КОПИЯ 

Уголовное дело № 1-378/2023

(12302460017000044)

УИД: 50RS0035-01-2023-003170-12

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

г. Подольск Московской области «08» мая 2023 года

Подольский городской суд Московской области в составе председательствующего судьи Губаревой О.И., с участием государственного обвинителя – заместителя Подольского городского прокурора Квициния К.А., подсудимой ФИО21, ее защитника – адвоката (адвокатский кабинет №) ФИО16, представившего удостоверение № и ордер № (участвует в деле по соглашению), при секретаре судебного заседания ФИО8, рассмотрев в открытом судебном заседании уголовное дело в отношении

ФИО6, 

<

данные изъяты>

обвиняемой в совершении преступлений, предусмотренных ч.3 ст.291, ч.3 ст.291 и п.«б» ч.4 ст.291 УК РФ,

У С Т А Н О В И Л:

ФИО6 обвиняется в совершении дачи взятки должностному лицу лично, в значительном размере, за совершение заведомо незаконных действий, при следующих обстоятельствах: 

на основании приказа начальника 

<

данные изъяты> (далее по тексту 

<

данные изъяты> или Учреждение) от ДД.ММ.ГГГГ №

<

данные изъяты>, с ДД.ММ.ГГГГ лицо, в отношении которого уголовное дело выделено в отдельное производство, принята на должность 

<

данные изъяты> и осуществляла свою деятельность по адресу: 

<

адрес>.

Приказом начальника 

<

данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ № 

<

данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ лицо, в отношении которого уголовное дело выделено в отдельное производство переведена на должность ведущего ветеринарного врача 

<

данные изъяты>.

В силу п.п. 2.1, 2.2, 2.3.7 и 2.5.27 Устава 

<

данные изъяты>, согласованного в Министерстве имущественных отношений Московской области от 10.10.2019 и утвержденного распоряжением Министерства сельского хозяйства и продовольствия Московской области от 25.11.2019 №20РВ-386, Учреждение создано для выполнения государственного задания и плана противоэпизоотических и профилактических мероприятий в целях обеспечения реализации, предусмотренных законодательством Российской Федерации полномочий Учредителя в сфере ветеринарии, целью деятельности Учреждения, среди прочего, являются: защита населения от болезней, общих для человека и животных; охрана территории Московской области от заноса вредных болезней животных из других субъектов Российской Федерации, Таможенного союза; осуществление мер, обеспечивающих эпизоотическое и ветеринарно-санитарное благополучие; предупреждение и ликвидация заразных и массовых незаразных болезней животных; предоставление ветеринарных услуг юридическим, физическим лицам и индивидуальным предпринимателям; оформление ветеринарных сопроводительных документов; оформление и выдача ветеринарных документов (ветеринарные свидетельства, сертификаты, справки, паспорта, регистрационные удостоверения, заключения, протоколы, учетно-отчетные документы, первичная и иная ветеринарная документация).

Лицо, в отношении которого уголовное дело выделено в отдельное производство, занимая вышеуказанную должность, в своей служебной деятельности обязана была соблюдать, знать и руководствоваться в своей деятельности требованиями законодательства Российской Федерации, международными нормативно-правовыми актами в сфере ветеринарии, Закона РФ от 14.05.1993 г. № 4979-1 «О ветеринарии», техническими регламентами Таможенного союза, устанавливающие единые обязательные требования к подконтрольной продукции для обеспечения свободного перемещения пищевой продукции.

Согласно положениям должностных инструкций 

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты>, утвержденных приказами 

<

данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ №-ОД, от ДД.ММ.ГГГГ №-ОД и от ДД.ММ.ГГГГ №, на лицо, в отношении которого уголовное дело выделено в отдельное производство возлагаются функции руководителя и ответственного исполнителя работ по одному из направлений деятельности Учреждения или его обособленных структурных подразделений, либо обязанности по координации и методическому руководству группами исполнителей, создаваемых в отделах, с учетом рационального разделения труда в конкретных организационно-технических условиях, в своей деятельности она должна руководствоваться ветеринарными правилами организации работы по оформлению ветеринарных сопроводительных документов (далее по тексту – ВСД), порядком оформления ВСД в электронной форме и порядком оформления ВСД на бумажных носителях, обязана в рамках трудовой функции осуществлять ведение ветеринарной отчетности и учета в установленных формах, а также осуществлять оформление ВСД на подконтрольную продукцию по результатам осмотра.

Таким образом, исходя из изложенного, лицо, в отношении которого уголовное дело выделено в отдельное производство в силу занимаемой должности выполняла организационно-распорядительные функции в государственном бюджетном учреждении 

<

адрес>, то есть имела полномочия по принятию решений, имеющих юридическое значение и влекущие юридические последствия, в связи с чем, являлась должностным лицом.

Как следует из положений ст.ст. 1, 2.1 Закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О ветеринарии» (с изменениями и дополнениями) основными задачами ветеринарии в Российской Федерации являются реализация мероприятий по предупреждению и ликвидации заразных и иных болезней животных, включая сельскохозяйственных, осуществление федерального ветеринарного надзора. Ветеринарные правила (правила в области ветеринарии) являются нормативными правовыми актами, устанавливающими обязательные для исполнения физическими лицами и юридическими лицами требования при осуществлении профилактических, диагностических, лечебных, ограничительных и иных мероприятий, установлении и отмене на территории Российской Федерации карантина и иных ограничений, направленных на предотвращение распространения и ликвидацию очагов заразных и иных болезней животных, при оформлении ВСД, назначении и проведении ветеринарно-санитарной экспертизы, осуществлении мероприятий по обеспечению ветеринарной безопасности в отношении уловов водных биологических ресурсов и произведенной из них продукции, при идентификации и учете животных, при проведении регионализации, эпизоотического зонирования, определении зоосанитарного статуса, разведении, выращивании, содержании, перемещении (в том числе перевозке и перегоне), обороте и убое животных, производстве, перемещении, хранении и (или) обороте кормов и кормовых добавок для животных, перемещении, хранении, переработке, утилизации биологических отходов (трупов животных и птиц, абортированных и мертворожденных плодов, ветеринарных конфискатов, других отходов, непригодных в пищу людям и на корм животным), к характеру, форме, содержанию и предоставлению информации по этим видам деятельности, а также определяют права и обязанности органов государственной власти Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, подведомственных им организаций в указанной в настоящей статье сфере деятельности. 

В соответствии с ч. 4 ст. 2.3 Закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О ветеринарии» (с изменениями и дополнениями), специалисты в области ветеринарии, являющиеся уполномоченными лицами органов и организаций, входящих в систему Государственной ветеринарной службы Российской Федерации, могут проводить оформление ветеринарных сопроводительных документов на любые подконтрольные товары.

Таким образом, исходя из изложенного, лицо, в отношении которого уголовное дело выделено в отдельное производство в силу занимаемой должности, могла проводить оформление ветеринарных сопроводительных документов на любые подконтрольные товары.

Исходя из положений приказа Министерства сельского хозяйства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 589 «Об утверждении ветеринарных правил организации работы по оформлению ВСД, порядка оформления ВСД в электронной форме и порядка оформления ВСД на бумажных носителях» (с изменениями и дополнениями), ветеринарные правила организации работы по оформлению ВСД разработаны в целях обеспечения ветеринарно-санитарной безопасности подконтрольной продукции и животных, подлежащих ветеринарному контролю (надзору), подтверждения эпизотического благополучия территорий, мест производства подконтрольных товаров по заразным болезням животных, в том числе болезням общим для человека и животных и обеспечения прослеживаемости подконтрольных товаров при их производстве, перемещении и переходе права собственности на них и устанавливает формы и порядок оформления ветеринарных ВСД. Согласно п.п. 2, 3, 5, 6, 9 указанных ветеринарных правил, ВСД (ветеринарные сертификаты, ветеринарные свидетельства, ветеринарные справки) характеризуют территориальное и видовое происхождение, ветеринарно-санитарное состояние сопровождаемого подконтрольного товара, эпизотическое благополучие территорий его происхождений и позволяющее идентифицировать подконтрольный товар и предоставляет право его перемещения по территории Российской Федерации. Оформление ВСД в электронной форме осуществляется с использованием федеральной государственной информационной системы в области ветеринарии (далее по тексту - ФГИС), утвержденной Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 1140. При экспорте подконтрольных товаров ВСД оформляются уполномоченным органом на основании: сведений об эпизоотической ситуации места происхождения/отгрузки подконтрольных товаров; результатов ветеринарно-санитарной экспертизы, если ее проведение в отношении подконтрольного товара требуется законодательством Российской Федерации, актом, составляющим право ЕАЭС, или страны-импортера; лабораторных исследований, проведенных в лабораториях (испытательных центрах), входящих в систему органов и учреждений Государственной ветеринарной службы Российской Федерации, или иных лабораториях (испытательных центрах), аккредитованных в национальной системе аккредитации, если их проведение в отношении указанного подконтрольного товара требуется законодательством Российской Федерации, актом, составляющим право ЕАЭС, или страны-импортера; ветеринарного осмотра (в случае экспорта живых животных - ветеринарного освидетельствования); иных методов контроля, предусмотренных национальным законодательством страны-импортера.

В соответствии с постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 1140 «О порядке создания, развития и эксплуатации федеральной государственной информационной системы в области ветеринарии» устанавливается порядок, создание, развития и эксплуатации Федеральной государственной информационной системы в области ветеринарии, обеспечения доступа физических и юридических лиц к информации содержащейся в информационной системе, внесения информации в нее, получения информации из нее, регистрации физических и юридических лиц в ней. Информационная система создается в целях обеспечения прослеживаемости подконтрольных товаров, оформления и выдачи ВСД.

Так, в период времени не позднее 

<

данные изъяты> ДД.ММ.ГГГГ, на территории 

<

адрес>, у ФИО6, которая на протяжении длительного времени занималась коммерческими перевозками ценных пород домашних животных за пределы Российской Федерации, действующей с целью уклонения от прохождения предусмотренной законодательством процедуры проверки животных, экономии собственного времени и желания исключения рисков заражения подлежащих перевозке животных при их осмотре в ветеринарном учреждении, достоверно осведомленной, что лицо, в отношении которого уголовное дело выделено в отдельное производство является должностным лицом и имеет реальную возможность в силу служебного положения осуществить действия в её интересах, возник преступный умысел, направленный на дачу взятки в виде денег лицу, в отношении которого уголовное дело выделено в отдельное производство за незаконные действия, а именно за оформление ВСД на подлежащих перевозке домашних животных без установления сведений об эпизоотической ситуации места происхождения/отгрузки подконтрольных товаров, ветеринарного осмотра (ветеринарного освидетельствования), лабораторных исследований и иных методов контроля, предусмотренных национальным законодательством страны-импортера. 

С целью реализации вышеуказанного преступного умысла ФИО6, в период времени с 08 часов 00 минут по 18 часов 47 минут ДД.ММ.ГГГГ, находясь в отделе 

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты> по адресу: 

<

адрес>, предложила систематически передавать лицу, в отношении которого уголовное дело выделено в отдельное производство денежные средства в качестве взятки за оформление ВСД в электронной форме, без установления сведений об эпизоотической ситуации места происхождения/отгрузки подконтрольных товаров, ветеринарного осмотра (ветеринарного освидетельствования), лабораторных исследований и иных методов контроля, предусмотренных национальным законодательством страны-импортера, в размере 1 600 рублей за каждое животное, на которое оформлялось ветеринарное свидетельство формы №.

В указанный период времени и месте у лица, в отношении которого уголовное дело выделено в отдельное производство, действующей из корыстных побуждений, с целью незаконного обогащения, достоверно знающей и понимающей, что в силу своих должностных обязанностей, она сможет способствовать совершению указанных выше незаконных действий в пользу ФИО6, возник преступный умысел, направленный на систематическое получение лично взяток в виде денег, путем безналичных переводов на расчетный счет принадлежащей ей банковской карты, в значительном размере за совершение незаконных действий, в связи с чем лицо, в отношении которого уголовное дело выделено в отдельное производство с предложением ФИО6 согласилась. 

Так, в период времени с 

<

данные изъяты> ДД.ММ.ГГГГ по 

<

данные изъяты> ДД.ММ.ГГГГ ФИО6, действуя согласно достигнутой с Свидетель №3 договоренности, реализуя свой преступный умысел, направленный на дачу взятки должностному лицу лично, за незаконные действия, на систематической основе безналичными переводами перечисляла лицу, в отношении которого уголовное дело выделено в отдельное производство на принадлежащий ей расчетный счет № банковской карты, открытой в подразделении ПАО «Сбербанк по адресу: 

<

адрес> на имя лица, в отношении которого уголовное дело выделено в отдельное производство, в качестве взятки денежные средства в общей сумме 

<

данные изъяты> рублей, то есть в значительном размере, за систематическое совершение лицом, в отношении которого уголовное дело выделено в отдельное производство незаконных действий в пользу ФИО6, заключавшихся в не установлении сведений об эпизоотической ситуации места происхождения/отгрузки подконтрольных товаров, не проведении ветеринарного осмотра (ветеринарного освидетельствования) и лабораторных исследований, а также не применении иных методов контроля, предусмотренных национальным законодательством страны-импортера, то есть при отсутствии законных оснований для выдачи ВСД, изготовлении и выгрузки в общий доступ, посредством ФГИС «Меркурий», 47 подложных ветеринарных свидетельств формы № в электронном виде, а именно: № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, являющихся по своей форме и содержанию официальными документами, в которые были внесены заведомо ложные сведения о якобы произведенной отгрузке здоровых животных, прошедших ветеринарный осмотр, с благополучной по заразным болезням животных территории, находящейся в зоне ветеринарного обслуживания Подольской участковой ветеринарной лечебницы ветеринарной станции по городским округам Домодедово и Подольск 

<

данные изъяты>, подвергнутых плановым диагностическим исследованиям.

