответчик ФИО1 требования административного иска не признала, просила отказать в удовлетворении иска, указывая на отсутствие у нее задолженности по налогам.

Представитель заинтересованного лица – МИФНС России № 5 по Курской области в судебное заседание не явился, о дате и месте слушания извещен надлежащим образом; ходатайств, в том числе об отложении слушания, не поступало; суду представил пояснения, в которых указал об отсутствии документов и сведений о направлении в адрес ФИО1 требования об уплате налога от 07.02.2020 №, в связи с передачей вышеуказанных сведений в ИФНС России по г. Курску.

Выслушав участников процесса, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему. 

Статья 57 Конституции РФ и п. 1 ст. 23 НК РФ обязывают каждого платить законно установленные налоги и сборы.

Согласно ч. 1 ст. 286 КАС РФ органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, другие органы, наделенные в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей, вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.

В соответствии с ч. 6 ст. 289 КАС РФ, при рассмотрении административных дел о взыскании обязательных платежей и санкций суд проверяет полномочия органа, обратившегося с требованием о взыскании обязательных платежей и санкций, выясняет, соблюден ли срок обращения в суд, если такой срок предусмотрен федеральным законом или иным нормативным правовым актом, и имеются ли основания для взыскания суммы задолженности и наложения санкций, а также проверяет правильность осуществленного расчета и рассчитанного размера взыскиваемой денежной суммы.

Согласно ст. 41 НК РФ в соответствии с настоящим Кодексом доходом признается экономическая выгода в денежной или натуральной форме, учитываемая в случае возможности ее оценки и в той мере, в которой такую выгоду можно оценить, и определяемая в соответствии с главами «Налог на доходы физических лиц», «Налог на прибыль организаций» настоящего Кодекса.

Из п. 1 ст. 207 НК РФ следует, что налогоплательщиками налога на доходы физических лиц признаются физические лица, являющиеся налоговыми резидентами Российской Федерации, а также физические лица, получающие доходы от источников, в Российской Федерации, не являющиеся налоговыми резидентами Российской Федерации.

В силу ст. 209 НК РФ объектом налогообложения признается доход, полученный налогоплательщиками от источников в Российской Федерации и (или) от источников за пределами Российской Федерации - для физических лиц, являющихся налоговыми резидентами Российской Федерации.

При определении налоговой базы учитываются все доходы налогоплательщика, полученные им как в денежной, так и в натуральной формах, или право на распоряжение которыми у него возникло, а также доходы в виде материальной выгоды, определяемой в соответствии со ст. 212 настоящего Кодекса (п. 1 ст. 210 НК РФ).

