№ 5-514/2019

УИД 59RS0035-01-2019-002162-31 

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

г.Соликамск 10 июля 2019 года

Судья Соликамского городского суда Пермского края Пантилеева Е.В., при секретаре судебного заседания Басалаевой А.В.,

с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу ФИО1,

должностного лица ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Соликамского городского суда дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, в отношении 

ФИО1, 

<

дата> года рождения, уроженца 

<

данные изъяты>, женатого, несовершеннолетних детей не имеющего, пребывающего по адресу: 

<

...> не работающего, ранее к административной ответственности привлекавшегося,

у с т а н о в и л:

<

дата> в 15:00 часов по адресу: 

<

...>, выявлено административное правонарушение, допущенное гражданином 

<

данные изъяты> ФИО3, прибывшего в Российскую Федерацию 

<

дата>, поставленного на миграционный учет по адресу: 

<

...>, срок пребывания по 

<

дата>. Ранее ФИО1 прибыл в Россию 

<

дата>, пребывал по вышеуказанному адресу, до 

<

дата>. 

<

дата> ФИО1 пересек границу, получил новую миграционную карту и вновь прибыл в Россию 

<

дата>. ФИО1 с территории России не убывает, не имеет документов, подтверждающих право на пребывание. Таким образом, ФИО1, являясь иностранным гражданином, временно пребывающем на территории Российской Федерации, допустил нарушение режима пребывания в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание в Российской Федерации, уклонении от выезда за пределы Российской Федерации, то есть совершил административное правонарушение, предусмотренное ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ.

ФИО1 в судебном заседании вину признал, с протоколом согласен и пояснил, что проживает в Соликамском районе совместно с 

<

данные изъяты>, которые являются гражданами РФ. Также планирует собрать необходимые документы и с семьей получить гражданство РФ.

Заслушав лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния, - влечет наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

В соответствии с п.п. 1, 2 ст. 5 Федерального закона от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» срок временного пребывания иностранного гражданина в РФ определяется сроком действия выданной ему визы, за исключением случаев, предусмотренных настоящим законом. Срок временного пребывания в РФ иностранного гражданина, прибывшего в РФ в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом. Временно пребывающий в РФ иностранный гражданин обязан выехать из РФ по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, за исключением случаев, когда на день истечения указанных сроков ему продлены срок действия визы или срок временного пребывания, либо ему выданы разрешение на временное проживание, или вид на жительство, либо у него приняты заявление и иные документы, необходимые для получения им разрешения на временное проживание в порядке, предусмотренном статьёй 6.1 настоящего ФЗ.

В силу ст. 25.10 Федерального закона от 15 августа 1996 года № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» иностранный гражданин или лицо без гражданства, уклоняющиеся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

В судебном заседании установлено, что пребывающий на территории Российской Федерации гражданин 

<

данные изъяты> ФИО1 в нарушение ст. 5 Федерального закона от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации» незаконно пребывает на территории Российской Федерации уклоняется от выезда за пределы Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, то есть совершил административное правонарушение, предусмотренное ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ.

Данные обстоятельства подтверждаются исследованными в судебном заседании доказательствами: протоколом об административном правонарушении от 

<

дата>, с которым ФИО1 согласился, о чем поставил свою подпись; карточкой баз данных Центра учета иностранных граждан; объяснениями ФИО1, данными как 

<

дата>, так и в судебном заседании при рассмотрении дела об административном правонарушении; признанием вины.

Вышеприведенные доказательства являются относимыми, допустимыми и достоверными и в своей совокупности подтверждают факт совершения гражданином Кыргыстана ФИО1 административного правонарушения.

Обстоятельств, исключающих производство по делу об административном правонарушении, судом не установлено. 

Обстоятельством, смягчающим административную ответственность судья признает раскаяние в содеянном. 

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность судьей не установлено.

При назначении наказания суд учитывает характер совершенного административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение и семейное положение, наличие смягчающих и отсутствие отягчающих административную ответственность обстоятельств, длительность пребывания в Российской Федерации, поведение виновного в периоды пребывания на территории Российской Федерации.

Согласно ст. 8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод (г. Рим, 4 ноября 1950 г.), вступившей в силу для России 5 мая 1998 г., вмешательство со стороны публичных властей в осуществление прав на уважение личной и семейной жизни не допускается, за исключением случаев, когда такое вмешательство предусмотрено законом и необходимо в демократическом обществе в интересах национальной безопасности и общественного порядка, экономического благосостояния страны, в целях предотвращения беспорядков и преступлений, для охраны здоровья или нравственности или защиты прав и свобод других лиц.

Семейная жизнь в понимании названной статьи Конвенции и прецедентной практики Европейского Суда по правам человека охватывает существование семейных связей как между супругами, так и между родителями и детьми, в том числе совершеннолетними. 

В судебном заседании установлено, что 

<

данные изъяты> ФИО1 являются гражданами Российской Федерации, проживают в 

<

...>, что подтверждается копиями паспортов, представленных в материалы дела.

Из объяснений ФИО1 следует, что он проживает совместно с 

<

данные изъяты>. 

Учитывая вышеизложенное, прихожу к убеждению о том, что назначение ФИО1 административного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации противоречит требованиям статьи 8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод.

Принимая во внимание изложенные фактические обстоятельства, правовую позицию, изложенную в Постановлениях Конституционного Суда Российской Федерации, о возможности с учетом конкретных обстоятельств дела назначения лицу, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, административного наказания, не предусмотренного санкцией соответствующей статьи Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья считает возможным назначить ФИО1 административное наказание в виде административного штрафа без административного выдворения за пределы Российской Федерации.

Руководствуясь ст.ст. 29.9, 29.10 КоАП РФ,

п о с т а н о в и л:

Признать ФИО1, 

<

дата> года рождения, виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, и назначить административное наказание в виде административного штрафа в размере 4 000,00 (четыре тысячи) рублей без административного выдворения за пределы Российской Федерации.

Реквизиты для уплаты административного штрафа:

Получатель - УФК по Пермскому краю (ОМВД России по Соликамскому городскому округу),

ИНН/КПП 

<

***>/591901001, 

р/счет – 

<

***> 

Отделение Пермь, г.Пермь 

БИК – 045773001. 

КБК: 18811640000016020140 

ОКТМО 57730000, 

УИН 118991599990075725975.

Согласно ст. 32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен в полном размере лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу, за исключением случая, предусмотренного частью 1.1 или 1.3 настоящей статьи, либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 настоящего Кодекса.

Документ, подтверждающий уплату штрафа необходимо предоставить в суд по адресу: Пермский край, г. Соликамск, ул.20 лет Победы, 155. 

Разъяснить лицу, привлеченному к административной ответственность, что согласно части 1 статьи 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях неуплата штрафа в срок, предусмотренный Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях, влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.

Постановление может быть обжаловано в течение 10 суток в Пермский краевой суд через Соликамский городской суд.

Судья Е.В. Пантилеева