При этом лицо, в отношении которого уголовное дело выделено в отдельное производство, будучи должностным лицом, являясь, в соответствии с п.п. 8, 9, 10, 11 Порядка оформления ВСД в электронной форме, утверждённого приказом Министерства сельского хозяйства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №, зарегистрированным пользователем Федеральной государственной информационной системы «Меркурий» (далее по тексту ФГИС «Меркурий»), обладая правом доступа и внесения сведений в автоматизированную систему электронной сертификации грузов, за которыми установлен государственный ветеринарный контроль на территории РФ, использовала свои служебные полномочия по оформлению ВСД в электронной форме в нарушение п. 8 ст. 2.3 Закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О ветеринарии», п.п. 2, 3, 9 ветеринарных Правил организации работы по оформлению ВСД, Порядка оформления ВСД в электронной форме, утвержденных приказом Министерства сельского хозяйства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № и разделов 2 и 3 должностных инструкций ведущего ветеринарного врача Подольской участковой ветеринарной лечебницы ветеринарной станции по городским округам Домодедово и Подольск 

<

данные изъяты>, не имела оснований для выдачи вышеуказанных ВСД и не убедилась в ветеринарной безопасности животных, поставив под угрозу санитарно-эпидемиологическую безопасность граждан.

Она же (ФИО6) обвиняется в совершении дачи взятки должностному лицу лично, в значительном размере, за совершение заведомо незаконных действий, при следующих обстоятельствах:

На основании приказа начальника Государственного учреждения ветеринарии 

<

адрес> «Подольская 

<

данные изъяты>» от ДД.ММ.ГГГГ №-К, с ДД.ММ.ГГГГ Свидетель №1, ДД.ММ.ГГГГ г.р., осужденный по приговору Подольского городского суда от ДД.ММ.ГГГГ, принят на должность ветеринарного врача 1 категории лечебно-диагностического отдела.

Приказом начальника Государственного бюджетного учреждения ветеринарии 

<

адрес> «

<

данные изъяты>» (далее по тексту 

<

данные изъяты> или Учреждение) от ДД.ММ.ГГГГ № к, с ДД.ММ.ГГГГ Свидетель №1 переведен на должность ведущего ветеринарного врача клинико-диагностического отдела Подольской участковой ветеринарной лечебницы ветеринарной станции по городским округам Домодедово и Подольск, и осуществлял свою деятельность по адресу: 

<

адрес>, г.о. Подольск, 

<

адрес>.

В силу п.п. 2.1, 2.2, 2.3.7 и ДД.ММ.ГГГГ Устава 

<

данные изъяты>, согласованного в Министерстве имущественных отношений 

<

адрес> от ДД.ММ.ГГГГ и утвержденного распоряжением Министерства сельского хозяйства и продовольствия 

<

адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №РВ-386, Учреждение создано для выполнения государственного задания и плана противоэпизоотических и профилактических мероприятий в целях обеспечения реализации, предусмотренных законодательством Российской Федерации полномочий Учредителя в сфере ветеринарии, целью деятельности Учреждения, среди прочего, являются: защита населения от болезней, общих для человека и животных; охрана территории 

<

адрес> от заноса вредных болезней животных из других субъектов Российской Федерации, Таможенного союза; осуществление мер, обеспечивающих эпизоотическое и ветеринарно-санитарное благополучие; предупреждение и ликвидация заразных и массовых незаразных болезней животных; предоставление ветеринарных услуг юридическим, физическим лицам и индивидуальным предпринимателям; оформление ветеринарных сопроводительных документов; оформление и выдача ветеринарных документов (ветеринарные свидетельства, сертификаты, справки, паспорта, регистрационные удостоверения, заключения, протоколы, учетно-отчетные документы, первичная и иная ветеринарная документация).

Свидетель №1 занимая вышеуказанную должность, в своей служебной деятельности обязан был соблюдать, знать и руководствоваться в своей деятельности требованиями законодательства Российской Федерации, международными нормативно-правовыми актами в сфере ветеринарии, Закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О ветеринарии», техническими регламентами Таможенного союза, устанавливающие единые обязательные требования к подконтрольной продукции для обеспечения свободного перемещения пищевой продукции.

Согласно положениям должностной инструкции ведущего ветеринарного врача Подольской участковой ветеринарной лечебницы ветеринарной станции по городским округам Домодедово и Подольск 

<

данные изъяты>, утвержденных приказом 

<

данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ №-ОД, на Свидетель №1 возлагаются функции руководителя и ответственного исполнителя работ по одному из направлений деятельности Учреждения или его обособленных структурных подразделений, либо обязанности по координации и методическому руководству группами исполнителей, создаваемых в отделах, с учетом рационального разделения труда в конкретных организационно-технических условиях, в своей деятельности он должен руководствоваться Уставом Управления, нормативными документами и методическими материалами по вопросам выполняемой работы, должен знать виды мероприятий по обеспечению ветеринарно-санитарной безопасности и требования к их проведению в соответствии с законодательством Российской Федерации в области ветеринарии, и должен руководствоваться, выполнять и соблюдать и иные нормативно-правовые акты Таможенного союза Евразийского экономического союза, РФ и 

<

адрес> в сфере ветеринарии, а также обязан в рамках своей трудовой функции организовывать мероприятия по предотвращению возникновения незаразных, инфекционных и паразитарных болезней животных, для обеспечения устойчивого здоровья животных.

Таким образом, исходя из изложенного, Свидетель №1 в силу занимаемой должности выполнял организационно-распорядительные функции в государственном бюджетном учреждении 

<

адрес>, то есть имел полномочия по принятию решений, имеющих юридическое значение и влекущие юридические последствия, в связи с чем являлся должностным лицом.

Как следует из положений ст.ст. 1, 2.1 Закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О ветеринарии» (с изменениями и дополнениями) основными задачами ветеринарии в Российской Федерации являются реализация мероприятий по предупреждению и ликвидации заразных и иных болезней животных, включая сельскохозяйственных, осуществление федерального ветеринарного надзора. Ветеринарные правила (правила в области ветеринарии) являются нормативными правовыми актами, устанавливающими обязательные для исполнения физическими лицами и юридическими лицами требования при осуществлении профилактических, диагностических, лечебных, ограничительных и иных мероприятий, установлении и отмене на территории Российской Федерации карантина и иных ограничений, направленных на предотвращение распространения и ликвидацию очагов заразных и иных болезней животных, при оформлении ВСД, назначении и проведении ветеринарно-санитарной экспертизы, осуществлении мероприятий по обеспечению ветеринарной безопасности в отношении уловов водных биологических ресурсов и произведенной из них продукции, при идентификации и учете животных, при проведении регионализации, эпизоотического зонирования, определении зоосанитарного статуса, разведении, выращивании, содержании, перемещении (в том числе перевозке и перегоне), обороте и убое животных, производстве, перемещении, хранении и (или) обороте кормов и кормовых добавок для животных, перемещении, хранении, переработке, утилизации биологических отходов (трупов животных и птиц, абортированных и мертворожденных плодов, ветеринарных конфискатов, других отходов, непригодных в пищу людям и на корм животным), к характеру, форме, содержанию и предоставлению информации по этим видам деятельности, а также определяют права и обязанности органов государственной власти Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, подведомственных им организаций в указанной в настоящей статье сфере деятельности. 

В соответствии с ч. 4 ст. 2.3 Закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О ветеринарии» (с изменениями и дополнениями), специалисты в области ветеринарии, являющиеся уполномоченными лицами органов и организаций, входящих в систему Государственной ветеринарной службы Российской Федерации, могут проводить оформление ветеринарных сопроводительных документов на любые подконтрольные товары.

Таким образом, исходя из изложенного, Свидетель №1 в силу занимаемой должности, мог проводить оформление ветеринарных сопроводительных документов на любые подконтрольные товары.

Исходя из положений приказа Министерства сельского хозяйства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 589 «Об утверждении ветеринарных правил организации работы по оформлению ВСД, порядка оформления ВСД в электронной форме и порядка оформления ВСД на бумажных носителях» (с изменениями и дополнениями), ветеринарные правила организации работы по оформлению ВСД разработаны в целях обеспечения ветеринарно-санитарной безопасности подконтрольной продукции и животных, подлежащих ветеринарному контролю (надзору), подтверждения эпизотического благополучия территорий, мест производства подконтрольных товаров по заразным болезням животных, в том числе болезням общим для человека и животных и обеспечения прослеживаемости подконтрольных товаров при их производстве, перемещении и переходе права собственности на них и устанавливает формы и порядок оформления ветеринарных ВСД. Согласно п.п. 2, 3, 5, 6, 9 указанных ветеринарных правил, ВСД (ветеринарные сертификаты, ветеринарные свидетельства, ветеринарные справки) характеризуют территориальное и видовое происхождение, ветеринарно-санитарное состояние сопровождаемого подконтрольного товара, эпизотическое благополучие территорий его происхождений и позволяющее идентифицировать подконтрольный товар и предоставляет право его перемещения по территории Российской Федерации. Оформление ВСД в электронной форме осуществляется с использованием федеральной государственной информационной системы в области ветеринарии (далее по тексту - ФГИС), утвержденной Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 1140. При экспорте подконтрольных товаров ВСД оформляются уполномоченным органом на основании: сведений об эпизоотической ситуации места происхождения/отгрузки подконтрольных товаров; результатов ветеринарно-санитарной экспертизы, если ее проведение в отношении подконтрольного товара требуется законодательством Российской Федерации, актом, составляющим право ЕАЭС, или страны-импортера; лабораторных исследований, проведенных в лабораториях (испытательных центрах), входящих в систему органов и учреждений Государственной ветеринарной службы Российской Федерации, или иных лабораториях (испытательных центрах), аккредитованных в национальной системе аккредитации, если их проведение в отношении указанного подконтрольного товара требуется законодательством Российской Федерации, актом, составляющим право ЕАЭС, или страны-импортера; ветеринарного осмотра (в случае экспорта живых животных - ветеринарного освидетельствования); иных методов контроля, предусмотренных национальным законодательством страны-импортера.

В соответствии с постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 1140 «О порядке создания, развития и эксплуатации федеральной государственной информационной системы в области ветеринарии» устанавливается порядок, создание, развития и эксплуатации Федеральной государственной информационной системы в области ветеринарии, обеспечения доступа физических и юридических лиц к информации содержащейся в информационной системе, внесения информации в нее, получения информации из нее, регистрации физических и юридических лиц в ней. Информационная система создается в целях обеспечения прослеживаемости подконтрольных товаров, оформления и выдачи ВСД.

Так, в период времени не позднее 14 часов 24 минут ДД.ММ.ГГГГ, на территории г.о. 

<

адрес>, у ФИО6, которая на протяжении длительного времени занималась коммерческими перевозками ценных пород домашних животных за пределы Российской Федерации, действующей с целью уклонения от прохождения предусмотренной законодательством процедуры проверки животных, экономии собственного времени и желания исключения рисков заражения подлежащих перевозке животных при их осмотре в ветеринарном учреждении, достоверно осведомленной, что Свидетель №1 является должностным лицом и имеет реальную возможность в силу служебного положения осуществить действия в её интересах, возник преступный умысел, направленный на дачу взятки в виде денег Свидетель №1 за незаконные действия, а именно за оформление ВСД на подлежащих перевозке домашних животных без установления сведений об эпизоотической ситуации места происхождения/отгрузки подконтрольных товаров, ветеринарного осмотра (ветеринарного освидетельствования), лабораторных исследований и иных методов контроля, предусмотренных национальным законодательством страны-импортера. 

С целью реализации вышеуказанного преступного умысла ФИО6, в период времени с 

<

данные изъяты> ДД.ММ.ГГГГ, находясь в отделе 

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты> по адресу: 

<

адрес>, г.о. Подольск, 

<

адрес>, предложила систематически передавать Свидетель №1 денежные средства в качестве взятки за оформление ВСД в электронной форме, без установления сведений об эпизоотической ситуации места происхождения/отгрузки подконтрольных товаров, ветеринарного осмотра (ветеринарного освидетельствования), лабораторных исследований и иных методов контроля, предусмотренных национальным законодательством страны-импортера, за каждое животное, на которое оформлялось ветеринарное свидетельство формы №.

В указанный период времени и месте у Свидетель №1, действующего из корыстных побуждений, с целью незаконного обогащения, достоверно знающего и понимающего, что в силу своих должностных обязанностей, он сможет способствовать совершению указанных выше незаконных действий в пользу ФИО6, возник преступный умысел, направленный на систематическое получение лично взяток в виде денег, путем безналичных переводов на расчетный счет принадлежащей ему банковской карты, в значительном размере за совершение незаконных действий, в связи с чем Свидетель №1 с предложением ФИО6 согласился.

