Дело № 2А-4208/2017

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

30 октября 2017 года г. Красноярск

Железнодорожный районный суд г.Красноярска в составе

председательствующего судьи Вербицкой Т.А.,

с участием помощника Красноярского природоохранного прокурора Прикатова А.Г.,

при секретаре Репине А.В.

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Красноярского природоохранного прокурора, в защиту интересов Российской Федерации и неопределенного круга лиц, о признании информации, распространяемой посредством сети Интернет, запрещенной к распространению на территории Российской Федерации,

У С Т А Н О В И Л:

Красноярский природоохранный прокурор обратился в суд, в защиту интересов Российской Федерации и неопределенного круга лиц, с административным иском о признании информации, распространяемой посредством сети Интернет, запрещенной к распространению на территории Российской Федерации, ссылаясь на то, что Красноярской природоохранной прокуратурой проведен мониторинг общедоступной сети «Интернет» в рамках осуществления надзора за исполнением законодательства об охране животного мира.В ходе мониторинга установлено, что на странице WEB-сайтаwww.avito.ruразмещена информация о продаже производного редкого вида животного, занесенного в Красную книгу России и включенного в перечень видов животных и растений, подпадающих под действие Конвенции о международной торговле видами дикой фауны и флоры, находящимися под угрозой исчезновения - СИТЕС от 03.03.1973 года. Указанный WEB-сайт создан для целей продажи, в том числе животных. Посещение WEB-сайта свободно для всех без исключения граждан, сайт не содержит ограничений либо предупреждений об ограничениях к их доступу по кругу лиц. На странице WEB-сайта 

<

адрес> свободном доступе размещена информация о продаже коллекции чучел, в которой имеется Филин, занесенный в Красную Книгу России, на странице 

<

адрес>, размещена информация о продаже Беркута, также занесенного в Красную Книгу России.Информация, указывающая на законность продажи, на WEB-сайте отсутствует.Размещение в открытом доступе в информационно-телекоммуникационной сети Интернет информации, побуждающей граждан приобретать производные объектов животного мира, занесенных в Красную книгу и охраняемых международными договорами Российской Федерации, фактически способствует совершению преступлений и административных правонарушений, тем самым нарушая публичные интересы Российской Федерации и права неопределенного круга лиц на благоприятную окружающую среду и жизнь в правовом государстве, гарантированные Конституцией Российской Федерации.Просит признать указанную информацию информацией, распространение которой на территории Российской Федерации запрещено, копию решения суда, вступившего в законную силу, направить в Федеральную службу по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций для включения в Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено. 

В судебном заседании помощник Красноярского природоохранного прокурора Прикатов А.Г.заявленные требования поддержал в полном объеме, настаивал на удовлетворении. 

Представитель заинтересованного лица Управления Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Красноярскому краю в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом о времени и месте судебного заседания, представил письменные объяснения, просил рассмотреть в свое отсутствие.

Суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившегося заинтересованного лица, в силу ст. 150 КАС РФ.

Выслушав представителя административного истца, изучив материалы дела, оценив в совокупности все представленные доказательства, суд приходит к следующему.

Согласно положениям ст. 1 Федерального закона от 24.04.1995 года № 52-ФЗ "О животном мире" животный мир - совокупность живых организмов всех видов диких животных, постоянно или временно населяющих территорию Российской Федерации и находящихся в состоянии естественной свободы, а также относящихся к природным ресурсам континентального шельфа и исключительной экономической зоны Российской Федерации; охрана животного мира - деятельность, направленная на сохранение биологического разнообразия и обеспечение устойчивого существования животного мира, а также на создание условий для устойчивого использования и воспроизводства объектов животного мира.

В соответствии со ст. 24 Федерального закона от 24.04.1995 года № 52-ФЗ "О животном мире" редкие и находящиеся под угрозой исчезновения объекты животного мира заносятся в Красную книгу Российской Федерации и (или) Красные книги субъектов Российской Федерации. 

В абзаце 3 ст. 24 Федерального закона от 24.04.1995 года № 52-ФЗ "О животном мире"закреплено, чтооборотоспособность диких животных, принадлежащих к видам, занесенным в Красную книгу Российской Федерации, допускается в исключительных случаях по разрешению (распорядительной лицензии), выдаваемому специально уполномоченным государственным органом по охране окружающей среды в порядке, предусмотренном Правительством Российской Федерации. Содержание указанных животных в неволе и выпуск их в естественную природную среду также допускаются в исключительных случаях, определяемых Правительством Российской Федерации.

В соответствии с п. 13.1 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 18.10.2012 года № 21 "О применении судами законодательства об ответственности за нарушения в области охраны окружающей среды и природопользования" охота в отношении диких животных, принадлежащих к видам, занесенным в Красную книгу Российской Федерации и (или) охраняемым международными договорами Российской Федерации, оборот таких животных (включая их части и производные), допускаются тольков исключительных случаях, предусмотренных нормами экологического законодательства (например, в целях сохранения объектов животного мира, осуществления мониторинга состояния их популяции, регулирования их численности, охраны здоровья населения, устранения угрозы для жизни человека, предохранения от массовых заболеваний сельскохозяйственных и других домашних животных, обеспечения ведения традиционного образа жизни и осуществления традиционной хозяйственной деятельности коренных малочисленных народов Севера, Сибири и Дальнего Востока Российской Федерации), наоснованииразрешений (распорядительных лицензий), полученных в установленном порядке, и с соблюдением предусмотренных в них условий.

