копия Дело № 2-22/2017

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

П.Сосновское 1 февраля 2017 года

Сосновский районный суд Нижегородской области в составе председательствующего судьи Рябовой Т.Н.

При секретаре Шишкиной Т.М.

С участием истца ФИО1., его представителя адвоката Ханыговой И.А., ордер №28453, ответчика – представителя ГУ Управления пенсионного фонда РФ по Сосновскому району – ФИО2, действующей по доверенности,

Рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Управлению пенсионного фонда РФ по Сосновскому району Нижегородской области о включении в специальный стаж определенного периода работы и назначении досрочной страховой пенсии по старости.

У С Т А Н О В И Л:

ФИО1 обратился в суд с иском к ГУ Управление пенсионного фонда РФ по Сосновскому району о включении ему в специальный стаж определенного периода работы и назначении досрочной страховой пенсии по старости, ссылаясь на то, что 20.05.2016 г. он обратился в Управление пенсионного фонда РФ по Сосновскому району о назначении досрочной страховой пенсии по старости, поскольку ему 17.12.2015 г. исполнилось 55 лет и он считал, что он имеет специального стажа 12 лет 6 мес. по списку №2, однако в назначении досрочной страховой пенсии ему было отказано, в связи с тем, что ответчик насчитал у него специального стажа 4 мес. 26 дн., что недостаточно для назначении досрочной страховой пенсии. Ему не включили в специальный стаж периоды работы в качестве каменщика в ИПО «Металлист» с 17.07.1989 г. по 20.05.1997 г., периоды с 26.06.1997 г. по 19.03.2001 г., с 14.04.2004 г. по 29.09.2004 г., с 01.01.2005 г. по 20.07.2005 г. в качестве каменщика в ООО ПМК «Сосновская», с 19.03.2001 г. по 11.02.2002 г. в качестве каменщика ООО «Сосновскдорремстрой», с 19.09.2007 г. по 20.11.2007 г. в качестве каменщика в ООО «Гарант», с 30.09.2004 г. по 31.12.2004 г. отпуск без сохранения заработной платы, с 21.11.2007 г. по 28.03.2008 г. в качестве каменщика в ООО Производственная коммерческая фирма «Алдес». Работая в данные периоды в качестве каменщика, прораба, мастера он работал в бригаде каменщиков, осуществляя строительство производственных и социальных объектов на предприятии, так и в районе. Они строили жилые дома, детсады, школы, больницы. Им как работникам по списку №2 давали дополнительные отпуска, спецжиры, спецодежду. Его вины в том, что работодатель неправильно оформил документы относительно особых условий работы нет. Считает решение пенсионного фонда незаконным и просит включить ему в специальный стаж периоды его работы в качестве каменщика в ИПО «Металлист» с 17.07.1989 г. по 20.05.1997 г., периоды с 26.06.1997 г. по 19.03.2001 г., с 14.04.2004 г. по 29.09.2004 г., с 01.01.2005 г. по 20.07.2005 г. в качестве каменщика в ООО ПМК «Сосновская», с 19.03.2001 г. по 11.02.2002 г. в качестве каменщика в ООО «Сосновскдорремстрой» и обязать ответчика назначить ему досрочную страховую пенсию по старости с момента обращения его с заявлением в пенсионный фонд.

В судебном заседании истец и его представитель адвокат Ханыгова И.А. исковые требования поддержали по основаниям указанным в исковом заявлении.