Так, в период времени с 08 часов 00 минут ДД.ММ.ГГГГ по 17 часов 22 минуты ДД.ММ.ГГГГ ФИО6, действуя согласно достигнутой с Свидетель №1 договоренности, реализуя свой преступный умысел, направленный на дачу взятки должностному лицу лично, за незаконные действия, на систематической основе безналичными переводами перечисляла Свидетель №1 на принадлежащий ему расчетный счет № банковской карты, открытой в подразделении ПАО «Сбербанк» по адресу: 

<

адрес> и на расчетный счет № банковской карты, открытой в подразделении ПАО «Сбербанк» по адресу: 

<

адрес>, на имя Свидетель №1, в качестве взятки денежные средства в общей сумме 53 200 рублей, то есть в значительном размере, за систематическое совершение Свидетель №1 незаконных действий в пользу ФИО6, заключавшихся в не установлении сведений об эпизоотической ситуации места происхождения/отгрузки подконтрольных товаров, не проведении ветеринарного осмотра (ветеринарного освидетельствования) и лабораторных исследований, а также не применении иных методов контроля, предусмотренных национальным законодательством страны-импортера, то есть при отсутствии законных оснований для выдачи ВСД, изготовлении и выгрузки в общий доступ, посредством ФГИС «Меркурий», 7 подложных ветеринарных свидетельств формы № в электронном виде, а именно: № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, являющихся по своей форме и содержанию официальными документами, в которые были внесены заведомо ложные сведения о якобы произведенной отгрузке здоровых животных, прошедших ветеринарный осмотр, с благополучной по заразным болезням животных территории, находящейся в зоне ветеринарного обслуживания 

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты>, подвергнутых плановым диагностическим исследованиям.

При этом Свидетель №1 будучи должностным лицом, являясь, в соответствии с п.п. 8, 9, 10, 11 Порядка оформления ВСД в электронной форме, утверждённого приказом Министерства сельского хозяйства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №, зарегистрированным пользователем Федеральной государственной информационной системы «Меркурий» (далее по тексту ФГИС «Меркурий»), обладая правом доступа и внесения сведений в автоматизированную систему электронной сертификации грузов, за которыми установлен государственный ветеринарный контроль на территории РФ, использовал свои служебные полномочия по оформлению ВСД в электронной форме в нарушение п. 8 ст. 2.3 Закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О ветеринарии», п.п. 2, 3, 9 ветеринарных Правил организации работы по оформлению ВСД, Порядка оформления ВСД в электронной форме, утвержденных приказом Министерства сельского хозяйства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № и разделов 2 и 3 должностных инструкций ведущего ветеринарного врача Подольской участковой ветеринарной лечебницы ветеринарной станции по городским округам Домодедово и Подольск 

<

данные изъяты>, не имел оснований для выдачи вышеуказанных ВСД и не убедился в ветеринарной безопасности животных, поставив под угрозу санитарно-эпидемиологическую безопасность граждан.

Она же (ФИО6) обвиняется в совершении дачи взятки должностному лицу лично, в крупном размере, за совершение заведомо незаконных действий, при следующих обстоятельствах:

на основании приказа начальника Государственного учреждения ветеринарии 

<

адрес> «Подольская 

<

данные изъяты>» Главного управления ветеринарии 

<

адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-К, с ДД.ММ.ГГГГ лицо, в отношении которого уголовное дело выделено в отдельное производство принята на должность ветеринарного врача ГУВ МО «Подольская горСББЖ» и осуществляла свою деятельность по адресу

<

адрес>

Приказом начальника Государственного бюджетного учреждения ветеринарии 

<

адрес> «

<

данные изъяты>» (далее по тексту 

<

данные изъяты> или Учреждение) от ДД.ММ.ГГГГ №-шт, с ДД.ММ.ГГГГ лицо, в отношении которого уголовное дело выделено в отдельное производство переведена на должность ветеринарного врача 1 категории клинико-диагностического отдела ветеринарной станции по г.о. Домодедово и Подольск.

Приказом начальника 

<

данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ № к, с ДД.ММ.ГГГГ лицо, в отношении которого уголовное дело выделено в отдельное производство переведена на должность ветеринарного врача 1 категории 

<

данные изъяты>.

Приказом начальника 

<

данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ № к, с ДД.ММ.ГГГГ лицо, в отношении которого уголовное дело выделено в отдельное производство переведена на должность ведущего ветеринарного врача 

<

данные изъяты>.

В силу п.п. 2.1, 2.2, 2.3.7 и ДД.ММ.ГГГГ Устава 

<

данные изъяты>, согласованного в Министерстве имущественных отношений 

<

адрес> от ДД.ММ.ГГГГ и утвержденного распоряжением Министерства сельского хозяйства и продовольствия 

<

адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №РВ-386, Учреждение создано для выполнения государственного задания и плана противоэпизоотических и профилактических мероприятий в целях обеспечения реализации, предусмотренных законодательством Российской Федерации полномочий Учредителя в сфере ветеринарии, целью деятельности Учреждения, среди прочего, являются: защита населения от болезней, общих для человека и животных; охрана территории 

<

адрес> от заноса вредных болезней животных из других субъектов Российской Федерации, Таможенного союза; осуществление мер, обеспечивающих эпизоотическое и ветеринарно-санитарное благополучие; предупреждение и ликвидация заразных и массовых незаразных болезней животных; предоставление ветеринарных услуг юридическим, физическим лицам и индивидуальным предпринимателям; оформление ветеринарных сопроводительных документов; оформление и выдача ветеринарных документов (ветеринарные свидетельства, сертификаты, справки, паспорта, регистрационные удостоверения, заключения, протоколы, учетно-отчетные документы, первичная и иная ветеринарная документация).

Лицо, в отношении которого уголовное дело выделено в отдельное производство, занимая вышеуказанную должность, в своей служебной деятельности обязана была соблюдать, знать и руководствоваться в своей деятельности требованиями законодательства Российской Федерации, международными нормативно-правовыми актами в сфере ветеринарии, Закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О ветеринарии», техническими регламентами Таможенного союза, устанавливающие единые обязательные требования к подконтрольной продукции для обеспечения свободного перемещения пищевой продукции.

Согласно положениям должностных инструкций ведущего ветеринарного врача 1 категории и ведущего ветеринарного врача 

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты>, утвержденных приказами 

<

данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ №-ОД, от ДД.ММ.ГГГГ №-ОД и от ДД.ММ.ГГГГ №-ОД, на лицо, в отношении которого уголовное дело выделено в отдельное производство возлагаются функции руководителя и ответственного исполнителя работ по одному из направлений деятельности Учреждения или его обособленных структурных подразделений, либо обязанности по координации и методическому руководству группами исполнителей, создаваемых в отделах, с учетом рационального разделения труда в конкретных организационно-технических условиях, в своей деятельности, среди прочего, она должна руководствоваться ветеринарными правилами организации работы по оформлению ветеринарных сопроводительных документов (далее по тексту – ВСД), порядком оформления ВСД в электронной форме и порядком оформления ВСД на бумажных носителях, обязана в рамках трудовой функции осуществлять ведение ветеринарной отчетности и учета в установленных формах, осуществлять оформление ВСД на подконтрольную продукцию по результатам осмотра, а также осуществлять иные функции (по поручениям руководителя Отдела), связанные с работой Управления, соответствующих образованию и профессиональным навыкам.

Таким образом, исходя из изложенного, лицо, в отношении которого уголовное дело выделено в отдельное производство в силу занимаемой должности выполняла организационно-распорядительные функции в государственном бюджетном учреждении 

<

адрес>, то есть имела полномочия по принятию решений, имеющих юридическое значение и влекущие юридические последствия, в связи с чем, являлась должностным лицом.

Как следует из положений ст.ст. 1, 2.1 Закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О ветеринарии» (с изменениями и дополнениями) основными задачами ветеринарии в Российской Федерации являются реализация мероприятий по предупреждению и ликвидации заразных и иных болезней животных, включая сельскохозяйственных, осуществление федерального ветеринарного надзора. Ветеринарные правила (правила в области ветеринарии) являются нормативными правовыми актами, устанавливающими обязательные для исполнения физическими лицами и юридическими лицами требования при осуществлении профилактических, диагностических, лечебных, ограничительных и иных мероприятий, установлении и отмене на территории Российской Федерации карантина и иных ограничений, направленных на предотвращение распространения и ликвидацию очагов заразных и иных болезней животных, при оформлении ВСД, назначении и проведении ветеринарно-санитарной экспертизы, осуществлении мероприятий по обеспечению ветеринарной безопасности в отношении уловов водных биологических ресурсов и произведенной из них продукции, при идентификации и учете животных, при проведении регионализации, эпизоотического зонирования, определении зоосанитарного статуса, разведении, выращивании, содержании, перемещении (в том числе перевозке и перегоне), обороте и убое животных, производстве, перемещении, хранении и (или) обороте кормов и кормовых добавок для животных, перемещении, хранении, переработке, утилизации биологических отходов (трупов животных и птиц, абортированных и мертворожденных плодов, ветеринарных конфискатов, других отходов, непригодных в пищу людям и на корм животным), к характеру, форме, содержанию и предоставлению информации по этим видам деятельности, а также определяют права и обязанности органов государственной власти Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, подведомственных им организаций в указанной в настоящей статье сфере деятельности. 

В соответствии с ч. 4 ст. 2.3 Закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О ветеринарии» (с изменениями и дополнениями), специалисты в области ветеринарии, являющиеся уполномоченными лицами органов и организаций, входящих в систему Государственной ветеринарной службы Российской Федерации, могут проводить оформление ветеринарных сопроводительных документов на любые подконтрольные товары.

Таким образом, исходя из изложенного, лицо, в отношении которого уголовное дело выделено в отдельное производство в силу занимаемой должности, могла проводить оформление ветеринарных сопроводительных документов на любые подконтрольные товары.

Исходя из положений приказа Министерства сельского хозяйства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 589 «Об утверждении ветеринарных правил организации работы по оформлению ВСД, порядка оформления ВСД в электронной форме и порядка оформления ВСД на бумажных носителях» (с изменениями и дополнениями), ветеринарные правила организации работы по оформлению ВСД разработаны в целях обеспечения ветеринарно-санитарной безопасности подконтрольной продукции и животных, подлежащих ветеринарному контролю (надзору), подтверждения эпизотического благополучия территорий, мест производства подконтрольных товаров по заразным болезням животных, в том числе болезням общим для человека и животных и обеспечения прослеживаемости подконтрольных товаров при их производстве, перемещении и переходе права собственности на них и устанавливает формы и порядок оформления ветеринарных ВСД. Согласно п.п. 2, 3, 5, 6, 9 указанных ветеринарных правил, ВСД (ветеринарные сертификаты, ветеринарные свидетельства, ветеринарные справки) характеризуют территориальное и видовое происхождение, ветеринарно-санитарное состояние сопровождаемого подконтрольного товара, эпизотическое благополучие территорий его происхождений и позволяющее идентифицировать подконтрольный товар и предоставляет право его перемещения по территории Российской Федерации. Оформление ВСД в электронной форме осуществляется с использованием федеральной государственной информационной системы в области ветеринарии (далее по тексту - ФГИС), утвержденной Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 1140. При экспорте подконтрольных товаров ВСД оформляются уполномоченным органом на основании: сведений об эпизоотической ситуации места происхождения/отгрузки подконтрольных товаров; результатов ветеринарно-санитарной экспертизы, если ее проведение в отношении подконтрольного товара требуется законодательством Российской Федерации, актом, составляющим право ЕАЭС, или страны-импортера; лабораторных исследований, проведенных в лабораториях (испытательных центрах), входящих в систему органов и учреждений Государственной ветеринарной службы Российской Федерации, или иных лабораториях (испытательных центрах), аккредитованных в национальной системе аккредитации, если их проведение в отношении указанного подконтрольного товара требуется законодательством Российской Федерации, актом, составляющим право ЕАЭС, или страны-импортера; ветеринарного осмотра (в случае экспорта живых животных - ветеринарного освидетельствования); иных методов контроля, предусмотренных национальным законодательством страны-импортера.

В соответствии с постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 1140 «О порядке создания, развития и эксплуатации федеральной государственной информационной системы в области ветеринарии» устанавливается порядок, создание, развития и эксплуатации Федеральной государственной информационной системы в области ветеринарии, обеспечения доступа физических и юридических лиц к информации содержащейся в информационной системе, внесения информации в нее, получения информации из нее, регистрации физических и юридических лиц в ней. Информационная система создается в целях обеспечения прослеживаемости подконтрольных товаров, оформления и выдачи ВСД.

Так, в период времени не позднее 22 часов 54 минут ДД.ММ.ГГГГ, на территории г.о. 

<

адрес>, у ФИО6, которая на протяжении длительного времени занималась коммерческими перевозками ценных пород домашних животных за пределы Российской Федерации, действующей с целью уклонения от прохождения, предусмотренной законодательством процедуры проверки животных, экономии собственного времени и желания исключения рисков заражения подлежащих перевозке животных при их осмотре в ветеринарном учреждении, достоверно осведомленной, что лицо, в отношении которого уголовное дело выделено в отдельное производство является должностным лицом и имеет реальную возможность в силу служебного положения осуществить действия в её интересах, возник преступный умысел, направленный на дачу взятки в виде денег лицу, в отношении которого уголовное дело выделено в отдельное производство за незаконные действия, а именно за оформление ВСД на подлежащих перевозке домашних животных без установления сведений об эпизоотической ситуации места происхождения/отгрузки подконтрольных товаров, ветеринарного осмотра (ветеринарного освидетельствования), лабораторных исследований и иных методов контроля, предусмотренных национальным законодательством страны-импортера. 