Согласно пп. 2 п. 1 ст. 227 НК РФ исчисление и уплату налога производят, в том числе, адвокаты, учредившие адвокатские кабинеты и другие лица, занимающиеся в установленном действующим законодательством порядке частной практикой, - по суммам доходов, полученных от такой деятельности. Налогоплательщики самостоятельно исчисляют суммы налога, подлежащие уплате в соответствующий бюджет, в порядке, установленном ст. 225 НК РФ (п. 2 ст. 227 НК РФ). Налогоплательщики обязаны представить в налоговый орган по месту своего учета соответствующую налоговую декларацию в сроки, установленные ст. 229 этого Кодекса (п. 5 ст. 227 НК РФ). Общая сумма налога, подлежащая уплате в соответствующий бюджет, исчисленная в соответствии с налоговой декларацией с учетом положений данной статьи, уплачивается по месту учета налогоплательщика в срок не позднее 15 июля года, следующего за истекшим налоговым периодом (п. 6 ст. 227 НК РФ). Пунктом 7 ст. 227 НК предусмотрено, что в случае появления в течение года у налогоплательщиков, указанных в п. 1 настоящей статьи (в том числе адвокатов), доходов, полученных от осуществления предпринимательской деятельности или от занятия частной практикой, налогоплательщики обязаны представить налоговую декларацию с указанием суммы предполагаемого дохода от указанной деятельности в текущем налоговом периоде в налоговый орган в пятидневный срок по истечении месяца со дня появления таких доходов. При этом сумма предполагаемого дохода определяется налогоплательщиком. Исчисление суммы авансовых платежей производится налоговым органом. Расчет сумм авансовых платежей на текущий налоговый период производится налоговым органом на основании суммы предполагаемого дохода, указанного в налоговой декларации, или суммы фактически полученного дохода от указанных в п. 1 настоящей статьи видов деятельности за предыдущий налоговый период с учетом налоговых вычетов, предусмотренных ст. ст. 218 и 221 настоящего Кодекса (п. 8 ст. 227 НК РФ). Согласно п. 9 ст. 227 НК РФ авансовые платежи уплачиваются налогоплательщиком на основании налоговых уведомлений: 1) за январь - июнь - не позднее 15 июля текущего года в размере половины годовой суммы авансовых платежей; 2) за июль - сентябрь - не позднее 15 октября текущего года в размере одной четвертой годовой суммы авансовых платежей; 3) за октябрь - декабрь - не позднее 15 января следующего года в размере одной четвертой годовой суммы авансовых платежей. В соответствии с п. 10 ст. 227 НК РФ в случае значительного (более чем на 50 %) увеличения или уменьшения в налоговом периоде дохода налогоплательщик обязан представить новую налоговую декларацию с указанием суммы предполагаемого дохода от осуществления деятельности, указанной в п. 1 настоящей статьи, на текущий год. В этом случае налоговый орган производит перерасчет сумм авансовых платежей на текущий год по не наступившим срокам уплаты. Перерасчет сумм авансовых платежей производится налоговым органом не позднее пяти дней с момента получения новой налоговой декларации.

На основании ст. 228 НК РФ исчисление и уплату налога в соответствии с настоящей статьей производят: физические лица - исходя из сумм вознаграждений, полученных от физических лиц и организаций, не являющихся налоговыми агентами, на основе заключенных трудовых договоров и договоров гражданско-правового характера, включая доходы по договорам найма или договорам аренды любого имущества; физические лица - исходя из сумм, полученных от продажи имущества, принадлежащего этим лицам на праве собственности, и имущественных прав, за исключением случаев, предусмотренных п. 17.1 ст. 217 настоящего Кодекса, когда такие доходы не подлежат налогообложению, а также если иное не предусмотрено настоящей главой; физические лица - налоговые резиденты Российской Федерации, за исключением российских военнослужащих, указанных в п. 3 ст. 207 настоящего Кодекса, получающие доходы от источников, находящихся за пределами Российской Федерации, - исходя из сумм таких доходов; физические лица, получающие другие доходы, при получении которых не был удержан налог налоговыми агентами, за исключением доходов, сведения о которых представлены налоговыми агентами в порядке, установленном п. 5 ст.и 226 и п. 14 ст. 226.1 настоящего Кодекса, - исходя из сумм таких доходов; физические лица, получающие выигрыши, выплачиваемые операторами лотерей, распространителями, организаторами азартных игр, проводимых в букмекерской конторе и тотализаторе, - исходя из сумм таких выигрышей, не превышающих 15 000 рублей; физические лица, получающие доходы в виде вознаграждения, выплачиваемого им как наследникам (правопреемникам) авторов произведений науки, литературы, искусства, а также авторов изобретений, полезных моделей и промышленных образцов; физические лица, получающие от физических лиц, не являющихся индивидуальными предпринимателями, доходы в денежной и натуральной формах в порядке дарения, за исключением случаев, предусмотренных п. 18.1 ст. 217 настоящего Кодекса, когда такие доходы не подлежат налогообложению; физические лица, получающие доходы в виде денежного эквивалента недвижимого имущества и (или) ценных бумаг, переданных на пополнение целевого капитала некоммерческих организаций в порядке, установленном Федеральным законом от 30.12.2006 № 275-ФЗ «О порядке формирования и использования целевого капитала некоммерческих организаций», за исключением случаев, предусмотренных абзацем третьим п. 52 ст. 217 настоящего Кодекса; физические лица - иностранные граждане, лица без гражданства, состоящие на учете в соответствии с п. 7.4 ст. 83 настоящего Кодекса, получающие доходы от организаций (индивидуальных предпринимателей), являющихся источниками выплаты доходов таким физическим лицам - иностранным гражданам, лицам без гражданства, при получении которых не был удержан налог указанными организациями (индивидуальными предпринимателями) и сведения о которых представлены указанными организациями (индивидуальными предпринимателями) в порядке, установленном п. 5 ст. 226 и п. 14 ст. 226.1 настоящего Кодекса, - исходя из сумм таких доходов. Налогоплательщики самостоятельно исчисляют суммы налога, подлежащие уплате в соответствующий бюджет, в порядке, установленном ст. 225 настоящего Кодекса.