Представитель Управления пенсионного фонда РФ по Сосновскому району ФИО2, действующая по доверенности, с иском не согласна, пояснив, что они не включили истцу в специальный стаж для назначения досрочной страховой пенсии периоды его работы в качестве каменщика с 17.07.1989 г. по 20.05.1997 г. в ИПО «Металлист», поскольку согласно архивной справке №141 от 27.04.2016 г. с июля 1989 г. по декабрь 1995 г. он значится в качестве каменщика, с января 1996 г. по май 1997 г. в лицевых счетах он не значится. На основании акта по результатам документальной проверки №1 от 20.02.2003 г. профессия каменщика не включена в перечень льготных профессий. Период работы в качестве каменщика с 26.06.1997 г. по 19.03.2001 г., с 14.04.2004 г. по 29.09.2004 г., с 01.01.2005 г. по 20.07.2005 г. в ООО ПМК «Сосновская» также не включены в специальный стаж, поскольку в выписке из приказа он значится в качестве рабочего строительной бригады с 24.06.1997 г. по 18.03.2001 г. По лицевым счетам с 14.04.2004 г. по 20.07.2005 г. значится в качестве каменщика. В перечне рабочих мест, дающих право на назначение досрочное пенсионного обеспечение работодателем данная профессия не предусмотрена, в ИЛС нет отметки об особых условиях его труда. Период с 19.03.2001 г. по 11.02.2002 г. он значится каменщиком в ООО «Сосновскдорремстрой», нет документов подтверждающих его занятость в специализированном звене каменщиков. В ИЛС нет сведений об особых условиях труда. Не были включены в специальный стаж и иные периоды его работы, которые не подтверждены документально в специализированном звене каменщиков комплексной бригады. Ему они включили в специальный стаж период его работы с 10.11.1988 г. по 05.04.1989 г. в качестве гальваника цеха отверток ОИП ИПО «Металлист», работа, которая относится к списку №2. Общий специальный стаж его составил 4 мес.26 дней, что недостаточно для назначения досрочной страховой пенсии по старости.

3-и лица- представители ПАО «Металлист», ООО ПМК «Сосновская», ООО «Сосновскдорремстрой» в судебное заседание не явились, о рассмотрении дела извещены надлежащим образом, просили рассмотреть дело в их отсутствии.

Выслушав стороны, изучив материалы дела, суд приходит к следующему: 

В связи со ст. 30 Федерального закона РФ « О страховых пенсия» от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ, вступивший в действие с 1 января 2015 года, за исключением частей 14 и 15 статьи 17 вышеуказанного закона за некоторыми работниками сохранено право на досрочное назначение страховой пенсии. 

1. Страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 следующим лицам:

2) мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам;

2. Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

3. Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии.

4. Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности).

Конституционный Суд Российской Федерации в Постановлении от 29 января 2004 г. № 2-П со ссылкой на Постановление от 24 мая 2001 г. № 8-П и Определение от 05 ноября 2002 г. № 320-О указал на то, что в отношении граждан, приобретших пенсионные права до введения нового правового регулирования, сохраняются ранее приобретенные права на пенсию в соответствии с условиями и нормами законодательства Российской Федерации, действовавшего на момент приобретения права.

Как указал Конституционный Суд РФ права гражданина в области пенсионного обеспечения производны от его трудовой или иной общественно полезной деятельности. Пенсии по старости, за выслугу лет и другие пенсии, назначаемые в связи с трудовой или иной деятельностью, которую законодатель признает общественно полезной, заработаны, заслужены предшествующим трудом, службой, выполнением определенных, значимых для общества обязанностей. Этим предопределяются содержание и характер обязанностей государства по отношению к тем гражданам, которые приобрели право на получение таких пенсий. То обстоятельство, что на момент решения вопроса о праве истца на досрочную пенсию законодательство изменилось, что поставило его в неравное положение с работниками, выполнявшими аналогичные функции, но вышедших на пенсию раньше, не должно нарушать его законно возникшее право. Иное толкование и применение пенсионного законодательства повлекло бы ограничение конституционного права на социальное обеспечение, которое не может быть оправдано указанными в части 3 статьи 55 Конституции Российской Федерации целями, ради достижения которых допускается ограничение федеральным законом прав и свобод человека и гражданина.