С целью реализации вышеуказанного преступного умысла ФИО6, в период времени с 08 часов 00 минут по 22 часа 54 минуты ДД.ММ.ГГГГ, находясь в отделе 

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты> по адресу: 

<

адрес>, предложила систематически передавать лицу, в отношении которого уголовное дело выделено в отдельное производство денежные средства в качестве взятки за оформление ВСД в электронной форме, без установления сведений об эпизоотической ситуации места происхождения/отгрузки подконтрольных товаров, ветеринарного осмотра (ветеринарного освидетельствования), лабораторных исследований и иных методов контроля, предусмотренных национальным законодательством страны-импортера, в размере 1 600 рублей за каждое животное, на которое оформлялось ветеринарное свидетельство формы №.

В указанный период времени и месте у лица, в отношении которого уголовное дело выделено в отдельное производство, действующей из корыстных побуждений, с целью незаконного обогащения, достоверно знающей и понимающей, что в силу своих должностных обязанностей, она сможет способствовать совершению указанных выше незаконных действий в пользу ФИО6, возник преступный умысел, направленный на систематическое получение лично взяток в виде денег, путем безналичных переводов на расчетный счет принадлежащей ей банковской карты, в крупном размере за совершение незаконных действий, в связи с чем, лицо, в отношении которого уголовное дело выделено в отдельное производство с предложением ФИО6 согласилась. 

Так, в период времени с 

<

данные изъяты> ДД.ММ.ГГГГ по 

<

данные изъяты> ДД.ММ.ГГГГ ФИО9, действуя согласно достигнутой с лицом, в отношении которого уголовное дело выделено в отдельное производство договоренности, реализуя свой преступный умысел, направленный на дачу взятки должностному лицу лично, за незаконные действия, на систематической основе безналичными переводами перечисляла лицу, в отношении которого уголовное дело выделено в отдельное производство на принадлежащий ей расчетный счет № банковской карты, открытой в подразделении ПАО «Сбербанк по адресу: 

<

адрес>«А» на имя лица, в отношении которого уголовное дело выделено в отдельное производство, в качестве взятки денежные средства в общей сумме 

<

данные изъяты> рублей, то есть в крупном размере, за систематическое совершение лицом, в отношении которого уголовное дело выделено в отдельное производство незаконных действий в пользу ФИО6, заключавшихся в не установлении сведений об эпизоотической ситуации места происхождения/отгрузки подконтрольных товаров, не проведении ветеринарного осмотра (ветеринарного освидетельствования) и лабораторных исследований, а также не применении иных методов контроля, предусмотренных национальным законодательством страны-импортера, то есть при отсутствии законных оснований для выдачи ВСД, изготовлении и выгрузки в общий доступ, посредством ФГИС «Меркурий», 112 подложных ветеринарных свидетельств формы № в электронном виде, а именно: № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, являющихся по своей форме и содержанию официальными документами, в которые были внесены заведомо ложные сведения о якобы произведенной отгрузке здоровых животных, прошедших ветеринарный осмотр, с благополучной по заразным болезням животных территории, находящейся в зоне ветеринарного обслуживания Подольской участковой ветеринарной лечебницы ветеринарной станции по городским округам Домодедово и Подольск 

<

данные изъяты>, подвергнутых плановым диагностическим исследованиям.

При этом лицо, в отношении которого уголовное дело выделено в отдельное производство, будучи должностным лицом, являясь, в соответствии с п.п. 8, 9, 10, 11 Порядка оформления ВСД в электронной форме, утверждённого приказом Министерства сельского хозяйства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №, зарегистрированным пользователем Федеральной государственной информационной системы «Меркурий» (далее по тексту ФГИС «Меркурий»), обладая правом доступа и внесения сведений в автоматизированную систему электронной сертификации грузов, за которыми установлен государственный ветеринарный контроль на территории РФ, использовала свои служебные полномочия по оформлению ВСД в электронной форме в нарушение п. 8 ст. 2.3 Закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О ветеринарии», п.п. 2, 3, 9 ветеринарных Правил организации работы по оформлению ВСД, Порядка оформления ВСД в электронной форме, утвержденных приказом Министерства сельского хозяйства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № и разделов 2 и 3 должностных инструкций ведущего ветеринарного врача Подольской участковой ветеринарной лечебницы ветеринарной станции по городским округам Домодедово и Подольск 

<

данные изъяты>, не имела оснований для выдачи вышеуказанных ВСД и не убедилась в ветеринарной безопасности животных, поставив под угрозу санитарно-эпидемиологическую безопасность граждан.

Подсудимая ФИО6 вину свою признала в полном объеме, подтвердив обстоятельства совершенных ею преступлений, изложенных в обвинении в полном объеме, а также показала, что она сама, добровольно, ДД.ММ.ГГГГ явилась в УМВД России по городскому округу Подольск и сообщила о совершенных ею преступлениях и указала лиц, которым она давала денежные средства в виде взяток за оформление ВСД на подлежащих перевозке домашних животных в другие страны без их осмотра, а именно Свидетель №3, Свидетель №1, Свидетель №2. Также подсудимая показала, что на тот момент она не располагала сведениями о том, что в отношении кого либо по фактам, изложенным ею в явках с повинной проводятся проверки в рамках ст.ст. 144-145 УПК РФ.

В подтверждении доказательств вины подсудимой ФИО6 суду представлены следующие доказательства:

По эпизоду преступления, предусмотренного ч. 3 ст. 291 УК РФ (по эпизоду преступления с Свидетель №3):

Так, свидетель с особым процессуальным статусом Свидетель №3, показания которой были оглашены судом в порядке ст. 281 УПК РФ и с учетом положения Постановления Конституционного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 17-П, в ходе предварительного следствия показала, что она имеет высшее образование по специальности ветеринарный врач, которое она получила в Санкт-Петербургской государственной академии ветеринарной медицины в 2011 году и примерно с ДД.ММ.ГГГГ работала в клинико-диагностическом отделе в должности ведущего ветеринарного врача ГУВ МО «Подольская 

<

данные изъяты>». За период работы произошло несколько реорганизаций, в настоящее время название у нее следующее: ГБУВ МО «Территориальное управление N5» «Подольская участковая ветеринарная лечебница ветеринарной станции по г.о. Домодедово и Подольск». Уволилась она в связи с небольшой заработной платой по собственному желанию. В ее должностные обязанности, среди прочего, входило ведение профильных приемов животных по специальностям терапия широкого профиля, кардиология, ультразвуковая диагностика, хирургия абдоминальная, травматология, оказание малой хирургической помощи животным, профилактика незаразных болезней животных, оформление ветеринарно-сопроводительных документов (далее ВСД) на перемещение домашних животных, а также иные обязанности, предусмотренные должностной инструкцией. Работала она по следующему графику: два дня по 12 часов (день), после два выходных дня. Ее рабочее место располагалось по адресу: 

<

адрес> По процедуре оформления ВСД поясняет, что хозяин вместе с животным пребывает в «

<

данные изъяты>» «

<

данные изъяты>», по вышеуказанному адресу. Причем он может прибыть на прием, как по живой очереди, так и по записи через портал государственных услуг (данная возможность стала возможной только с 

<

данные изъяты> года). Вместе с собой он обязательно имеет само животное, а также его ветеринарный паспорт. В данном паспорте указано, каким вакцинами привито животное, с указанием дат и названия препарата. На выдачу или невыдачу ВСД прежде всего влияет наличие прививки от заболевания «бешенство», иные прививки ставятся животному по желанию владельца. Далее по процедуре, она изучает паспорт животного на предмет того, не истек ли срок вакцинации от бешенства. После чего производит осмотр животного на предмет наличия инфекционных или неинфекционных заболеваний, и если состояние животного не вызывает опасений, то я признаю его здоровым. Обязательно производится осмотр животного на предмет наличие микроспории. В целом животное должно быть клинически здоровым, иначе она бы никогда не выдала ВСД. Все эти услуги являются платными, и оплачиваются в кассу согласно прейскуранту. В осмотр животного фактически входит несколько услуг, а именно: клинический осмотр, люминесцентная диагностика на дерматофилы с применением лампы Вуда (инструментальный осмотр на лишай), считывание номера микрочипа, в случае его наличия. Каждая эта услуга оплачивается отдельно согласно прейскуранту платных услуг, который утверждается руководителем ТВУ N5. В совокупности стоимость данных услуг составляет порядка 800 рублей. Некоторые страны для ввоза допускают только животных, у которых под кожу помешен специальный чип с идентификационным номером. Данные о данном номере имеются в паспорте животного и после считывания чипа, считанный номер и номер в паспорте можно сопоставить. В случае, если животное ранее не было чипировано, это можно сделать, при этом обязательно день в день или заранее проведение прививки от бешенства животному, с отметкой об этом в паспорте, после чего, для разрешения поездки в другую страну, требуется выдерживание карантина в 21 день (14 дней по России), с последующим предоставлением животного для дополнительного осмотра (перед выдачей ВСД). После выполнения вышеуказанных мероприятий, производится выдача ВСД. Для этой цели она заходит в ФГИС «Меркурий», используя при этом индивидуальный логии и пароль, после чего в данную систему вводит ФИО и адрес проживания, лица которое будет сопровождать животное в поездке за границу, а также данные о животном: вид, пол, порода и кличка, а также сведения о вакцинации животного от бешенства, и иных заразных заболеваний, сведения об обработке от этого и эндопаразитов. В случае, если животное выезжает за границу в пределах Содружества Независимых Государств или Таможенного союза, то заявителю распечатывается сертификат специальной формы № (если по СНГ, то ветеринарное свидетельство), на бланках строгой отчетности, имеющих индивидуальный номер и указание даты выдачи, содержащие все вышеуказанные сведения, которые передается лицу, обратившемуся за услугой. Данные документы заверяются печатью и подписью врача. После их выдачи, в случае путешествия в страны Евросоюза, а также иные, имеет место электронная сертификация, поэтому они выдают лицу, обратившемуся за услугой распечатку из базы с кьюар-кодом, которую он впоследствии сможет предъявить инспектору в пункте отправления (аэропорт или у инспекторов Россельхознадзора на границе РФ). В случае если животное перевозится воздушным транспортом, то сопровождающее животное лицо должно обратиться к инспектору Россельхознадзора, которые имеют доступ к ФГИС «Меркурий», проверяют выданное ветеринаром свидетельство формы № в виде сертификата или в электронной базе, после считывания кьюар кода, и если все в порядке, то он переносит сведения из системы «Меркурий», составляя форму 5А, на английском языке, которая уже позволяет животному путешествовать по странам, например, Евросоюза. Причем данное правило действует и в случае путешествий как автомобильным, так и железнодорожным транспортом, сопровождающее животное лицо также обращается в аэропорт к инспектору Россельхозназдзора. Услуга оформления ВСД является платной и стоит в настоящее время около 800 рублей (каждый год идет незначительное повышение тарифов), которую лицо, обратившееся за услугой, оплачивает в кассе (налично или банковской картой через электронный платежный терминал). 

ФИО6 занимается организацией транспортировки домашних животных с территории Российской Федерации за границу. Познакомилась она с ней в начале 

<

данные изъяты> года в ходе своей работы, когда она несколько раз приезжала с животными для оформления свидетельства по форме №l. Животные, которых она приводила на осмотр, всегда были здоровы и имели все необходимые документы. В какой-то момент они обменялись номерами мобильных телефонов, иногда она стала приезжать, предварительно предупредив о своем прибытии, так как могла приехать сразу с несколькими животными. Кроме того, она несколько раз в период с 

<

данные изъяты> по 

<

данные изъяты> год, обращалась за ветеринарной помощью в индивидуальном порядке, так как она сама разводит собак, которых содержит в частном доме. Проживает она по 

<

адрес>. Таким образом, в указанный период она несколько раз выезжала к ней домой и оказывала ветеринарную помощь ее животным, за что получала от нее денежные средства, которые она переводила ей на карту. Она проводила операции по удалению матки собаке, несколько раз принимала роды у животных с использованием кесарева сечения. В среднем ее услуги стоили около 30 000-50 000 рублей, и стоимость зависела от веса животного, сложности манипуляций и использованных препаратов. Это являлось ее подработкой, и все доходы от данных операций шли лично ей, и к работе ТВУ N5 никакого отношения это не имело. Она посещала ее впервые в ДД.ММ.ГГГГ года, несколько раз в первой ДД.ММ.ГГГГ года, а последний раз в ДД.ММ.ГГГГ года. Каждый раз она посещала ее в свое свободное время. В какой-то момент, наверное, уже ДД.ММ.ГГГГ года, ФИО6 впервые обратилась с просьбой оформить ВСД без фактического осмотра животного. Связано это было с тем, что она опасалась заражения своих животных вследствие долгого нахождения в общей очереди, кроме того, она создавала в клинике очереди, что вызывало раздражение иных посетителей. В связи с этим она спросила, нельзя ли без осмотра животного выписать ВСД, пообещав за это выплатить ей лично материальное вознаграждение. На данную просьбу она ответила согласием, так как ее заработная плата не высока и эти деньги были ей совсем не лишние. С целью оформления документов она попросила у нее прислать сведения о вакцинации животного от бешенства. Также она сообщила ей реквизиты своей банковской карты, на которую и был осуществлен перевод денежных средств. По договоренности, за одно животное оплата была в сумме 1600 рублей, из которых производилась оплата за произведенные медицинские процедуры в кассу организации, а оставшиеся деньги она оставляла себе. Далее ФИО6 прислала ей, скорее всего через мессенджер Вотсапп, данные о сопровождающем лице, о животном, а также сведения о вакцинациях. Указанные данные она внесла в ФГИС «Меркурий», после чего составила сертификат установленного образца, либо передала ей сведения в виде вложения к сообщению о внесении данных с кьюар кодом. Чаще всего ей нужны были только электронные сертификаты. После этого они стали так сотрудничать с ФИО6, поскольку это было выгодно им обоим. Согласно достигнутой договоренности ФИО6 периодически присылала ей фотографии ветеринарных паспортов животных и сведения о сопровождающем лице для последующего оформления ветеринарно-сопроводительных документов, а после оформления мной ВСД переводила на ее банковскую карту денежные средства в размере 1600 рублей за каждое животное. При этом, каждый раз она вносила в кассу, либо наличными, либо посредством безналичной оплаты, денежные средства - официальную стоимость оказанных ею услуг (осмотр животного) от имении ФИО6. Сколько всего раз ФИО6 обращалась с подобной просьбой и какую сумму денежных средств перевела ей за весь период нашего взаимодействия она не помнит, так как точных подсчетов не вела, но скорее всего, это около 