На основании ст. 387 НК РФ земельный налог устанавливается настоящим Кодексом и нормативными правовыми актами представительных органов муниципальных образований, вводится в действие и прекращает действовать в соответствии с настоящим Кодексом и нормативными правовыми актами представительных органов муниципальных образований и обязателен к уплате на территориях этих муниципальных образований. 

Из положений ст. 388 НК РФ следует, что налогоплательщиками налога признаются организации и физические лица, обладающие земельными участками, признаваемыми объектом налогообложения в соответствии со ст. 389 настоящего Кодекса, на праве собственности, праве постоянного (бессрочного) пользования или праве пожизненного наследуемого владения, если иное не установлено настоящим пунктом.

В силу ст. 389 НК РФ объектом налогообложения признаются земельные участки, расположенные в пределах муниципального образования, на территории которого введен налог

В силу ст. 400 НК РФ налогоплательщиками налога на имущество признаются физические лица, обладающие правом собственности на имущество, признаваемое объектом налогообложения в соответствии со ст. 401 настоящего Кодекса.

Согласно ст. 401 НК РФ объектом налогообложения признается расположенное в пределах муниципального образования имущество: жилой дом; жилое помещение (квартира, комната); гараж, машино-место; единый недвижимый комплекс; объект незавершенного строительства; иные здание, строение, сооружение, помещение.

Из ст. 408 НК РФ следует, что сумма налога исчисляется налоговыми органами по истечении налогового периода отдельно по каждому объекту налогообложения.

Налогоплательщики, являющиеся физическими лицами, уплачивают налог на основании налогового уведомления, направленного налоговым органом п. 4 ст. 397 НК РФ.

На основании пп. 3 п. 1 ст. 45 НК РФ неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом требования об уплате налога.

Согласно п. 2 ст. 57 НК РФ при уплате налога, сбора, страховых взносов с нарушением срока уплаты налогоплательщик (плательщик сбора, плательщик страховых взносов) уплачивает пени в порядке и на условиях, предусмотренных настоящим Кодексом.

В соответствии со ст. 75 НК РФ пеней признается денежная сумма, которую налогоплательщик должен выплатить в случае уплаты причитающихся сумм налогов или сборов, в более поздние по сравнению с установленными законодательством о налогах и сборах сроки. Сумма соответствующих пеней уплачивается помимо причитающихся к уплате сумм налога или сбора и независимо от применения других мер обеспечения исполнения обязанности по уплате налога или сбора, а также мер ответственности за нарушение законодательства о налогах и сборах. Пеня начисляется за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате налога или сбора, начиная со следующего за установленным законодательством о налогах и сборах дня уплаты налога или сбора. Пеня за каждый день просрочки определяется в процентах от неуплаченной суммы налога или сбора по процентной ставке равной одной трехсотой действующей в это время ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации. Пени уплачиваются одновременно с уплатой сумм налога и сбора или после уплаты таких сумм в полном объеме. 