Согласно списку № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное обеспечение, утвержденного Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 года № 10 значатся следующие профессии:

22900000 XXVII. СТРОИТЕЛЬСТВО, РЕКОНСТРУКЦИЯ,

ТЕХНИЧЕСКОЕ ПЕРЕВООРУЖЕНИЕ, РЕСТАВРАЦИЯ

И РЕМОНТ ЗДАНИЙ, СООРУЖЕНИЙ И ДРУГИХ ОБЪЕКТОВ

2290000а-12680 Каменщики, постоянно работающие в бригадах

каменщиков и в специализированных звеньях

каменщиков комплексных бригад

В список № 2 включены те работы, в том числе и в соответствующих профессиях, которые в связи с особенностями технологического процесса, а также характера и способа выполнения, характеризуются наиболее неблагоприятными условиями труда. У рабочих одной и той же профессии могут быть различные условия труда, поэтому им предоставляются различные льготы, в том числе по пенсионному обеспечению.

С учетом технологического процесса работы каменщиков в бригадах каменщиков и специализированных звеньях каменщиков комплексных бригад за лицами, постоянно работавшими в таких бригадах и звеньях, было признано право на назначении пенсии по возрасту на льготных условиях.

В судебном заседании установлено, что решением комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан Управления пенсионного фонда РФ по Сосновскому району № 361 от 20.06.2016 г. ФИО1 было отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости как работнику, претендующему на эту пенсию по списку №2 из-за отсутствия достаточного специального стажа, поскольку ответчик посчитал, что у ФИО1 общий специальный стаж составил 4 мес. 26 дн., что не достаточно для назначения досрочно страховой пенсии по старости. Ему не включили в специальный стаж период его работы в качестве каменщика в ИПО «Металлист» с 17.07.1989 г. по 20.05.1997 г., периоды с 26.06.1997 г. по 19.03.2001 г., с 14.04.2004 г. по 29.09.2004 г., с 01.01.2005 г. по 20.07.2005 г. в качестве каменщика в ООО ПМК «Сосновская», период с 19.03.2001 г. по 11.02.2002 г. в качестве каменщика ООО «Сосновскдорремстрой», поскольку документально не подтверждена его работа в особых условиях труда – в специализированной бригаде каменщиков. Истец не согласен с не включением ответчиком данных периодов ему в специальный стаж.

Согласно записи в трудовой книжке истица приказом №83 от 05.04.1989 г. он переведен в РУС учеником каменщика. 17.07.1989 г. ему присвоена квалификация каменщика 2 разр., 15.04.1991 г. прик. №31 от 29.04.1991 г. ему присвоена квалификация каменщика 3 раз., 20.05.1997 г. истец уволен из ИПО «Металлист» (Сосновское ИПАООТ «Металлист») по собственному желанию.

В соответствии со ст.66 Трудового кодекса РФ «Трудовая книжка установленного образца является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника.

Работодатель (за исключением работодателей - физических лиц, не являющихся индивидуальными предпринимателями) ведет трудовые книжки на каждого работника, проработавшего у него свыше пяти дней, в случае, когда работа у данного работодателя является для работника основной.

В трудовую книжку вносятся сведения о работнике, выполняемой им работе, переводах на другую постоянную работу и об увольнении работника, а также основания прекращения трудового договора и сведения о награждениях за успехи в работе». 

Истец предоставил в суд копии приказов подтверждающих, что в спорный период времени ФИО1 работал в специализированной бригаде каменщиков, которая осуществляла строительство производственных и социальных объектов, как на самом предприятии, так и в Сосновском районе.

Так приказом от 04.08.1989 г. к дню строителя за выполнение строительных работ ( строительство базы, здания пилорамы, гаража), за работы по строительству детсада №1, 2-х квартирного жилого дома, здания газораспределительного пункта, выполнению строительно-монтажных работ по пристрою кузнечно-заготовительного цеха, компрессорной в ЛИП, по выполнению работ по благоустройству детсада на 140 мест выделена премию, в том числе работникам РСУ (где работал каменщиком ФИО1), приказом от 21.10.1996 г. работникам РСУ, принимавшим участие в работе по устройству фундамента и строительству склада «Ангар» выдали премию. 