<

данные изъяты> рублей. Подобным образом они взаимодействовали примерно полгода, до марта 2021 года, в последующем с просьбой об оформлении ветеринарных свидетельств без фактического присутствия животного на осмотре ФИО6 не обращалась. Также в некоторых случаях ФИО6 могла указывать, что лицом, осуществляющим перевозку животного, будет являться не она лично, а другое лицо. В таком случае при внесении денежных средств в кассу учреждения она указывала в качестве плательщика именно это лицо. Никаких иных финансовых взаимоотношений между ней и ФИО6 не было, кроме оказанных услуг по операциям ее животным (и иным ветеринарным манипуляциям). Все остальные перечисления на ее банковскую карту от ФИО6 связаны именно с оформлением ВСД по ее просьбе. Из той суммы денежных средств, которую ей перевела ФИО6, чуть меньше половины - это оплата услуг ветеринарной клиники и за ее противоправную деятельность в виде оформления ВСД без фактического осмотра животных за денежное вознаграждение, ей доставалась примерно половина от переведенных денег. Денежные средства всегда переводились на ее зарплатную карту ПАО «Сбербанк», налично она никогда не расплачивалась. Сотрудничала она с ней вплоть до своего увольнения из ветеринарной клиники. Она понимает, что деятельность, которой она занималась, является преступлением, а именно что она получала взятку за незаконные действия в виде оформления ВСД без фактического осмотра животных.

Также показала при допросе в качестве обвиняемой, что вынуждена была пойти на совершение вышеуказанных преступлений в связи с тяжелым материальным положением и необходимостью в одиночку воспитывать ребенка. Она не имеет в собственности жилья, поэтому вынуждена снимать квартиру, а невысокая заработная плата не позволяла ей оплачивать все имеющиеся финансовые обязательства. Она уже длительное время не занимается преступной деятельностью. Она полностью подтверждает данные ранее показания в качестве подозреваемой и входе проведения очных ставок с ее участием, а именно, что она систематически получала от ФИО6, ФИО10 и ФИО11 денежные средства в качестве взятки, за оформление ветеринарных сопроводительных документов без фактического ветеринарного осмотра (ветеринарного освидетельствования), путем перечисления денежных средств на расчетный принадлежащей ей банковской карты. Однако она не согласна с предъявленным обвинением в части совершения преступлений, предусмотренных ч. 1 ст. 292 УК РФ, поскольку она не совершала служебного подлога. Ветеринарные сопроводительные документы, которые она загружала в электронную базу, не содержат в себе заведомо ложных сведений, так как животные действительно были привиты от всех необходимых заболеваний и были здоровы, иначе их бы в последующем не допустили к отправке в аэропорту. Таким образом, никаких ложных сведений она в выписываемые ВСД не вносила и служебный подлог не совершала, тем более сведения вносились о реальных животных, требования о реальном осмотре в бланке ВСД не содержались. Не осматривая животных, она была уверена в их здоровье, поскольку ФИО6, ФИО10 и ФИО11 сами были заинтересованы в том, чтобы никаких проблем со здоровьем и с документами у животных не было. Кроме того, они присылали ей фотографии ветеринарных паспортов со сведениями о вакцинациях, с печатями и подписями, номерами вакцин, датами и сериями. Считает, что могла оценивать подлинность документов по фотографии и принадлежность паспортов животному, поскольку обратного и не могло быть, так они бы не прошли ветеринарный контроль в аэропорту отправления. Тоже самое в части чипа, обратного просто не могло бы быть. Поясняет, что выдача ВСД не требует, чтобы животное было здоровым. При осмотре делается вывод не о том, здорово животное или не здорово, а только о наличии явных признаков заболеваний (том 1 л.д. 175-181, том 1 л.д. 194-197).

Свидетель Свидетель №4, показания которого были оглашены судом в порядке ст. 281 УПК РФ, в ходе предварительного следствия показал, что в штате «Подольской участковой ветеринарной лечебницы», которая расположена в 

<

адрес> входят: 4 ветеринара лечебно-диагностического отдела, 2 администратора, 2 ветеринара противоэпизоотического отдела. Кроме того в здании Подольской лечебницы имеется кабинет бухгалтера ТВУ №, однако она в штат вверенного подразделения не входит. Относительно трудоустроенных в лечебно-диагностическом отделе ветеринаров поясняет, что уже длительное время там работают следующие специалисты: Свидетель №2, ФИО3, Свидетель №1 и ФИО4. До августа-сентября 2022 года в указанном отделе работала Свидетель №3, после увольнения которой, и пришла ФИО12. По исполняемым обязанностям, в том числе и согласно должностных инструкций, какой-то разницы между ветеринарными врачами 1 и 2 категории, и ведущими ветеринарными врачами нет, единственное отличие – это размер оклада, что напрямую влияет на заработную плату. Указанные должности занимались согласно опыту специалиста и сроку его работы в подразделении. В должностные обязанности ветеринарных врачей лечебно-диагностического отдела, среди прочего, входит ведение профильных приемов животных по специальностям, оказание малой хирургической помощи животным, профилактика незаразных и заразных болезней животных, оформление ветеринарно-сопроводительных документов (далее ВСД) на перемещение домашних животных по территории Российской Федерации и за ее пределы, а также иные обязанности, предусмотренные должностной инструкцией. Работают они по следующему графику: два дня по 12 часов (день), после два выходных дня. Отдельные кабинеты у специалистов отсутствуют, работают они в приемном кабинете, где располагается рабочее место с персональным компьютером и инструменты для осмотров и оказания ветеринарной помощи. По процедуре оформления и выдачи ВСД поясняет, что хозяин вместе с животным пребывает в «Территориальное управление №» «Подольская участковая ветеринарная лечебница ветеринарной станции по г.о. Домодедово и Подольск». Причем он может прибыть на прием, как по живой очереди, так и по записи через портал государственных услуг. Вместе с собой он обязательно имеет само животное, а также его ветеринарный паспорт. В данном паспорте указано, каким вакцинами привито животное, с указанием дат и названия препарата. На выдачу или невыдачу ВСД, прежде всего, влияет наличие прививки от заболевания «бешенство», а также прививки, которые требуются для принятия животного страной-импортером. Далее ветеринар изучает паспорт животного на предмет того, не истекли ли сроки вакцинации. После чего он производит клинический осмотр животного на предмет наличия инфекционных и неинфекционных заболеваний, и если состояние животного не вызывает опасений, то он признает его здоровым. Обязательно производится осмотр животного на предмет наличия микроспорию. Все эти услуги являются платными, и оплачиваются в кассу согласно прейскуранту, утвержденного ТУ. Почти все страны для ввоза допускают только животных, у которых под кожу помещен специальный чип с идентификационным номером. Данные о данном номере имеются в паспорте животного и после считывания чипа, считанный номер и номер в паспорте можно сопоставить. В случае если животное ранее не было чипировано, это можно сделать в клинике, при этом обязательно день в день или за день проведение прививки от бешенства животному, с отметкой об этом в паспорте, а также выдерживание карантина, до истечения которого невозможно получение ВСД. Далее ветеринар производит выписку ВСД. Для этой цели он заходит в ФГИС «Меркурий», используя при этом индивидуальный логин и пароль, после чего в данную систему вводи ФИО и адрес проживания лица, которое будет сопровождать животное в поездке за границу, а также данные о животном: вид, пол, порода и кличка, а также сведения о вакцинации животного от бешенства и иных болезней. В случае, если животное выезжает за границу в пределах Содружества Независимых Государств или Таможенного союза, то заявителю распечатывается сертификат специальной формы №, имеющий индивидуальный номер и дату выдачи и содержащий все вышеуказанные сведения, который передается лицу, обратившемуся за услугой. В случае, если животное отправляется в иные страны, то сертификат не выдается, имеет место электронный документооборот и выдается только распечатка со сведениями из базы «Меркурий», имеющая кьюар код и не заверяемая подписью или печатью. Общая стоимость услуг при оформлении ВСД составляет около 600-800 рублей, оплачивается несколько видов услуг отдельно, и каждый год цена незначительно меняется. Осмотр животного и личное присутствие заявителя при проведении процедуры оформления ВСД является обязательным требованием, как минимум потому, что иначе ветеринар не сможет убедиться в том, что именно заявленное животное отправляется за границу, а не другое. Кроме того, животное должно быть клинически здорово для оформления ВСД, в чем невозможно убедиться без клинического осмотра в условиях ветеринарной клиники. Оформление ВСД без клинического осмотра животного и изучения оригинала ветеринарного паспорта и считывания чипа не допустимо. О выдаче ВСД ветеринарами Свидетель №2, ФИО3, Свидетель №1 Свидетель №3 без фактического осмотра животных он узнал только когда начались оперативно-розыскные мероприятия. До этого он не мог этого отследить, в том числе и потому, что как оказалось, указанные ветеринары вносили денежные средства в кассу клиники, каждый раз, когда выписывали ВСД. Свидетель №2, ФИО3, Свидетель №1 и Свидетель №3 имели право на выписку ВСД с момента трудоустройства, после прохождения обучения в учебном центре 

<

адрес>, в том числе и на пользование ФГИС «Меркурий», каждый ветеринар получает доступ к ФГИС с предоставлением индивидуального логина и пароля. Каждый ветеринар имел доступ к указанной базе при помощи рабочего компьютера (в том числе и мобильного телефона или планшета) с доступом к сети «Интернет» (том 1 л.д. 170-173).

Также в подтверждении виновности ФИО6 представлены и письменные материалы уголовного дела:

-явка с повинной ФИО6 от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которой ФИО6 добровольно сообщила о совершенном ею преступлении, а именно о даче в период с 2020 денежных средств Свидетель №3 за оформление ветеринарных сопроводительных документов без осмотра животных (том 1 л.д. 59-60);

-явка с повинной Свидетель №3 от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которой Свидетель №3 добровольно сообщила о совершенном ею преступлении, а именно о получении денежных средств от ФИО6 за оформление ветеринарных сопроводительных документов без осмотра животных (том 1 л.д. 56-57)

-протокол осмотра предметов от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которому осмотрены выписки ПАО «Сбербанк» по счетам Свидетель №3, согласно которым в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ на расчетный счет Свидетель №3: с расчетного счета ФИО6 поступили денежные средства в сумме 319 000 рублей, с расчетного счета ФИО11 поступили денежные средства в сумме 124 808 рублей, с расчетного счета ФИО10 поступили денежные средства в сумме 27 200 рублей (том 1 л.д. 91-95);

-приказ о приеме работника на работу от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которому Свидетель №3 принята на должность ведущего ветеринарного врача клинико-диагностического отдела ветеринарной станции по г.о. Домодедово и Подольск 

<

данные изъяты>» (том 1 л.д. 132);

-приказ о переводе работника на другую работу от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которому Свидетель №3 переведена на должность ведущего ветеринарного врача 

<

данные изъяты> (том 1 л.д. 131);

-должностная инструкция ведущего ветеринарного врача 

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты>» от ДД.ММ.ГГГГ №-ОД, утвержденная приказом 

<

данные изъяты>» (том 1 л.д. 133-138);

-должностная инструкция ведущего ветеринарного врача 

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты>» от ДД.ММ.ГГГГ №-ОД, утвержденная приказом 

<

данные изъяты>» (том 1 л.д. 139-146);

-должностная инструкция ведущего ветеринарного врача 

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты>» от ДД.ММ.ГГГГ №-ОД, утвержденная приказом 

<

данные изъяты>» (том 1 л.д. 147-154)

-устав 

<

данные изъяты>», согласованный Министерством имущественных отношений 

<

адрес> и утвержденный Распоряжением Министерства сельского хозяйства и продовольствия 

<

адрес> (том 2 л.д. 82-101);

-протокол осмотра предметов от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которому осмотрены компакт-диск со сведениями из ФГИС «Меркурий» и сведения ПАО «Сбербанк» о движении денежных средств по счетам Свидетель №3 (том 1 л.д. 198-203);

-протокол осмотра места происшествия от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которому осмотрено здание Подольской ветеринарной лечебницы ветеринарной станции по г.о. Домодедово и Подольск 

<

данные изъяты>» (том 1 л.д. 205-208).