Статьей 258.1 Уголовного кодекса РФ предусмотрена уголовная ответственность за незаконные приобретение, перевозку, пересылку и продажу особо ценных диких животных и водных биологических ресурсов, принадлежащих к видам, занесенным в Красную книгу Российской Федерации и (или) охраняемым международными договорами Российской Федерации, их частей и производных.

Статьей 8.35 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрена административная ответственность за уничтожение редких и находящихся под угрозой исчезновения видов животных или растений, занесенных в Красную книгу Российской Федерации либо охраняемых международными договорами, а равно действия (бездействие), которые могут привести к гибели, сокращению численности либо нарушению среды обитания этих животных или к гибели таких растений, либо добыча, хранение, перевозка, сбор, содержание, приобретение, продажа либо пересылка указанных животных или растений, их продуктов, частей либо дериватов без надлежащего на то разрешения или с нарушением условий, предусмотренных разрешением, либо с нарушением иного установленного порядка, если эти действия не содержат уголовно наказуемого деяния.

Как установлено судом и подтверждается актом по результатам проведения проверки от 13.09.2017 года, помощником Красноярского природоохранногопрокурора проведен мониторинг сети «Интернет» на предмет размещения запрещенной информации, в ходе которого установлено, что в сети Интернет на WEB-сайте 

<

адрес> содержится информация о продаже производного редкого вида животного, занесенного в красную книгу России и включенного в перечень видов животных и растений, подпадающих под действие Конвенции о международной торговле видами дикой фауны и флоры, находящимися под угрозой исчезновения - СИТЕС от 03.03.1973 года. На странице WEB-сайта www.avito.ru с адресом https

<

адрес>, размещена информация о продаже Беркута, занесенного в Красную Книгу России. Информация, указывающая на законность продажи, на WEB-сайте отсутствует.Доступ к указанномуWEB-сайту осуществляется свободно, без каких-либо ограничений для неопределенного круга лиц.

Согласно п. 1 ст. 10 Федерального закона от 27.07.2006 года № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» (далее - Закон), в Российской Федерации распространение информации осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных законодательством Российской Федерации.

Согласно п. 1 ст. 9вышеуказанного Закона, ограничение доступа к информации устанавливается федеральными законами в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

В соответствии с п. 6 ст. 10 Закона установлен запрет на распространение информации, которая направлена на пропаганду войны, разжигание национальной, расовой или религиозной ненависти и вражды, а также иной информации, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность.

Таким образом,предоставление возможности доступа с помощью сети Интернет к информации, которая побуждает к совершению действий по приобретению особо ценных диких животных, за осуществление которых предусмотрена уголовная или административная ответственность, фактически является распространением запрещенной информации. 

Пунктом 5 ст. 15 Федерального закона от 27.07.2006 года № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации», передача информации посредством использования информационно-телекоммуникационных сетей осуществляется без ограничений при условии соблюдения установленных федеральными законами требований к распространению информации и охране объектов интеллектуальной собственности. Передача информации может быть ограничена только в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами.

В силу ч. 1 ст. 15.1 Федерального закона от 27.07.2006 года № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации», в целях ограничения доступа к сайтам в сети «Интернет», содержащим информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, создается Единая автоматизированная информационная система «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено».

В реестр включаются:

1) доменные имена и (или) указатели страниц сайтов в сети «Интернет», содержащих информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено;

2) сетевые адреса, позволяющие идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено (ч. 2).

Из положений п. 2 ч. 5 ст. 15.1 указанного Закона следует, что основанием для включения в реестр запрещенной информации, является вступившее в законную силу решение суда о признании информации, распространяемой посредством сети «Интернет», информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено. 

Учитывая, что информация, содержащаяся на WEB-сайте www.avito.ruс адресом 

<

адрес>носит противоправный характер, поскольку продажа производного редкого вида животного, занесенного в Красную книгу России запрещена законодательством РФ и влечет уголовную ответственность, суд приходит к выводу об удовлетворении заявленных требований.

Руководствуясь ст.ст. 175-180 КАС РФ, суд,

Р Е Ш И Л:

Административное исковое заявление Красноярского природоохранного прокурора, в защиту интересов Российской Федерации и неопределенного круга лиц, о признании информации, распространяемой в сети «Интернет», запрещенной к распространению на территории Российской Федерации, удовлетворить.

Признать запрещенной к распространению на территории Российской Федерации информацию, содержащуюся в информационно-коммуникационной сети Интернет на WEB-сайте 

<

адрес> адресом https://

<

адрес>

Настоящее решение является основанием для внесения указанного Интернет-сайта в Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в Интернете и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети Интернет, содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено. 

Решение может быть обжаловано в Красноярский краевой суд с подачей апелляционной жалобы через Железнодорожный районный суд г. Красноярска в течение месяца со дня изготовления мотивированного текста решения суда, 31.10.2017 г.

Председательствующий Т.А. Вербицкая