Дело № 2-1-184/2025 (2-1-1525/2024) 

40RS0005-01-2024-002249-72

З А О Ч Н О Е 

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации 

г. Кондрово 19 февраля 2025 года 

Дзержинский районный суд Калужской области в составе председательствующего судьи Абрамкиной Н.А., при помощнике судьи Чебышевой И.В., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению прокуратуры Дзержинского района Калужской области к Благотворительному фонду «Центр экстренной поддержки «Возрождение» об устранении требований пожарной безопасности и санитарно-эпидемиологического законодательства,

У С Т А Н О В И Л :

29 ноября 2024 года заместитель прокурора Дзержинского района Калужской области обратился в суд с указанным иском к ответчику, указав, что прокуратурой Дзержинского района Калужской области проведена проверка исполнения требований пожарной безопасности, санитарно-эпидемиологических требований на объекте с массовым пребыванием людей расположенном по адресу: 

<

адрес>, где осуществляет свою деятельность Благотворительный фонд «Центр экстренной поддержки «Возрождение», который включен в реестр негосударственных организаций осуществляющих реабилитацию наркопотребителей на территории Калужской области. В ходе проверки установлено, что по адресу: 

<

адрес>, расположен земельный участок с кадастровым номером №, на котором расположены три отдельно стоящих здания, одноэтажное деревянное здание (здание сторожа) с кадастровым номером №, здание пекарни (коровник) с кадастровым номером №, двухэтажное нежилое здание с кадастровым номером №, принадлежащие на праве собственности Благотворительному фонду «Центр экстренной поддержки «Возрождение». В ходе проверки установлены нарушения требований пожарной безопасности и санитарно-эпидемиологического законодательства. На основании изложенного, уточнив исковые требования, истец просит возложить на Благотворительный фонд «Центр экстренной поддержки «Возрождение», расположенный по адресу: 

<

адрес>, в течение 1 года с момента вступления решения суда в законную силу, обязанность устранить нарушения требований пожарной безопасности, а именно, здание сторожа с кадастровым номером №: оборудовать огнетушителями по нормам согласно настоящих Правил и приложениям № 1 и 2 (п. 60 Правил противопожарного режима в Российской Федерации, утв. Постановлением Правительства РФ от 16.09.2020 N 1479, автоматическими установками противопожарной защиты; обеспечить лиц использующих открытый огонь, первичными средствами пожаротушения для локализации и ликвидации горения. Здание пекарни (коровник) произвести категорирование по взрывопожарной и пожарной опасности, а также определение класса зоны в соответствии с главами 5, 7 и 8 Федерального закона «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» помещений (пожарных отсеков) производственного и складского назначения с обозначением их категорий (за исключением помещений категории Д по взрывопожарной и пожарной опасности) на входных дверях помещений с наружной стороны (п. 12 ППР в РФ); обеспечить помещение огнетушителями по нормам согласно настоящих Правил и приложениям № 1 и 2 (п. 60 ППР в РФ); укомплектовать пожарный щит по нормам, согласно приложению 6 ППР в РФ (п. 410 ППР в РФ). В двухэтажном нежилом здании с кадастровым номером № изменить класс функциональной пожарной опасности, отвечающей нормативным документам по пожарной безопасности в соответствии с новым классом функциональной пожарной опасности в соответствии с п. 16н Правил противопожарного режима в Российской Федерации № 1479 от 16 сентября 2020 года; устранить нарушения санитарно-эпидемиологического законодательства, в течение 1 года с момента вступления решения суда в законную силу, а именно: обеспечить проведение лабораторного контроля за качеством воды в полном объеме артезианской скважины, которая используется для водоснабжения зданий Благотворительного фонда «Центр экстренной поддержки «Возрождение». Запретить Благотворительному фонду «Центр экстренной поддержки «Возрождение» предоставлять для реабилитации следующие объекты расположенные на земельном участке с кадастровым номером № двухэтажное нежилое здание кадастровый №, здание пекарни (коровник) кадастровый №, здание сторожа кадастровый №, до устранения нарушений указанных в п.п. 1, 2.

В судебном заседании прокурор Веретенникова Е.И. исковые требования, с учетом их уточнения, поддержала в полном объеме. 

Ответчик Благотворительный фонд «Центр экстренной поддержки «Возрождение», в судебное заседание не явился, о времени и месте проведения судебного заседания извещался надлежащим образом, о причинах неявки не сообщил, не просил рассмотреть дело в отсутствие своего представителя. 

Третьи лица - Территориальный отдел управления федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Калужской области в Дзержинском, Юхновском, Износковском, Медынском районах, ОНД и ПР Дзержинского, Юхновского, Износковского, Медынского и Мосальского районов, в судебное заседание не явились, о явке в суд извещены надлежащим образом.

Информация о месте и времени рассмотрения заблаговременно размещена на интернет сайте Дзержинского районного суда Калужской области.