По эпизоду преступления, предусмотренного ч. 3 ст. 291 УК РФ (по эпизоду преступления с Свидетель №1):

Так, свидетель с особым процессуальным статусом Свидетель №1, показания которого были оглашены судом в порядке ст. 281 УПК РФ и с учетом положения Постановления Конституционного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 17-П, показания которого были оглашены судом в порядке ст. 281 УПК РФ, в ходе предварительного следствия показал, что высшее образование он получил по специальности ветеринарный врач в БГСХА в 

<

данные изъяты> году и примерно с 

<

данные изъяты> года, он трудоустроился в ГУВ МО «Подольская 

<

данные изъяты>», где работает в клинико-диагностическом отделе. За период его работы произошло несколько реорганизаций, в настоящее время название у нее следующее: 

<

данные изъяты> «Подольская участковая ветеринарная лечебница ветеринарной станции по г.о. Домодедово и Подольск». Также за указанный период его должность изменялась, последнее изменение должности произошло примерно в 2019-2020 году, когда он занял должность ведущего ветеринарного врача. Изменение должностей (ветеринарный врач 1 и 2 категории, ведущий ветеринарный врач), не влияет на должностные обязанности, только на оклад. В его должностные обязанности, среди прочего, входит ведение профильных приемов животных по специальностям терапия широкого профиля, хирургия абдоминальная, травматология, оказание малой хирургической помощи животным, профилактика незаразных болезней животных, оформление ветеринарно-сопроводительных документов (далее ВСД) на перемещение домашних животных, а также иные обязанности, предусмотренные должностной инструкцией. Работает он по следующему графику: два дня по 12 часов (день), после два выходных дня. Его рабочее место до ДД.ММ.ГГГГ располагалось по адресу: 

<

адрес>, г.о. Подольск, 

<

адрес>, кабинеты под номерами отсутствуют. В настоящий момент осуществляет трудовую деятельность по адресу: 

<

адрес>, мкрн. Белые столбы, 

<

адрес> Кроме него, в лечебно-диагностическом отделе трудоустроены следующие ветеринарные врачи: ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ г.р., Свидетель №2, 1993 г.

<

адрес> в данном отделе работала Свидетель №3, однако она уволилась в сентябре 2022 года. Относительно процедуры оформления ВСД поясняет, что хозяин вместе с животным пребывает в «Территориальное управление №» «Подольская участковая ветеринарная лечебница ветеринарной станции по г.о. Домодедово и Подольск», по вышеуказанному адресу. Причем он может прибыть на прием как по живой очереди, так и по записи через портал государственных услуг. Вместе с собой он обязательно имеет само животное, а также его ветеринарный паспорт. В данном паспорте указано, каким вакцинами привито животное, с указанием дат и названия препарата. На выдачу или невыдачу ВСД прежде всего влияет наличие прививки от заболевания «бешенство», иные прививки ставятся животному по желанию владельца. Далее по процедуре, он изучает паспорт животного на предмет того, не истек ли срок вакцинации от бешенства. После чего производит осмотр животного на предмет наличия инфекционных или неинфекционных заболеваний, и если состояние животного не вызывает опасений, то он признает его здоровым. Обязательно производится осмотр животного на предмет наличия лишая (данная услуга предоставляется ветеринарной организацией в комплексе и прямо не влияет на решение о выдаче ВСД). Все эти услуги являются платными, и оплачиваются в кассу согласно прейскуранту. В осмотр животного фактически входит несколько услуг, а именно: клинический осмотр, люминесцентная диагностика на дермотофилы с применением лампы Вуда (инструментальный осмотр на лишай), считывание номера микрочипа, в случае его наличия. Каждая эта услуга оплачивается отдельно согласно прейскуранту платных услуг, который утверждается руководителем ТВУ №. В совокупности стоимость данных услуг составляет порядка 800 рублей. Отдельно ВСД поясняет, что некоторые страны для ввоза допускают только животных, у которых под кожу помещен специальный чип с идентификационным номером. Данные о данном номере имеются в паспорте животного и после считывания чипа, считанный номер и номер в паспорте можно сопоставить. В случае если животное ранее не было чипировано, это можно сделать, при этом обязательно день в день или за день проведение прививки от бешенства животному, с отметкой об этом в паспорте, после чего, для разрешения поездки в другую страну, требуется выдерживание карантина в 21 день, с последующим предоставлением животного для дополнительного осмотра (перед выдачей ВСД). После выполнения вышеуказанных мероприятий, производится выдача ВСД. Для этой цели он заходит в ФГИС «Меркурий», используя при этом индивидуальный логин и пароль, после чего в данную систему вводит ФИО и адрес проживания, которое будет сопровождать животное в поездке за границу, а также данные о животном: вид, пол, порода и кличка, а также сведения о вакцинации животного от бешенства. В случае, если животное выезжает за границу в пределах Содружества Независимых Государств или Таможенного союза, то заявителю распечатывается сертификат специальной формы № (если по СНГ, то ветеринарное свидетельство), на бланках строгой отчетности, имеющих индивидуальный номер и указание даты выдачи, содержащие все вышеуказанные сведения, которые передается лицу обратившемуся за услугой. Данные документы заверяются печатью и подписью врача. Насколько ему известно, так как он непосредственно не имеет отношения дальнейшей работе с указанными документами, после их выдачи, в случае путешествия в страны Евросоюза, а также иные, имеет место электронная сертификация указанного сертификата, поэтому они выдают лицу, обратившемуся за услугой распечатку из базы с кьюар кодом, которую он впоследствии сможет предъявить инспектору в пункте отправления (аэропорт). Так, в случае если животное перевозится воздушным транспортом, то сопровождающее животное лицо должно обратиться к специалисту Россельхознадзора, которые имеет доступ к ФГИС «Меркурий», проверяет выданное ветеринаром свидетельство формы № в виде сертификата или в электронной базе, после считывания кьюар кода, и если все в порядке, то он переносит сведения из системы «Меркурий», составляя форму 5А, на английском языке, которая уже позволяет животному путешествовать по странам, например, Евросоюза. Причем данное правило действует и в случае путешествий как автомобильным, так и железнодорожным транспортом, сопровождающее животное лицо также обращается в аэропорт к инспектору россельхозназдзора. Как он пояснил ранее, услуга оформления ВСД является платной и стоит в настоящее время около 800 рублей (каждый год идет незначительное повышение тарифов), которую лицо, обратившееся за услугой, оплачивает в кассе (налично или банковской картой через электронный платежный терминал). ФИО6 является работником организации, название которой ему не известно, сферой деятельности которой является организация транспортировки домашних животных с территории Российской Федерации за границу. Познакомился он с ней в ходе своей работы, когда она несколько раз приезжала с животными для оформления свидетельства по форме №. Насколько помнит, это было в первой половине 2020 года. Животные, которых она приводила на осмотр, всегда были здоровы, и имели все необходимые документы. В какой-то момент они обменялись номерами мобильных телефонов, иногда она стала приезжать, предварительно предупредив о своем прибытии, так как могла приехать сразу с несколькими животными. Однажды, ближе к лету 2020 года ФИО6 позвонила и сообщила, что ей необходимо оформить свидетельство по форме № на нескольких домашних животных, но она имеет возможности срочно прибыть, а рейс запланирован в ближайшие дни. В связи с этим она спросила, без осмотра животного выписать ВСД, пообещав за это выплатить ему лично материальное вознаграждение. На данную просьбу он ответил согласием, так как его заработная плата не высока и эти деньги были совсем не лишние. С целью оформления документов он попросил у нее прислать сведения о вакцинации животного от бешенства. Также он сообщил ей реквизиты своей банковской карты, на которую и был осуществлен перевод денежных средств. По договоренности, за одно животное оплата была в сумме 1600 рублей, из которых производилась оплата за произведенные медицинские процедуры в кассу организации, а оставшиеся деньги он оставлял себе. Далее ФИО6 прислала ему, скорее всего через мессенджер Вотсапп, данные о сопровождающем лице, о животном, а также сведения о вакцинациях. Указанные данные он внес в ФГИС «Меркурий», после чего составил сертификат установленного образца, либо передал ей сведения в виде вложения к сообщению о внесении данных с кьюар кодом. После этого они стали так сотрудничать с ФИО6, поскольку это было выгодно им обоим. Согласно достигнутой договоренности ФИО6 периодически присылала ему фотографии ветеринарных паспортов животных и сведения о сопровождающем лице для последующего оформления ветеринарно-сопроводительных документов, а после оформления мной ВСД переводила на его банковскую карту денежные средства в размере 1600 рублей за каждое животное. При этом каждый раз он вносил в кассу, либо наличными, либо посредством безналичной оплаты, денежные средства – официальную стоимость оказанных им услуг (осмотр животного) от имении ФИО6. Сколько всего раз ФИО6 обращалась с подобной просьбой и какую сумму денежных средств перевела ему за весь период их взаимодействия он не помнит, так как точных подсчетов не вел. Подобным образом они взаимодействовали примерно полгода, до марта 2021 года, в последующем с просьбой об оформлении ветеринарных свидетельств без фактического присутствия животного на осмотре ФИО13 не обращалась. Также в некоторых случаях ФИО6 могла указывать, что лицом, осуществляющим перевозку животного, будет являться не она лично, а другое лицо. В таком случае при внесении денежных средств в кассу учреждения, он указывал в качестве плательщика именно это лицо. Оформление ВСД для ФИО6 не всегда происходило без фактического присутствия животных, иногда ФИО6 привозила животных в лечебницу, где он их фактически осматривал, после чего составлял необходимую документацию. В таких случаях денежные средства от ФИО6 ему на карту не поступали, она лишь оплачивала стоимость оказанных услуг в кассу учреждения. Никаких иных финансовых взаимоотношений между ним и ФИО6 не было. Все перечисления на его банковскую карту от ФИО6, вероятнее всего связаны именно с оформлением им ВСД по ее просьбе, однако он не исключает, что от нее в его адрес могли поступать платежи за оказание им услуг по лечению животных, так как на сегодняшний день он не помнит, оказывал ли он для нее подобные услуги. Из той суммы денежных средств, которую ему перевела ФИО6, чуть меньше половины – это оплата услуг ветеринарной клиники, и за его противоправную деятельность, в виде оформления ВСД без фактического осмотра животных за денежное вознаграждение, ему доставалась примерно половина от переведенных денег. Денежные средства всегда переводились на его зарплатную карту ПАО «Сбербанк», налично она никогда не расплачивалась. С ФИО14 он познакомился при похожих обстоятельствах. Она также была клиентом ветеринарной клиники, куда обращалась по поводу выдачи ВСД. Также в какой-то момент она обратилась с просьбой об оформлении ВСД без фактического предоставления животного к осмотру, на что получила его согласие. С ней финансовые отношения происходили в период с декабря 2022 по начало января 2023 года (наиболее вероятно ДД.ММ.ГГГГ), было около 2 случаев на общую сумму 11 600 рублей. Какие именно были животные, он не вспомнит, помнит, что их было несколько.Более он ни с кем не имел финансовых отношений и никому более за денежное вознаграждение не помогал с оформлением ВСД. Он раскаивается в содеянном. Указанные лица никогда не приносили ему оплату за оформление ВСД наличными, только переводами на его банковскую карту Сбербанк. Каждый раз, когда он вносил в кассу клиники оплату за животных по указанным выше схемам, он указывал в качестве плательщика лицо, которое переводило ему денежные средства, либо лицо, которое было указано как сопровождающее животное (обычно это водитель компании, который непосредственно осуществляет транспортировку) (том 2 л.д. 114-119; 128-130).

Также в подтверждении виновности ФИО6 представлены и письменные материалы уголовного дела:

-явка с повинной ФИО6 от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которой ФИО6 добровольно сообщила о совершенном ею преступлении, а именно о даче в период с января 2020 по настоящее время денежных средств Свидетель №1 за оформление ветеринарных сопроводительных документов без осмотра животных (том 2 л.д. 9-10);

-явка с повинной Свидетель №1 от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которой Свидетель №1 добровольно сообщил о совершенном им преступлении, а именно о получении денежных средств от ФИО6 за оформление ветеринарных сопроводительных документов без осмотра животных (том 2 л.д. 6-7);

-акт обследования помещений, зданий, сооружений, участков местности и транспортных средств от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которому осмотрены помещения 

<

данные изъяты>» Подольская ветеринарная лечебница, изъяты журнал амбулаторного приема животных, мобильный телефон Айфон SE и Айфон 13PRO (том 2 л.д. 18-23);

-протокол осмотра предметов от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которому осмотрены выписки ПАО «Сбербанк» по счетам Свидетель №1, согласно которым в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ на расчетный счет Свидетель №1 с расчетного счета ФИО6 поступили денежные средства в сумме 53 200 рублей (том 2 л.д. 36-38);

-приказ о приеме работника на работу от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которому Свидетель №1 принят на должность ветеринарного врача 1 категории лечебно-диагностического отдела ГУВ МО «Подольская 

<

данные изъяты>» (том 2 л.д. 47);

-приказ о переводе работника на другую работу от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которому Свидетель №1 переведен на должность ведущего ветеринарного врача 

<

данные изъяты> (том 2 л.д. 40);

-должностная инструкция ведущего ветеринарного врача 

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты>» от ДД.ММ.ГГГГ №-ОД, утвержденная приказом 

<

данные изъяты>» (том 2 л.д. 54-61);

-Устав 

<

данные изъяты>», согласованный Министерством имущественных отношений 

<

адрес> и утвержденный Распоряжением Министерства сельского хозяйства и продовольствия 

<

адрес> (том 3 л.д. 82-101)

-протокол осмотра предметов от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которому осмотрены компакт-диск со сведениями из ФГИС «Меркурий», компакт-диск со сведениями ПАО «Сбербанк» о движении денежных средств по счетам Свидетель №1, журнал амбулаторного приема животных и мобильный телефон Айфон SE. (том 2 л.д. 131-139);

-протокол осмотра места происшествия от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которому осмотрено здание Подольской ветеринарной лечебницы ветеринарной станции по г.о. Домодедово и Подольск 

<

данные изъяты>» (том 2 л.д. 141-144).

