*** 

№ 12-79/2023

РЕШЕНИЕ

04.07.2023 г. Березовский 

Судья Березовского городского суда Свердловской области Степанова О.А., при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Мироновой А.В., с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении ФИО1, защитника, в лице адвоката Рубан Н.Г., заместителя начальника полиции по ООП ОМВД России по г. Березовскому *** рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу на постановление от дата по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2.1 ст. 14.16 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении

ФИО1, *** 

УСТАНОВИЛ:

Постановлением заместителя начальника полиции по ООП ОМВД России по г. Березовскому от дата, ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2.1 ст. 14.16 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, ему назначено административное наказание в виде штрафа в размере 30000 рублей.

Административное правонарушение совершено при следующих обстоятельствах.

В 16 часов 54 минуты дата, ФИО1, являясь специалистом по предотвращению потерь, находясь в магазине « *** », по адресу: 

<

адрес>, в нарушении ч. 2 ст. 16 Федерального закона от 22.11.1995 № 171-ФЗ «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции», осуществил реализацию (розничную продажу) спиртосодержащей продукции напитка « *** », с содержанием этилового спирта 7,0%, по цене 79 рублей 99 копеек, несовершеннолетнему *** 

Не согласившись с указанным постановлением, ФИО1 обратился в суд с жалобой, в которой просит постановление отменить, производство по делу об административном правонарушении прекратить, так как алкогольную продукцию несовершеннолетнему не продавал, протокол по делу об административном правонарушении составлен в его отсутствии, о времени и месте рассмотрения дела не извещен, участие при рассмотрение протокола не принимал, получил только готовую копию протокола.

В судебном заседании ФИО1 и его защитник жалобу поддержали, обосновав позицию изложенными в ней доводами.

Заместитель начальника полиции по ООП ОМВД России по г. Березовскому *** возражал против удовлетворения жалобы, так как протокол по делу об административном правонарушении составлен в присутствии ФИО1, права, лица привлекаемого к административной ответственности ему разъяснены, однако, от подписи в протоколе он отказался, что подтверждается видеозаписью. О времени и месте рассмотрения протокола он извещен надлежащим образом, явился в ОМВД России по г. Березовскому дата. При рассмотрении протокола ФИО1, находился в коридоре отдела, права, предусмотренные ст. 25.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях ему разъясняли работники административной практики.

Заслушав лиц, участвующих в судебном заседании, исследовав материалы дела, прихожу к следующему.

Согласно ч. 2.1 ст. 14.16 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях розничная продажа несовершеннолетнему алкогольной продукции, если это действие не содержит уголовно наказуемого деяния, влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей.

Исходя из ч. 2 ст. 16 Федерального закона от 22.11.1995 № 171-ФЗ «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции» не допускается розничная продажа алкогольной продукции несовершеннолетним. В случае возникновения у лица, непосредственно осуществляющего отпуск алкогольной продукции (продавца), сомнения в достижении покупателем совершеннолетия продавец вправе потребовать у этого покупателя документ, позволяющий установить возраст этого покупателя. 

Согласно ст. 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях задачами производства по делу об административном правонарушении является всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений. 

В соответствии со ст. 26.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, по каждому делу подлежат выяснению: наличие события административного правонарушения; лицо, совершившее противоправные действия (бездействие), за которые настоящим Кодексом или законом субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность; виновность лица в совершении административного правонарушения; характер и размер ущерба, причиненного административным правонарушением; обстоятельства, исключающие производство по делу об административном правонарушении; иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, а также причины и условия совершения административного правонарушения.

Согласно ч. 2 ст. 25.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, дело об административном правонарушении рассматривается с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении. В отсутствие указанного лица дело может быть рассмотрено лишь в случаях, предусмотренных ч. 3 ст. 28.6 Российской Федерации об административных правонарушениях, либо если имеются данные о надлежащем извещении лица о месте и времени рассмотрения дела и если от лица не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела либо если такое ходатайство оставлено без удовлетворения.

Исходя из положений ст. 29.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях рассмотрение дела об административном правонарушении происходит в следующем порядке: объявляется, кто рассматривает дело, какое дело подлежит рассмотрению, кто и на основании какого закона привлекается к административной ответственности; устанавливается факт явки физического лица, выясняется, извещены ли участники производства по делу в установленном порядке, выясняются причины неявки участников производства по делу и принимается решение о рассмотрении дела в отсутствие указанных лиц либо об отложении рассмотрения дела; разъясняются лицам, участвующим в рассмотрении дела, их права и обязанности; рассматриваются заявленные отводы и ходатайства, оглашается протокол об административном правонарушении, а при необходимости и иные материалы дела. Заслушиваются объяснения физического лица или законного представителя юридического лица, в отношении которых ведется производство по делу об административном правонарушении, показания других лиц, участвующих в производстве по делу, пояснения специалиста и заключение эксперта, исследуются иные доказательства, а в случае участия прокурора в рассмотрении дела заслушивается его заключение.

Из материалов дела следует, что дата, в отношении ФИО1 составлен протокол по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2.1 ст. 14.16 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, о времени и месте рассмотрения протокола он извещен дата, в указанное время и дату прибыл в ОМВД России по г. Березовскому.

Вместе с тем, должностным лицом, в нарушении ст. 29.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, рассмотрение дела произведено без участия ФИО1, права, предусмотренные ст. 25.1 КоАП РФ и ст. 51 Конституции РФ ему не разъяснены, его объяснения не заслушаны, что следует из пояснений должностного лица в судебном заседании. 

Учитывая изложенное, доводы ФИО1 о нарушении порядка рассмотрения дела об административном правонарушении, подтверждены исследованными в судебном заседании доказательствами, согласуются с пояснениями должностного лица.

Допущенные при рассмотрении дела об административном правонарушении нарушения закона существенным образом нарушает права лица, привлекаемого к административной ответственности, в связи с чем, постановление заместителя начальника полиции по ООП ОМВД России по г. Березовскому от дата, нельзя признать законным и обоснованным, в связи с чем, оно подлежит отмене, а дело об административном правонарушении направлению на новое рассмотрение, ввиду не истечения сроков давности привлечения к ответственности.

Исходя из того, что постановления должностного лица отменено, ввиду существенных нарушений при рассмотрении протокола, иные доводы ФИО1, изложенные в жалобе в настоящее время, рассмотрению не подлежат.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 30.1- 30.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья 

РЕШИЛ:

Постановление заместителя начальника полиции по ООП ОМВД России по г. Березовскому от дата, по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2.1 ст. 14.16 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушения, в отношении ФИО1 отменить, направить дело об административном правонарушении на новое рассмотрение должностному лицу, жалобу ФИО1 – удовлетворить.

Решение может быть обжаловано либо опротестовано в Свердловский областной суд через Березовский городской суд Свердловской области в течение 10 суток со дня вручения или получения копии решения.

Судья п/п О.А. Степанова 

« *** 

*** 

*** 

*** 

*** 

*** 

*** 

*** 

*** 

*** 

*** 

***