В соответствии со статьей 233 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, в случае неявки в судебное заседание ответчика, извещенного о времени и месте судебного заседания, не сообщившего об уважительных причинах неявки и не просившего о рассмотрении дела в его отсутствие, дело может быть рассмотрено в порядке заочного производства.

Суд, с учетом статьи 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, счел возможным рассмотреть иск в отсутствие сторон, в порядке заочного производства.

Заслушав прокурора, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 1 Федерального закона от 21.12.1994 № 69-ФЗ «О пожарной безопасности» (далее - ФЗ-69) пожарная безопасность - это состояние защищенности личности, имущества, общества и государства от пожаров. Требования пожарной безопасности - специальные условия социального и (или) технического характера, установленные в целях обеспечения пожарной безопасности законодательством Российской Федерации, нормативными документами или уполномоченным государственным органом.

Согласно ст. 20 Федерального закона «О пожарной безопасности» нормативное правовое регулирование в области пожарной безопасности представляет собой принятие органами государственной власти нормативных правовых актов, направленных на регулирование общественных отношений, связанных с обеспечением пожарной безопасности.

Нормативные документы по пожарной безопасности - национальные стандарты, своды правил, содержащие требования пожарной безопасности (нормы и правила), правила пожарной безопасности, а также действовавшие до дня вступления в силу соответствующих технических регламентов нормы пожарной безопасности, стандарты, инструкции и иные документы, содержащие требования пожарной безопасности.

В судебном заседании установлено и следует из материалов дела, что в ходе проведенной прокуратурой Дзержинского района Калужской области, совместно со специалистами отдела надзора деятельности и профилактической работы Дзержинского, Юхновского, Износковского, Медынского и Мосальского районов, территориального отдела управления федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Калужской области в Дзержинском, Юхновском, Износковском, Медынском районах, проверки соблюдения требований пожарной безопасности и санитарно-эпидемиологического законодательства, установлены следующие нарушения требований пожарной безопасности, здание сторожа, кадастровый № помещения не обеспечены огнетушителями по нормам согласно настоящих Правил и приложениям № 1 и 2 (п. 60 Правил противопожарного режима в Российской Федерации, утв. Постановлением Правительства РФ от 16.09.2020 года № 1479 (далее — ППР в РФ); помещения не оборудованы автоматической установкой противопожарной защиты (п.1 ч.2 ст. 1, ст. 4, ст. 6, ч. 2 ст. 54 Федеральный закон № 123-Ф3 от 22.07.2008 года; п. 4, табл. 3 п. 48 СП 486.1311500.2020); помещения не оборудованы системой оповещения людей при пожаре (п. 1 ч. 2 ст. 1, ст. 4, ст. 6, ч. 2 ст. 54 Федеральный закон № 123-ФЭ от 22.07.2008 года; табл. 2 п. 13 СП 3.13130.2009); лицо, использующее открытый огонь, не обеспечено первичными средствами пожаротушения для локализации и ликвидации горения (п. 2 приложения 4 ППР в РФ).

Здание пекарни (коровник), не обеспечено категорирование по взрывопожарной и пожарной опасности, а также определение класса зоны в соответствии с главами 5, 7 и 8 Федерального закона «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» помещений (пожарных отсеков) производственного и складского назначения с обозначением их категорий (за исключением помещений категории Д по взрывопожарной и пожарной опасности) на входных дверях помещений с наружной стороны (п. 12 ППР в РФ); помещения не обеспечены огнетушителями по нормам согласно настоящих Правил и приложениям N 1 и 2 (п. 60 ППР в РФ); не укомплектован пожарный щит по нормам, согласно приложения 6 ППР в РФ (п. 410 ППР в РФ).

В двухэтажном нежилом здании, кадастровый № при организации временного круглосуточного пребывания граждан необходимо выполнить действующие требования пожарной безопасности. Согласно п. 16н Правил противопожарного режима в Российской Федерации № 1479 от 16 сентября 2020 года запрещается эксплуатировать после изменения класса функциональной пожарной опасности здания, сооружения, пожарные отсеки и части здания, а также помещения, не отвечающие нормативным документам по пожарной безопасности в соответствии с новым классом функциональной пожарной опасности.

Кроме того, при проведении проверки представителям контролируемого лица не представлены документы, подтверждающие обучение мерам пожарной безопасности работников организации (п. 3 ППР в РФ), инструкции о мерах пожарной безопасности (п. 2 ППР в РФ), журналы эксплуатации систем противопожарной защиты (п. 17(1) ППР в РФ).

На указанную территорию подведен природный газ (установлен газораспределительный узел). Для водоснабжения реабилитационного центра пробурена артезианская скважина. Документы на водоисточник не представлены.