По эпизоду преступления, предусмотренного п. «б» ч. 4 ст. 291 УК РФ (по эпизоду преступления с Свидетель №2):

Так, свидетель с особым процессуальным статусом Свидетель №2, показания которой были оглашены судом в порядке ст. 281 УПК РФ и с учетом положения Постановления Конституционного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 17-П, показания которой были оглашены судом в порядке ст. 281 УПК РФ, в ходе предварительного следствия показала, что с ДД.ММ.ГГГГ она трудоустроилась в ГУВ МО «Подольская 

<

данные изъяты>», где работает в лечебно-диагностическом отделе. За период ее работы произошло несколько реорганизаций, в настоящее время название у нее следующее: 

<

данные изъяты> «Подольская участковая ветеринарная лечебница ветеринарной станции по г.о. Домодедово и Подольск». Также за указанный период ее должности изменялась, последнее изменение должности произошло ДД.ММ.ГГГГ, когда она заняла должность ведущего ветеринарного врача. Изменение должностей (ветеринарный врач, ветеринарный врач 1 и 2 категории, ведущий ветеринарный врач), не влияет на должностные обязанности, влияет только на оклад. В ее должностные обязанности, среди прочего, входит ведение профильных приемов животных по специальностям нефрология и дерматология, оказание малой хирургической помощи животным, профилактика незаразных болезней животных, оформление ветеринарно-сопроводительных документов (далее ВСД) на перемещение домашних животных, а также иные обязанности, предусмотренные должностной инструкцией. Ее рабочее место располагается по адресу: 

<

адрес>, г.о. Подольск, 

<

адрес>. Кроме нее, в лечебно-диагностическом отделе трудоустроены следующие ветеринарные врачи: ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ г.р., Свидетель №1, ДД.ММ.ГГГГ г.р. Ранее в данном отделе работала Свидетель №3, однако она уволилась в сентябре 2022 года. Относительно процедуры оформления ВСД поясняет, что хозяин вместе с животным пребывает в «Территориальное управление №» «Подольская участковая ветеринарная лечебница ветеринарной станции по г.о. Домодедово и Подольск», по вышеуказанному адресу. Причем он может прибыть на прием как по живой очереди, так и по записи через портал государственных услуг. Вместе с собой он обязательно имеет само животное, а также его ветеринарный паспорт. В данном паспорте указано, каким вакцинами привито животное, с указанием дат и названия препарата. На выдачу или невыдачу ВСД прежде всего влияет наличие прививки от заболевания «бешенство», иные прививки ставятся животному по желанию владельца. Далее она изучает паспорт животного на предмет того, не истек ли срок вакцинации от бешенства. После чего производит осмотр животного на предмет наличия инфекционных или неинфекционных заболеваний, и если состояние животного не вызывает опасений, то признает его здоровым. Обязательно производится осмотр животного на предмет наличия лишая. Все эти услуги являются платными, и оплачиваются в кассу согласно прейскуранту. Некоторые страны для ввоза допускают только животных, у которых под кожу помещен специальный чип с идентификационным номером. Данные о данном номере имеются в паспорте животного и после считывания чипа, считанный номер и номер в паспорте можно сопоставить. В случае если животное ранее не было чипировано, это можно сделать, при этом обязательно день в день или за день проведение прививки от бешенства животному, с отметкой об этом в паспорте. Далее производится выписка ВСД. Для этой цели она заходит в ФГИС «Меркурий», используя при этом индивидуальный логин и пароль, после чего в данную систему вводит ФИО и адрес проживания лица, которое будет сопровождать животное в поездке за границу, а также данные о животном: вид, пол, порода и кличка, а также сведения о вакцинации животного от бешенства. В случае, если животное выезжает за границу в пределах Содружества Независимых Государств или Таможенного союза, то заявителю распечатывается сертификат специальной формы №, имеющий индивидуальный номер и дату выдачи и содержащий все вышеуказанные сведения, который передается лицу, обратившемуся за услугой. Данные документ имеет КьюАр код и не заверяется подписью или печатью. В случае путешествия в страны Евросоюза, а также иные, имеет место электронная сертификация указанного сертификата, поэтому они выдают лицу, обратившемуся за услугой распечатку из базы с кьюар кодом, которую он впоследствии сможет предъявить инспектору в пункте отправления (вокзал, аэропорт). В случае, если животное перевозится воздушным транспортом, то сопровождающее животное лицо должно обратиться к специалисту Россельхознадзора, которые имеет доступ к ФГИС «Меркурий», проверяют выданное ветеринаром свидетельство формы № в виде сертификата или в электронной базе, после считывания кьюар кода, и если все в порядке, то он переносит сведения из системы «Меркурий», составляя форму 5А, на английском языке, которая уже позволяет животному путешествовать по странам, например, Евросоюза. Данная услуга является платной и стоит в настоящее время около 800 рублей (каждый год идет незначительное повышение тарифов), которую лицо, обратившееся за услугой, оплачивает в кассе (налично или банковской картой). ФИО6 является работником организации сферой деятельности, которой является организация транспортировки домашних животных с территории Российской Федерации за границу. Познакомилась она с ней в ходе своей работы, когда она несколько раз приезжала с животными для оформления свидетельства по форме №. Это было в первой половине 2020 года. Животные, которых она приводила на осмотр, всегда были здоровы, и имели все необходимые документы. В какой-то момент они обменялись номерами мобильных телефонов, иногда она стала приезжать предварительно предупредив о своем прибытии, так как могла приехать сразу с несколькими животными. Однажды, ближе к лету 2020 года ФИО6 позвонила и сообщила, что ей необходимо оформить свидетельство по форме № на четырех домашних животных, однако у нее нет возможности приехать, а рейс с животными запланирован в ближайшие дни. В связи с этим она попросила без осмотра животного выписать ВСД, пообещав за это выплатить ей лично материальное вознаграждение в сумме 800 рублей за одно животное. Она на данную просьбу ответила согласием, так как ее заработная плата не высока и эти деньги были ей совсем не лишние, единственное, она попросила у нее прислать сведения о вакцинации животного от бешенства. Также она сообщила ей реквизиты своей банковской карты, на которую и был осуществлен перевод денежных средств. По договоренности, за одно животное оплата была в сумме 1600 рублей, из которых производилась оплата за произведенные медицинские процедуры, а оставшиеся деньги она оставляла себе. Далее ФИО6 прислала, скорее всего, через мессенджер данные о сопровождающем лице, данные о животном, а также сведения о вакцинациях. Указанные сведения она внесла ФГИС «Меркурий», после чего составила сертификат установленного образца, либо передала ей сведения в виде вложения к сообщению о внесении данных с кьюар кодом. После этого они стали так сотрудничать с ФИО6, поскольку это было выгодно ей, так как не всегда нужно было приезжать в 

<

адрес>, так и ей, поскольку ей не хватало заработной платы. Она каждый раз вносила сведения о животном в ФГИС «Меркурий» и выдавала сертификат или распечатку из базы, причем за готовыми сертификатами ФИО6 приезжала лично. Сотрудничество с ФИО6 продолжалось примерно до конца июля 2022 года, когда она в принципе решила завязать с противоправной деятельностью, и отказаться от этого вида заработка, сообщив ей о необходимости пребывать с животными. Таким образом, их с ней сотрудничество продолжалось с лета 2020 года по июль 2022 года. Общую сумму денежных средств, переведенных ей на зарплатную карту Сбербанк, не помнит, скорее всего, это сумма около 400 000 рублей, из которых около половины было внесено в кассу предприятия. Она понимала, что то, чем она занимается, противоречит закону, и пошла на это из-за своего плачевного финансового положения. Обстоятельства знакомства с ФИО11 в целом аналогичны знакомству с ФИО6, однако с ней она стала сотрудничать несколько раньше, с февраля 2020 года. ФИО11 также работает в организации, которая занимается транспортировкой животных. С ней она, аналогичным образом сотрудничала, то есть получала денежное вознаграждение за оформление ВСД без фактического осмотра животных, также по 1600 рублей за одно животное, до конца января 2021 года. Почему она с ней прекратила сотрудничество точно не помнит, возможно, это связано с ее переходом в другой вид деятельности, антиковидными ограничениями или санкциями. Общая сумма денежных средств, которая была переведена ей от ФИО11 за оформление ВСД, составляет около 420 000 рублей, из которых также практически половина ушла в кассу клиники. 

ДД.ММ.ГГГГ ей была передана на ознакомление новая должностная инструкция, с которой она ознакомилась под роспись, в соответствии с которой на нее планировалось возложить обязанность по оформлению ВСД, что влекло изменение трудовой функции (раздел 2 должностной инструкции) и требовало заключение дополнительного соглашения к трудовому договору с указанием новых трудовых функций из новой должностной инструкции. Дополнительное соглашение к трудовому договору с указанием новых трудовых функций мною было подписано ДД.ММ.ГГГГ и согласно пункту 3 вступало в силу с ДД.ММ.ГГГГ. До ДД.ММ.ГГГГ, она не была уполномочена на оформление ВСД, хотя согласно пункту 4 приказа Минсельхоза России от ДД.ММ.ГГГГ № оформление ВСД на подконтрольные товары всех видов проводят уполномоченные лица. Кроме того, ДД.ММ.ГГГГ приказом №-ОД было принято положение о Подольской участковой ветеринарной лечебнице, в котором функции по выдаче ВСД отсутствуют. Однако, функции выдачи ветеринарной документации на продукцию, удостоверяющие ветеринарно-санитарное благополучие выпускаемой продукции и разрешающие ее розничную реализацию были возложены на Ветеринарно-санитарный отдел ветеринарной станции по городским округам Домодедово и Подольск (ТВУ №) пунктом 3.20 Положения о ветеринарно-санитарном отделе, которое было утверждено приказом от ДД.ММ.ГГГГ № о/д. Денежные средства, полученные ею на счет карты Сбербанка, являлись перечислением за оказанные ею в частном порядке услуги, а также за оформление ВСД. В соответствии с прейскурантом, за оформление ВСД в кассу учреждения оплачивалось 630 рублей, дополнительно оплачивался выезд в размере 837 рублей, если количество голов было более 1, а с ДД.ММ.ГГГГ, прейскурант изменился и таким образом в кассу вносилось 658,35 рублей, дополнительно оплачивался выезд в размере 874,67 рублей. Данные денежные средства в обязательном порядке вносились в кассу учреждения, о чем ФИО6, ФИО11, ФИО10 и ФИО15 знали и не возражали против этого. Используя разрозненные записи, а также свою память, она восстановила список медицинских услуг и их стоимость оказываемых ею в частном порядке ФИО6, ФИО11 и ФИО10. Относительно ФИО6 также поясняет, что ей она также оказывала ветеринарные услуги, так как она является заводчиком крупных собак (афганских овчарок и лабрадоров), проживает она в частном доме по адресу: 

<

адрес>. В начале июня 2020 года она проводила стерилизацию (ОГЭ) с удалением репродуктивных органов суки (лабрадор). ФИО21 оплатила ей за данную операцию около 33 000 рублей. Кроме того, в марте 2021 года она проводила сложную операцию по стерилизации суки с патологией (гнойное воспаление матки с перитонитом), стерилизацию суки афганской овчарки и кастрацию кобеля, точно помнит, так как приезжала она к ней несколько дней, и в общей сложности за указанные операции получила от ФИО6 около 85 000 рублей, так как животные были крупные и а одна из операций была сложной. Также в марте 2021 года проводила первичную вакцинацию помета (щенков) у ФИО6 на сумму 15 000 рублей. В июне 2021 года проводила мастектомию (удаление молочных желез суки), санацию ротовой полости и послеоперационные восстановительные мероприятия, на общую сумму около 37-38 000 рублей. 

В указанные суммы входила стоимость медикаментов, выезд и работа, а также учитывался вес животного (чем крупнее, тем дороже). Также все указанные услуги она оказывала в свободное от работы время, с использованием собственных расходных материалов. Денежные средства в качестве оплаты операций и консультаций она получала на принадлежащую ей банковскую карту. Все остальные денежные средства, поступавшие на карту от указанных выше лиц, являются оплатами за оформление ВСД без фактического осмотра животных. Дополнительно поясняет, что принимала в качестве благодарности за оказанные услуги по выдаче ВСД только по 800 рублей с каждой головы животного, не полагая, что данная благодарность является преступлением и не думая, что совершает какое-либо правонарушение. Все животные, на которых она выписывала ВСД, были здоровы, что подтверждается и тем, что потом, перед отправкой, они проходили еще три уровня контроля (Россельхознадзор в аэропорту, при обмене на форму 5А и две государственных границы). Она тщательно проверяла документы, и если документы не соответствовали требованиям, то не выписывала ВСД. Ее действия не причинили какого-либо вреда кому-либо, никакой общественной опасности от ее действий не причинено. Она полагала, что действует в рамках закона и ничего предосудительного не совершала. Денежные средства, полученные в качестве благодарности, шли на погашение просроченных лекарств в клинике, которые часто закупались клиникой, т.е. в клинике находились просроченные лекарства, которые они (ветеринары) были обязаны списывать, но в связи с тем, что их применение опасно для животных, они на собственные средства приобретали новые лекарства, которые и использовали в своей деятельности. Внесение в кассу клиники денежных средств подтверждается кассовыми чеками. При принятии решений о выдаче ВСД не осматривая животных и не обозревая документов, она убеждалась в подлинности этих документов (ветеринарных паспортов со сведениями о вакцинациях), а также в здоровье отправляемых животных, поскольку она обозревала фотографии в мессенджере «Вотсапп», на которых были видны печати и записи о вакцинациях. Так как у нее большой опыт она обозревала множество паспортов, по фотографии вполне способна оценить подлинность документа. Также в паспорте имеется регистрационный номер прививки, по которому она проверяла подлинность записи о вакцинации. Периодически она созванивались по видеосвязи и ей демонстрировали считывание данных чипа с результатом. По видеосвязи она могла оценить здоровье животного (том 3 л.д. 85-90; том 3 л.д. 93-98, том 3 л.д. 111-114).

