Мотивированное 

решение

 изготовлено 11 сентября 2018 года. дело № 2-2883/2018

66RS0007-01-2018-003096-74

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Екатеринбург 06 сентября 2018 года

Чкаловский районный суд города Екатеринбурга в составе председательствующего судьи Егоровой В.Г., 

при секретаре Устюжаниной А.В., 

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в Чкаловском районе г. Екатеринбурга о включить в стаж периоды работы, 

с участием истца ФИО1, представителя истца ФИО2 (по устному ходатайству), с участием представителя ответчика ФИО3 (по доверенности № от ДД.ММ.ГГГГ),

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с иском к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в Чкаловском районе г.Екатеринбурга о возложении обязанности включить в стаж периоды работы. 

В обоснование исковых требований указано, что решением УПФР в Чкаловском районе г.Екатеринбурга от ДД.ММ.ГГГГ № истцу отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости, ввиду отсутствия требуемого стажа на соответствующих видах работ, необходимого для назначения страховой пенсии по старости. Истец с указанным решением не согласен, просит решение УПФР в Чкаловском районе г.Екатеринбурга от ДД.ММ.ГГГГ № отменить, обязать ответчика включить в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости периоды работы: 

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в СУ-480 ПСМО «Трансгидромеханизация» машинистом бульдозера 5 разряда; 

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в Красноуфимском объединенном участке энергоснабжения электрогазосварщиком 4 разряда; 

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в Свердловском областном производственном управлении мелиорации и водного хозяйства – Красноуфимском управлении оросительных систем газоэлектросварщиком 4 разряда; 

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в ФКУ ИК-54; 

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в ООО «Би-План» газоэлектросварщиком 5 разряда; 

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в ООО «Би-План» газоэлектросварщиком 5 разряда; 

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в ООО «Би-План» газоэлектросварщиком 5 разряда;

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ год в ООО «Облик» газоэлектросварщиком 5 разряда.

Истец, его представитель ФИО2 в судебном заседании исковые требования поддержали в полном объеме, по доводам изложенным в исковом заявлении.

Представитель ответчика ФИО3 с исковыми требованиями не согласилась, просила в удовлетворении требований отказать, в полном объеме.

В письменном отзыве указано, что страховой стаж истца в соответствии с Законом № 400-ФЗ составляет - 6 лет 01 месяц 03 дня, ИПК —5,580.

ФИО1 представлена трудовая книжка от ДД.ММ.ГГГГ, которая оформлена с нарушением Инструкции «О порядке ведения трудовых книжек на предприятиях, в учреждениях и организациях», утвержденной Постановлением Госкомтруда СССР от 20.06.1974 г. № 162 (в ред. Пост.Госкомтруда СССР от 19.10.1990 г. № 412), а именно титульный лист не заверен печатью организации, заполнившей трудовую книжку.

К зачету в страховой стаж не приняты периоды работы: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в СУ 480 ПСМО «Трансгидромеханизация» - запись 1-2 и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ Красноуфимском объединенном участке энергоснабжения — запись 3-4, указанные в трудовой книжке, поскольку отсутствует их документальное подтверждение.

Периоды работы, заявленные истцом: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве газоэлектросварщика, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ — ФКУ ИК-54, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ документально не подтвержден. Дополнительных документов, подтверждающих наличие страхового стажа, а так же иных периодов засчитываемых в страховой стаж, необходимых для установления страховой пенсии истцом не представлено.

Суд, заслушав лиц участвующих в деле, исследовав представленные доказательства, приходит к следующему выводу.

В соответствии со ст.39 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется социальное обеспечение при условиях, установленных законом. Государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом.

При вынесении решения, суд исходит из требований ст. 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, предусматривающей обязанность каждой из сторон доказать те обстоятельства, на которые она ссылается в обоснование своих требований и возражений.

В соответствии с п.4 ст. 36 Федерального закона «О страховых пенсиях» от 28.12.2013 № 400-ФЗ, Федеральные законы, принятые до дня вступления в силу настоящего Федерального закона предусматривающие условия и нормы пенсионного обеспечения, применяются в части, не противоречащие настоящему Федеральному закону.

Основания возникновения и порядок реализации прав граждан Российской Федерации на трудовые пенсии установлены Федеральным законом РФ от 17.12.2001 года № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» в соответствии с Конституцией Российской Федерации и Федеральным законом от 15.12.2002 № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации».