Одноэтажный деревянный домик, где в настоящее время проживает один человек, подключен к электричеству и водопроводной воде. Лабораторный контроль за качеством питьевой водопроводной воды не проводится (нарушение п.75, п.77 СанПиН 2.1.3684-21).

Учитывая, что в указанных жилых помещениях организована реабилитация лиц, страдающих наркоманией, осуществляется предоставление услуг по размещению неопределенного круга граждан, наличие указанных грубых нарушений требований законодательства о пожарной безопасности и санитарно-эпидемиологическом благополучии подвергает граждан, непосредственной опасности.

Согласно выписок из ЕГРН от 27.11.2024 года правообладателем земельного участка с кадастровым номером №, расположенного по адресу: 

<

адрес>, и строений, расположенных на указанном земельном участке, является Благотворительный фонд «Центр экстренной поддержки «Возрождение» (л.д. 21-26, 27-32, 33-42).

Согласно статье 38 Федерального закона «О пожарной безопасности» ответственность за нарушение требований пожарной безопасности в соответствии с действующим законодательством несут собственники имущества, а также иные лица, уполномоченные владеть, пользоваться или распоряжаться имуществом.

Согласно статье 210 ГК РФ собственник несет бремя содержания принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено законом или договором.

В соответствии с п. 1 ст. 1065 ГК РФ опасность причинения вреда в будущем может явиться основанием к иску о запрещении деятельности, создающей такую опасность.

Если причиненный вред является последствием эксплуатации сооружения, которое продолжает причинять вред или угрожает новым вредом, суд вправе обязать ответчика, помимо возмещения вреда, приостановить или прекратить соответствующую деятельность (п. 2 ст. 1065 ГК РФ).

Оценивая доказательства в совокупности, суд приходит к выводу об удовлетворении заявленных исковых требований в полном объеме. 

На основании изложенного, руководствуясь статьями 194-199, 233-235 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л:

исковые требования прокуратуры Дзержинского района Калужской области к Благотворительному фонду «Центр экстренной поддержки «Возрождение» об устранении требований пожарной безопасности и санитарно-эпидемиологического законодательства - удовлетворить.

Возложить на Благотворительный фонд «Центр экстренной поддержки «Возрождение» расположенный по адресу: 

<

адрес>, в течение 1 года с момента вступления решения суда в законную силу, обязанность устранить нарушения требований пожарной безопасности, а именно:

- здание сторожа, кадастровый № оборудовать помещение огнетушителями по нормам согласно настоящих Правил и приложениям № 1 и 2 (п. 60 Правил противопожарного режима в Российской Федерации, утв. Постановлением Правительства РФ от 16.09.2020 № 1479); оборудовать помещение автоматическими установками противопожарной защиты; обеспечить лиц использующих открытый огонь, первичными средствами пожаротушения для локализации и ликвидации горения;

- здание пекарни (коровник), произвести категорирование по взрывопожарной и пожарной опасности, а также определение класса зоны в соответствии с главами 5, 7 и 8 Федерального закона «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» помещений (пожарных отсеков) производственного и складского назначения с обозначением их категорий (за исключением помещений категории Д по взрывопожарной и пожарной опасности) на входных дверях помещений с наружной стороны (п. 12 ППР в РФ); обеспечить помещение огнетушителями по нормам согласно настоящих Правил и приложениям № 1 и 2 (п. 60 ППР в РФ); укомплектовать пожарный щит по нормам, согласно приложению 6 ППР в РФ (п. 410 ППР в РФ).

В двухэтажном нежилом здании, кадастровый № изменить класс функциональной пожарной опасности, отвечающей нормативным документам по пожарной безопасности в соответствии с новым классом функциональной пожарной опасности в соответствии с п. 16н Правил противопожарного режима в Российской Федерации № 1479 от 16 сентября 2020 года.

Устранить нарушения санитарно-эпидемиологического законодательства, в течение 1 года с момента вступления решения суда в законную силу, а именно: обеспечить проведение лабораторного контроля за качеством воды в полном объеме артезианской скважины, которая используется для водоснабжения зданий Благотворительного фонда «Центр экстренной поддержки «Возрождение».

Запретить Благотворительному фонду «Центр экстренной поддержки «Возрождение» предоставлять для реабилитации следующие объекты расположенные на земельном участке с КН:40:04:141701:53: двухэтажное нежилое здание КН:40:04:141701:55, здание пекарни (коровник) здание сторожа КН:40:04:141701:56, до устранения нарушений указанных в п.п. 1, 2.

Ответчик вправе подать в Дзержинский районный суд Калужской области заявление об отмене заочного решения в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

Заочное решение суда может быть обжаловано ответчиком в апелляционном порядке в Калужский областной суд через Дзержинский районный суд Калужской области в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.

Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Председательствующий подпись Н.А. Абрамкина

Копия верна: 

Судья Дзержинского районного суда 

Калужской области Н.А. Абрамкина

Мотивированный текст решения изготовлен 05 марта 2025 года.