Также в подтверждении виновности ФИО6 представлены и письменные материалы уголовного дела:

-протоколом явки с повинной Свидетель №2 от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которой Свидетель №2 добровольно сообщила о совершенном ею преступлении, а именно о получении денежных средств от ФИО6 за оформление ветеринарных сопроводительных документов без осмотра животных (том 2 л.д. 197-198);

-протокол явки с повинной ФИО6 от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которой ФИО6 добровольно сообщила о совершенном ею преступлении, а именно о даче в период с 2020 года денежных средств Свидетель №2 за оформление ветеринарных сопроводительных документов без осмотра животных (том 2 л.д. 230-231);

-акт обследования помещений, зданий, сооружений, участков местности и транспортных средств от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которому осмотрены помещения 

<

данные изъяты>» Подольская ветеринарная лечебница, изъяты журнал амбулаторного приема животных, мобильный телефон Айфон SE и Айфон 13PRO (том 2 л.д. 248-250);

-протокол осмотра предметов от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которому осмотрены выписки ПАО «Сбербанк» по счетам Свидетель №2, согласно которым на расчетный счет Свидетель №2 в период с: 

ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ с расчетного счета ФИО15 поступили денежные средства в сумме 83 500 рублей;

ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ с расчетного счета ФИО6 поступили денежные средства в сумме 428 200 рублей;

ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ с расчетного счета ФИО11 поступили денежные средства в сумме 443 700 рублей;

ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ с расчетного счета ФИО10 поступили денежные средства в сумме 255 600 рублей (том 3 л.д. 5-15);

-приказ о приеме работника на работу от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которому Свидетель №2 принята на должность ветеринарного врача ГУВ МО «Подольская 

<

данные изъяты>» (том 3 л.д. 33);

-должностные инструкции ветеринарного врача 

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты>», утвержденные приказами 

<

данные изъяты>» (том 3 л.д. 34-63);

-Устав 

<

данные изъяты>», согласованный Министерством имущественных отношений 

<

адрес> и утвержденный Распоряжением Министерства сельского хозяйства и продовольствия 

<

адрес> (том 2 л.д. 82-101);

-протокол осмотра места происшествия от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которому осмотрено здание Подольской ветеринарной лечебницы ветеринарной станции по г.о. Домодедово и Подольск 

<

данные изъяты>» (том 3 л.д. 119-122);

-протокол осмотра предметов от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которому осмотрены компакт-диск со сведениями из ФГИС «Меркурий», компакт-диск со сведениями ПАО «Сбербанк» о движении денежных средств по счетам Свидетель №2 и мобильный телефон Айфон 13PRO (том 3 л.д. 123-141).

Действия подсудимой ФИО6 органами предварительного следствия квалифицированы по ч. 3 ст. 291 УК РФ (по эпизоду преступлений с Свидетель №3 и Свидетель №1), как дача взятки должностному лицу лично, в значительном размере, за совершение заведомо незаконных действий, а также по п. «б» ч. 4 ст. 291 УК РФ (по эпизоду с Свидетель №2), как дача взятки должностному лицу лично, в крупном размере, за совершение заведомо незаконных действий.

В судебном заседании защитник подсудимой – адвокат ФИО16 заявил ходатайство о прекращении производства по уголовному делу в отношении подсудимой на основании примечаний к ст. 291 УК РФ, так как ФИО6 после совершения преступления добровольно явилось с повинной, способствовало раскрытию и расследованию всех эпизодов совершенного преступления, после совершения преступлений добровольно сообщило в орган, имеющий право возбудить уголовное дело о даче взятки. ФИО6 ранее к уголовной ответственности не привлекалась, добровольно явилась с повинной в УМВД РФ по г.о. Подольск, активно способствовала раскрытию и расследованию преступления, по месту и жительства характеризуется положительно.

Подсудимая ФИО6 ходатайство защитника ФИО16 поддержала, также просила о прекращении производства по уголовному делу, пояснив, что такие не реабилитирующие основания прекращения уголовного дела ей разъяснены и понятны.

Государственный обвинитель возражал против удовлетворения ходатайства защитника подсудимой ФИО16, в обосновании чего указал, что подсудимая ФИО6 не добровольно явилась в УМВД России по городскому округу Подольск, а была вызвана сотрудником полиции ФИО17, а также, поскольку она уже была осведомлена фигурантами по делу о проводимой проверки по факту получения взяток.

Обсудив указанные ходатайства, выслушав мнение государственного обвинителя, суд считает возможным удовлетворить ходатайство защитника подсудимой – адвоката ФИО16, по следующим основаниям:

В силу положений ч.2 ст.75 УК РФ, ч.2 ст.28 УПК РФ уголовное преследование лица, совершившего преступление, не относящееся к категории небольшой и средней тяжести, может быть прекращено судом в связи с деятельным раскаянием только в случаях, специально предусмотренных статьями Особенной части Уголовного кодекса Российской Федерации.

В соответствии с примечанием к ст.291 УК РФ, по которой обвиняется ФИО6, лицо, давшее взятку, освобождается от уголовной ответственности, если оно активно способствовало раскрытию и (или) расследованию преступления и либо в отношении его имело место вымогательство взятки со стороны должностного лица, либо лицо после совершения преступления добровольно сообщило в орган, имеющий право возбудить уголовное дело, о даче взятки.

При этом активное способствование раскрытию и (или) расследованию преступления должно состоять в совершении лицом действий, направленных на изобличение причастных к совершенному преступлению лиц, обнаружение имущества, переданного в качестве взятки, и др.

Как усматривается из материалов уголовного дела -явки с повинной - т.2 л.д. 9-10, л.д. 59-60; л.д. 230-231, а в последующем и в своих показаниях, ФИО6, ДД.ММ.ГГГГ добровольно сообщила о коррупционных преступлениях в орган, имеющий право возбудить уголовное дело, имевших место в 2020-2022 годах, в которых она непосредственно передавала взятки должностным лицам Государственного учреждения ветеринарии 

<

адрес> «Подольская 

<

данные изъяты>» Свидетель №3, Свидетель №1, Свидетель №2, сообщила подробные сведения об обстоятельствах, при которых она передала указанным лицам денежные средства в качестве взятки за оформление ветеринарных сопроводительных документов без осмотра животных.

Уголовные дела в отношении ФИО6 по ч. 3 ст.291 УК РФ были возбуждены ДД.ММ.ГГГГ (том 1, л.д. 1-9).

Уголовное дело в отношении ФИО6 по п. «б» ч. 4 ст.291 УК РФ были возбуждено ДД.ММ.ГГГГ (том 1, л.д. 1-9).

Уголовные дела в отношении Свидетель №3 по ч. 1 ст.292 УК РФ были возбуждены 17 и ДД.ММ.ГГГГ (том 1, л.д. 37-48).

Уголовные дела в отношении Свидетель №1 по ч. 1 ст.292 УК РФ были возбуждены 17 и ДД.ММ.ГГГГ (том 1, л.д. 226-233).

Уголовные дела в отношении Свидетель №2 по п. «в» ч. 5 ст.290 УК РФ были возбуждены ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, (том 2, л.д. 152-170).

Таким образом, как в ходе предварительно, так и судебного следствия достоверно были установлены обстоятельства, смягчающие ее ответственность, предусмотренные п. «и» ч. 1 ст. 61 УК РФ, а именно явка с повинной по каждому эпизоду преступления, активное способствование расследованию преступления и изобличению иных лиц в совершении преступления по каждому эпизоду, что нашло свое отражение и в обвинительном заключении.

Доводы государственного обвинителя о том, что явки с повинной ФИО6 были даны при наличии у правоохранительных органов информации о ее причастности к данным преступлениям, в полном объеме опровергаются показаниями допрошенного в качестве свидетеля по ходатайству государственного обвинителя – начальника отделения ОЭБиПК УМВД России по городскому округу Подольск майора полиции ФИО17, который показал, что подсудимая добровольно сообщила ему о совершенных ею и должностными лицами Государственного учреждения ветеринарии 

<

адрес> «Подольская 

<

данные изъяты>» Свидетель №3, Свидетель №1, Свидетель №2 преступлений, что он, при ее вызове не сообщал о цели вызова, и не располагал достоверными сведениями о ее причастности и о том, что ей известно о проводимой им проверки по получению взяток вышеуказанными должностными лицами. 

Таким образом, судом установлено, что материалы уголовного не содержат достоверных сведений о том, что на момент дачи ФИО6 явок с повинной с изобличением других фигурантов, она располагала сведениями о проводимой в рамках ст.ст. 144-145 УПК РФ проверки.

В соответствии с п.29 указанного выше Постановления Пленума Верховного Суда РФ не может признаваться добровольным заявление о преступлении, сделанное лицом в связи с его задержанием по подозрению в совершении указанного преступления. На момент дачи явок с повинной ФИО6 не только не задерживалась в порядке ст.ст. 91-92 УПК РФ, но и уголовные дела не были возбуждены.

Само же по себе наличие у правоохранительных органов информации о возможной причастности лица к совершению преступления не является основанием для отказа в прекращении уголовного дела (уголовного преследования) при наличии условий, предусмотренных примечанием к ст.291 УК РФ.

Таким образом, доводы государственного обвинителя на то, что орган предварительного расследования до возбуждения уголовного дела располагал информацией о совершенном ФИО6 преступлении, что, по мнению гособвинителя, исключает возможность применения к ней примечания к ст. 291 УК РФ, на законе не основано, поскольку данное примечание указания на отсутствие у правоохранительных органов соответствующей информации, как на условие действия данной нормы, не содержит.

Согласно разъяснениям, содержащимся в п. 29 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 58 "О практике назначения судами Российской Федерации уголовного наказания", под явкой с повинной, которая в силу пункта "и" ч. 1 ст. 61 УК РФ является обстоятельством, смягчающим наказание, следует понимать добровольное сообщение лица о совершенном им или с его участием преступлении, сделанное в письменном или устном виде.

Не придается иной смысл данному понятию и Конституционным Судом Российской Федерации, согласно правовой позиции которого, как в уголовно-процессуальном, так и в уголовно-правовом значении под явкой с повинной понимается добровольное сообщение лица о совершенном им преступлении (Определение Конституционного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 1928-О).

По смыслу закона, освобождение от уголовной ответственности за совершение дачи взятки, возможно при выполнении двух обязательных условий: добровольного сообщения о совершенном преступлении либо установление факта вымогательства взятки и активного способствования раскрытию и (или) расследованию преступления.

Орган предварительного следствия, в обвинительном заключении наряду с активным способствованием раскрытию и расследованию преступления в качестве смягчающего наказание обстоятельства, указал и на явку с повинной ФИО6, тем самым, констатировал юридический факт ее добровольного сообщения о совершенном преступлении, поскольку как уголовный, так и уголовно-процессуальный закон, в том числе с учетом указанных выше правовых позиций Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Конституционного Суда Российской Федерации, какую-либо иную правовую оценку или иной правовой смысл "явки с повинной" исключают.

У суда нет оснований не согласиться с органом предварительного следствия, что имеют место быть такие смягчающие ответственность обстоятельства, как активное способствование раскрытию и расследованию преступления и явки с повинной по каждому эпизоду совершенных ФИО6 преступлений.

Таким образом, поскольку в силу принципа законности признание судом того или иного обстоятельства установленным, влечет все предусмотренные Уголовным кодексом РФ правовые последствия, которые уголовный закон связывает с данным обстоятельством, и принимая во внимание согласие ФИО6 на прекращение уголовного дела по не реабилитирующему основанию, о котором она заявила при рассмотрении дела судом, в силу положений ч. 2 ст. 75 УК РФ и ч. 2 ст. 28 УПК РФ, суд считает необходимым применить к ней положений примечания к ст. 291 УК РФ. 

Вещественных доказательств по делу не имеется.

На основании вышеизложенного, руководствуясь статьями ч. 2 ст. 75 УК РФ, примечания к ст. 291 УК РФ, ч. 2 ст. 28 УПК РФ, ст. 254, 256 УПК РФ,

ПОСТАНОВИЛ:

Ходатайство защитника подсудимой ФИО6 – адвоката ФИО16, удовлетворить.

Уголовное дело и уголовное преследование в отношении ФИО6, обвиняемой в совершении преступлений, предусмотренных в совершении преступлений, предусмотренных ч.3 ст.291, ч.3 ст.291 и п.«б» ч.4 ст.291 УК РФ, прекратить на основании ч. 2 ст. 75 УК РФ, примечания к ст. 291 УК РФ и в соответствии с ч. 2 ст. 28 УПК РФ.

Меру пресечения в отношении ФИО18 - подписку о невыезде и надлежащем поведении, по вступлении постановления в законную силу, отменить. 

Настоящее постановление может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по уголовным делам Московского областного суда через Подольский городской суд в течение 15 суток со дня его вынесения. 

Председательствующий судья: подпись О.И. Губарева