В силу ст. 69 НК РФ требованием об уплате налога признается извещение налогоплательщика о неуплаченной сумме налога, а также об обязанности уплатить в установленный срок неуплаченную сумму налога. Требование об уплате налога направляется налогоплательщику при наличии у него недоимки и должно содержать сведения о сумме задолженности по налогу, размере пеней, начисленных на момент направления требования, сроке исполнения требования, а также мерах по взысканию налога и обеспечению исполнения обязанности по уплате налога, которые применяются в случае неисполнения требования налогоплательщиком. Требование об уплате налога, направляемое физическому лицу, должно содержать также сведения о сроке уплаты налога, установленном законодательством о налогах и сборах. Требование об уплате налога должно быть исполнено в течение восьми дней с даты получения указанного требования, если более продолжительный период времени для уплаты налога не указан в этом требовании.

В соответствии с ч. 1 ст. 48 НК РФ в случае неисполнения налогоплательщиком (плательщиком сборов) - физическим лицом, в установленный срок обязанности по уплате налога, сбора, пеней, штрафов налоговый орган, направивший требование об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, вправе обратиться в суд с заявлением о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества, в том числе денежных средств на счетах в банке, электронных денежных средств, переводы которых осуществляются с использованием персонифицированных электронных средств платежа, и наличных денежных средств, данного физического лица в пределах сумм, указанных в требовании об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, с учетом особенностей, установленных настоящей статьей. Заявление о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества физического лица подается в отношении всех требований об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, по которым истек срок исполнения и которые не исполнены этим физическим лицом на дату подачи налоговым органом (таможенным органом) заявления о взыскании в суд (абз. 2 п. 1 ст. 48 НК РФ). Требование о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом (таможенным органом) в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа.

Из материалов дела следует, что административному ответчику ФИО1 на основании сведений, представленных в налоговый орган, в соответствии с п. 4 ст. 85 НК РФ, налоговым органом за 2017 г. исчислен:

- земельный налог, в том числе на 1/5 долю земельного участка с кадастровым номером №, расположенный по адресу: 

<

адрес> (дата регистрации права – 24.07.2014) в размере 56 руб. 00 коп.

- налог на имущество в сумме 1 574 руб. 00 коп., из них: на 1/2 долю в квартире с кадастровым номером №, расположенную по адресу: 

<

адрес> (дата регистрации права – 17.12.1999) в размере 1 256 руб. 00 коп.; на 1/2 долю в гараже с кадастровым номером №, расположенный по адресу: 

<

адрес>, около 

<

адрес> (дата регистрации права – 16.08.2007) в размере 318 руб. 00 коп.

Налоговое уведомление от 24.06.2018 № сроком уплаты до 03.12.2018 направлено в адрес налогоплательщика: 

<

адрес>, что подтверждается списком заказных писем от 06.07.2018 №.

В связи с неуплатой налогов инспекцией, в соответствии с нормами законодательства, начислены пени.

Согласно требованию об уплате налога, сбора, пени, штрафа, процентов от 25.01.2019 № за административным ответчиком числится недоимка по налогу на имущество физических лиц за 2017 г. в размере 649 руб. 00 коп. и пени в размере 08 руб. 65 коп., недоимка по земельному налогу с физических лиц за 2017 г. в размере 56 руб. 00 коп. и пени в размере 00 руб. 74 коп., установлен срок оплаты до 20.03.2019.

В соответствии с требованием об уплате налога, сбора, пени, штрафа, процентов от 03.08.2020 № административный ответчик имеет недоимку по налогу на доходы физических лиц, в соответствии со ст. ст. 227, 227.1, 228 НК РФ, в размере 6 500 руб. 00 коп. и пени в размере 46 руб. 53 коп., установлен срок оплаты до 02.09.2020.

Требования направлены в адрес налогоплательщика, что подтверждается скриншотом из программы АИС Налог-3 ПРОМ.