На основании ст.ст. 1, 2, 29, 30 и 31 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» оценка пенсионных прав граждан, в том числе права на пенсионное обеспечение, права на обращение за назначением пенсии и представление денежного обеспечения за счет средств Пенсионного фонда Российской Федерации по состоянию на 01.01.2002 года производится на основании Федерального Закона, то есть действующего пенсионного законодательства Российской Федерации. Изменение установленных условий и норм, а также порядка выплаты трудовых пенсий осуществляется не иначе, как путем внесения изменений и дополнений в Федеральный Закон. При этом применяется порядок исчисления и подтверждения трудового стажа, в том числе стажа на соответствующих видах работ, который был установлен для назначения и перерасчета государственных пенсий и действовал до дня вступления в силу Федерального Закона.

Согласно пункту 3 статьи 2 Федерального закона от 17.12.2001 года N 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» под страховым стажем понимается учитываемая при определении права на трудовую пенсию суммарная продолжительность периодов работы или иной деятельности, в течение которых уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации, а также иных периодов, засчитываемых в страховой стаж.

В соответствии с п. 1 ст. 10 Федерального закона N 173-ФЗ в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации, при условии, что за эти периоды уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Согласно разъяснениям, содержащимся в п. 15 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 11 декабря 2012 года N 30 «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии», рассматривая требования, связанные с порядком подтверждения страхового стажа (в том числе стажа, дающего право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости), судам следует различать периоды, имевшие место до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01 апреля 1996 года N 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» и после такой регистрации.

Перечень документов, подтверждающих включаемые в страховой стаж периоды работы, имевшие место до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица и после такой регистрации, установлен Правилами подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий, утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от 24 июля 2002 года N 555.

Согласно пп. 6, 7 указанных Правил основным документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца. В случае, когда трудовая книжка не ведется, периоды работы по трудовому договору подтверждаются письменным трудовым договором, оформленным в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений.

В соответствии с частью 1, 2 статьи 55 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации доказательствами по делу являются полученные в предусмотренном законом порядке сведения о фактах, на основе которых суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения сторон, а также иных обстоятельств, имеющих значение для правильного рассмотрения и разрешения дела. Эти сведения могут быть получены из объяснений сторон и третьих лиц, показаний свидетелей, письменных и вещественных доказательств, аудио- и видеозаписей, заключений экспертов. Доказательства, полученные с нарушением закона, не имеют юридической силы и не могут быть положены в основу решения суда.

В силу части 1, 2, 3 статьи 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств. Никакие доказательства не имеют для суда заранее установленной силы. Суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности.

В соответствии с п. 4.1 Инструкции о порядке ведения трудовых книжек на предприятиях, в учреждениях и организациях, утвержденной Постановлением Госкомтруда СССР от 20.06.1974 г. N 162 (ред. от 19.10.1990 г.) - далее Инструкция, действующей в спорный период, при увольнении рабочего или служащего все записи о работе, награждениях и поощрениях, внесенные в трудовую книжку за время работы на данном предприятии, заверяются подписью руководителя предприятия или специально уполномоченного им лица и печатью предприятия или печатью отдела кадров.

Аналогичные требования к ведению трудовых книжек предусмотрены и действующими в настоящее время Правилами ведения и хранения трудовых книжек, изготовления бланков трудовой книжки и обеспечения ими работодателей, утвержденными Постановлением Правительства РФ от 16.04.2004 г. N 225 (п. 35).

Подтверждение трудового стажа для назначения пенсий в спорный период осуществлялось в соответствии с Положением о порядке подтверждения стажа для назначения пенсий в РСФСР, утвержденным Приказом Министерства социального обеспечения РСФСР от 04.10.1991 года N 190. Указанный документ в части подтверждения трудового стажа не противоречит действующим Правилам, утвержденным Постановлением Правительства РФ от 24.07.2002 г. N 555.

В соответствии с п. 1.1 вышеуказанного Положения основным документом, подтверждающим стаж работы, является трудовая книжка. При отсутствии трудовой книжки, а также в тех случаях, когда в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные записи либо не содержатся записи об отдельных периодах работы, в подтверждение трудового стажа принимаются справки, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы, удостоверения, характеристики, письменные трудовые договоры и соглашения с отметками об их исполнении, трудовые, послужные и формулярные списки, членские книжки членов кооперативных промысловых артелей и кооперативных артелей инвалидов и иные документы, содержащие сведения о периодах работы.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 обратился с заявлением о значении страховой пенсии по старости в соответствии со ст. 8 Федерального Закона от 1.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях». Согласно ст. 8 Закона «О страховых пенсиях» от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ, условиями назначения страховой пенсии по старости в 2016 г. являются: достижение возраста женщинам 55 лет, мужчинам 60 лет; наличие не менее 15 лет страхового стажа; наличие величины индивидуального пенсионного коэффициента не менее 30.