Согласно справке ОАО «Металлист» от 10.06.2009 г. рабочие строительного цеха (РСУ) выполняли работу по текущему ремонту зданий и сооружений, декоративный ремонт производственных помещений и цехов. Непосредственно каменщики занимались каменными работами при кладке и ремонте каменных конструкций зданий, кладкой штукатурки с расшивкой швов по ходу кладки стен, кладкой карнизов,, колодцев, кладкой с одновременной облицовкой декоративным цветным кирпичом по заданному рисунку, строительство методических печей, устройство горн и другие работы. Были построены в 1988 г.- 104-кв. жилой дом, в 1989 г.- компрессорная станция в ЛИП, пристрой к кузницы ЛИП, 1990 г.- 2-х квартирный дом по ул. Кирпичная, в 1991 г.- спортивный зал с вспомогательными помещениями, 2-х квартирный жилой дом, в 1993 г.- здание клуба в с. Виткулово, в 1994 г. 56-кв. жилой дом, 1995 г.- здание склада с демонстративным залом (Торговый центр), 1999 г.- склад Ангар, 1996 г.- здание для ремонта автомобилей, 2-х квартирных жилых дома, в 1997 г. котельная ЛИП (перевод с жидкого топлива на газ) и.п.

Распоряжением администрации Сосновского района № 96-р от 27.02.1998 г. утвержден акт государственной комиссии по приемке в эксплуатацию 2х-квартирного жилого дома для налоговой инспекции, построенный строителями ОАО «Металлист», актом государственной комиссии о приемке законченного строительством объекта в эксплуатацию 2-х секционного 56-квар. жилого дома ЖСК№6 от 17.11.1994 г.

Кроме того, суд принимает в качестве допустимого доказательства справку, уточняющую особый характер работы или условия труда, необходимые для назначения льготной пенсии и подтверждающая постоянную занятость на льготной работе от 30.01.2017 г., согласно которой в период с 17.07.1989 г. по 20.05.1997 г. ФИО1 работал в качестве каменщика ремонтно-строительного участка ИПО «Металлист» (ИПАООТ «Металлист»), его работа относится к списку №2 позицией 2290000а-12680, утв. Постановлением Совета Министров СССР от 26.01.1991 г. №10, его специальный стаж составил 7 лет 10 мес.03 дня.

Акт документальной проверки от 20.02.2003 г., исключающий 80% занятость каменщиков РУС на работах, на который ссылается ответчик в обоснование отказа о включении ему в специальный стаж работу в качестве каменщика в ИПО «Металлист» в спорный период времени, не может служить безусловном доказательством, что в спорный период времени истец не выполнял работу в особых условиях труда и при 80% занятости.

Доводы ответчика о том, что на основании акта проверки №1 от 20.02.2003 г. из Перечня рабочих мест были исключены каменщики РСУ и в лицевых счетах работодатель не отмечал особые условия труда у истца, суд проверил. Судом установлено, что актом проверки №1 от 20.02.2003 г. и справкой по результатам проверки из перечня рабочих мест, профессий, дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости исключили -должность каменщика РСУ по причине не проведения работодателей аттестации рабочих мест, не закрепление рабочих мест, отсутствия документации, подтверждающей занятость рабочих на работе с вредными условиями труда.

Данные причины, послужившие основанием для исключения данной профессии из списка льготных профессий, по мнению суда, никоем образом не влияют на характер работы, которая выполнялась рабочими до данного периода времени.

Суд не усматривает вины истца в неисполнении работодателем требований закона по аттестации рабочих мест, ведении документации в соответствии с требованиями закона, в не предоставлении в пенсионный фонд достоверной информации в ИЛС работников. Данные нарушения не могут являться основанием для ущемления права гражданина на пенсионное обеспечение.