Требование об уплате налога, сбора, пени, штрафа, процентов от 07.02.2020 № является не относимым доказательством, поскольку в нем заявлены налог и пени на имущество физических лиц за 2018 г., что не является предметом разбирательства в рамках заявленных требований.

В судебном заседании установлено, что ИФНС России по г. Курску 21.12.2020 обратилась к мировому судье судебного участка № 8 судебного района Центрального округа г. Курска с заявлением о вынесении судебного приказа о взыскании с ФИО1 недоимки по налогу на доходы физических лиц, в соответствии со ст. ст. 227, 227.1, 228 НК РФ, в размере 6 500 руб. 00 коп. и пени в размере 46 руб. 53 коп., недоимки по налогу на имущество физических лиц за 2017 г. в размере 649 руб. 00 коп. и пени в размере 32 руб. 65 коп., недоимки по земельному налогу с физических лиц за 2017 г. в размере 56 руб. 00 коп. и пени в размере 00 руб. 74 коп. по требованиям об уплате налога, сбора, пени, штрафа от 25.01.2019 №, от 07.02.2020 № и от 03.08.2020 №.

Заявление взыскателя было удовлетворено, и 21.12.2020 мировым судьей был вынесен судебный приказ № 2а-4876/2020, который определением мирового судьи от 20.01.2021 отменен, в связи с поступлением от должника возражений относительно его исполнения.

Поскольку настоящее административное исковое заявление направлено в Ленинский районный суд г. Курска 01.04.2021, административным истцом, с учетом положений ст. 48 НК РФ, не пропущен установленный законом срок на обращение в суд с административным иском.

Исследовав материалы дела, оценив их в совокупности, суд полагает необоснованным требование административного истца о взыскании с административного ответчика задолженности по пени по налогу на доходы физических лиц, в соответствии со ст. ст. 227, 227.1, 228 НК РФ, в размере 46 руб. 53 коп., поскольку из требования об уплате налога от 03.08.2020 № следует, что пени были исчислены на недоимку в размере 6 500 руб. 00 коп., в то время как из налоговой декларации по налогу на доходы физических лиц (формы 3-НДФЛ) за 2018 г., представленной в налоговый орган 23.12.2018, следует, что денежная сумма в размере 6 500 руб. 00 коп. заявлена как сумма налога, подлежащая возврату из бюджета; кроме того, данная сумма была возвращена, что подтверждается карточкой расчета с налогоплательщиком.

Из представленных административным ответчиком чека по операции следует, что ФИО1 13.11.2018 осуществлен платеж на сумму 56 руб. 00 коп., что соответствует размеру недоимки по земельному налогу с физических лиц за 2017 г.; из чека - ордера следует, что ФИО1 19.07.2021 оплачен произведен платеж на сумму 643 руб. 87 коп., что соответствует заявленному размеру недоимки по налогу на имущество с физических лиц за 2017 г.

При установленных обстоятельствах, учитывая, что ФИО1 с 01.09.2018 зарегистрирована по адресу: 

<

адрес>, суд приходит к выводу об отклонении требований административного истца в полном объеме.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 175 – 180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении административных исковых требований ИФНС России по г. Курску к ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, зарегистрированной по адресу: 

<

адрес>, ИНН 

<

***> о взыскании задолженности по пени по налогу на доходы физических лиц за 2018 г. в размере 46 руб. 53 коп., недоимки по налогу на имущество физических лиц за 2017 г. в размере 643 руб. 87 коп., недоимки по земельному налогу с физических лиц за 2017 г. в размере 56 руб. 00 коп. по требованиям об уплате налога, сбора, пени, штрафа от 25.01.2019 № и от 03.08.2020 № отказать.

Решение может быть обжаловано в Курский областной суд через Ленинский районный суд г. Курска в течение месяца со дня его вынесения в окончательной форме. 

Мотивированное решение суда составлено 30 июля 2021 г.

Судья Н.В. Капанина 

/ подпись /

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>