С учетом переходных положений статьи 35 Закона № 400-ФЗ продолжительность страхового стажа, необходимого для установления страховой пенсии по старости, в 2015 г. оставляет 6 лет, а начиная с 2016 г. увеличивается на один год. С 01 января 2015 г. страховая пенсия по старости назначается при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента не ниже 6,6 с последующим ежегодным увеличением на 2,4 до достижения величины индивидуального пенсионного коэффициента 30.

При этом необходимая продолжительность страхового стажа и необходимая величина индивидуального пенсионного коэффициента определяется на день достижения возраста, предусмотренного ст.8 Закона № 400-ФЗ.

ФИО1 для назначения страховой пенсии по старости в соответствии со ст. 8 Закона № 400-ФЗ требуется наличие страхового стажа не менее 8 лет и наличие индивидуального пенсионного коэффициента не менее 11,4.

Согласно ст. 13 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», ст. 66 Трудового кодекса Российской Федерации, Правилами подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий (утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 24.07.2002 года №555), Перечню документов, необходимых для установления трудовой пенсии и пенсии по государственному Пенсионному обеспечению… (утвержденному Постановлением Минтруда Российской Федерации от 27.02.2002 года №16), трудовой и страховой стаж до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным Законом «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе государственного пенсионного страхования» - устанавливается по документам, выдаваемыми в установленном порядке работодателями. Основным документом, подтверждающим стаж работы, является трудовая книжка.

В трудовой книжке истца ФИО1 имеются записи о его работе: 

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в СУ 480 ПСМО «Трансгидромеханизация»;

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ Красноуфимском объединенном участке энергоснабжения;

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве газоэлектросварщика;

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ — ФКУ ИК-54;

- ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ год в ООО «Облик» газоэлектросварщиком 5 разряда.

Однако, документальное подтверждение, что в указанные периоды истец осуществлял трудовую деятельность, истцом ни в пенсионный фонд, ни в судебное заседание не представлено, в связи с чем указанные периоды не подлежат включению в страховой стаж.

В силу п.1 ст.10 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части первой статьи 3 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды уплачивались страховые взносы в Пенсионный Фонд Российской Федерации.

В соответствии с ч.2 ст.13 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» при подсчете страхового стажа периоды работы и (или) иной деятельности, которые предусмотрены ст.10 и 11 данного Федерального закона, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

Положениями ст.ст. 6, 8, 9 Федерального закона «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» установлено, что сведения о застрахованных лицах, в том числе о периодах трудовой и (или) иной деятельности, включаемых в страховой стаж для назначения трудовой пенсии, а также страховой стаж, связанный с особыми условиями труда, предоставляются в соответствующие органы Пенсионного фонда работодателями.

Пунктом 4 Правил подсчёта и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий (утверждённых Постановлением Правительства Российской Федерации от 24.07.2002 №555) при подсчете страхового стажа подтверждаются периоды работы и (или) иной деятельности и иные периоды до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" (далее именуется - до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица) - документами, выдаваемыми работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами (на бумажном носителе либо в форме электронного документа).

Периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в ОО «Би-План» газоэлектросварщиком 5 разряда подлежат включению в страховой стаж, поскольку подтверждены архивным справкам от ДД.ММ.ГГГГ №, от ДД.ММ.ГГГГ №.

Принимая во внимание то, что вина истца в невыполнении работодателем обязанности по перечислению страховых взносов отсутствует, суд находит данную причину невозможной для умаления пенсионных прав истца и исключения из страхового стажа периодов работы ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, указанные периоды подлежат включению в страховой стаж. 

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194 – 199 Гражданского процессуального Кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в Чкаловском районе г. Екатеринбурга о включении в стаж периоды работы, удовлетворить частично.

Возложить обязанность на Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Чкаловском районе г. Екатеринбурга принять к зачету по ст. 8 Федерального закона «О страховых пенсиях» стаж ФИО1, дающий право на назначение страховой пенсии по старости, следующие периоды:

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в ООО «Би-План» газоэлектросварщиком 5 разряда.

Решение может быть обжаловано в Судебную коллегию по гражданским делам Свердловского областного суда в течение месяца со дня его изготовления в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Чкаловский районный суд г. Екатеринбурга. 

Судья: В.Г.Егорова