Как видно из представленных истцом доказательств, специализированное звено каменщиков в комплексной бригаде ИПО «Металлист» фактически имело место, поскольку в бригаде каменщиков, где работал истец плановый объем работы распределялся не на отдельных рабочих, а на коллектив бригады, до бригады доводился состав выполняемых ею работ, формировались планово-учетные единицы, обеспечивающие оплату по конечному результату, определялся порядок оплаты, состав бригады определялся исходя из объема, содержания и сложности производственного процесса, трудоемкости работ. В бригаде каменщиков РУС, в числе рабочих других профессий имелось более двух каменщиков, что свидетельствует по сути о создании специализированного звена, бригада являлась бригадой каменщиков, выполняющих комплекс технологически разнородных, но взаимосвязанных работ, охватывающий полный цикл строительных работ, сам он постоянно в течение всего рабочего дня выполнял только работу каменщика в спорный период времени, что дает ему право на льготное пенсионное обеспечение по Списку № 2.

Вышеуказанные письменные доказательства подтверждают доводы истца о его работе в качестве каменщика в РУС ( строительном цехе) ИПО «Металлист», его работа относилась к списку №2.

В связи с чем суд приходит к выводу, что периоды его работы в качестве каменщика с 17.07.1989 г. по 20.05.1997 г. подлежит включению в специальный стаж для назначения досрочной страховой пенсии по старости.

Однако суд соглашается с позицией ответчика, что периоды его работы с 26.06.1997 г. по 19.03.2001 г., с 14.04.2004 г. по 29.09.2004 г., с 01.01.2005 г. по 20.07.2005 г. в качестве каменщика в ООО ПМК «Сосновская», и период с 19.03.2001 г. по 11.02.2002 г. в качестве каменщика ООО «Сосновскдорремстрой» не подлежат включению в специальный стаж, поскольку согласно предоставленным документам от работодателей ООО ПМК «Сосновская» и ООО «Сосновскдорремонт» следует, что в перечне списков производств, профессий и должностей, дающим право на льготное пенсионное обеспечения отсутствует профессия каменщика.

В ИЛС истца в спорные периоды отсутствует отметка о его особых условиях труда.

Согласно ст. 14 ФЗ «О страховых пенсиях» -1. При подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

Согласно справке №7 от 20.05.2016 г. ООО ПМК «Сосновская» по лицевым счетам истец с 1997 г. по 19.03.2001 г. значится рабочим строительной бригады.

Согласно справке ООО «Сосновскдорремстрой» ФИО1 по лицевым счетам с 19.03.2001 г. по 11.02.2002 г. значится в качестве каменщика.

В соответствии с ч. 1 ст. 56 ГПК Российской Федерации, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Согласно ст. 67 ГПК Российской Федерации суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств.

Никакие доказательства не имеют для суда заранее установленной силы.

Суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности.

ООО ПМК «Сосновская» и ООО «Сосновскдорремстрой» не подтверждают работу истца ФИО1 каменщиком в специлизированной бригаде с особыми условиями труда.

Давая оценку собранным по делу доказательствам в их совокупности, суд приходит к выводу, что с учетом тех периодов работы, которые суд включил истцу в специальный стаж качестве каменщика и тех периодов, которые ему включил в специальный стаж ответчик, его специальный стаж составил на момент обращения его с заявлением в пенсионный фонд менее 12 лет 6 мес, что недостаточно для назначения ему досрочной страховой пенсии по старости в возрасте 55 лет.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст.194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Иск ФИО1 к Управлению пенсионного фонда РФ по Сосновскому району о включении в специальный стаж определенного периода работы и назначении досрочной страховой пенсии по старости удовлетворить частично. 

Включить в специальный стаж ФИО1 для назначения досрочной страховой пенсии по старости период работы по списку № 2 в качестве каменщика ОАО «Металлист» ( Сосновское ИПАООТ «Металлист») с 17.07.1989 г. по 20.05.1997 год, в остальной части иска отказать.

Решение может быть обжаловано в Нижегородский областной суд через Сосновский районный суд в течение месяца со дня изготовления решения суда в окончательной форме.

Решение не вступило в законную силу. 

Судья: Т.Н. Рябова