2-880/2017

Р Е Ш Е Н И Е

 

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Великий Устюг 09 августа 2017 года

Великоустюгский районный суд Вологодской области в составе:

председательствующего судьи Бобковой А.Н., 

при секретаре Каниной Е.В., 

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в г. Великий Устюг о досрочном назначении страховой пенсии по старости, 

у с т а н о в и л :

ФИО1 30.03.2017 года обратилась в ГУ-Управление Пенсионного фонда РФ в г. Великий Устюг с заявлением о досрочном назначении страховой пенсии по старости согласно п. 19 ч. 1 ст.30 Федерального закона № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» от 28 декабря 2013 года, как лицу 25 лет осуществляющему педагогическую деятельность. 

ГУ-Управление Пенсионного фонда РФ в г. Великий Устюг решением № 114165/17 от 16 июня 2017 года отказало ФИО1 в установлении указанной пенсии в связи с отсутствием у нее необходимого стажа льготной работы.

Считая отказ необоснованным, ФИО1 обратилась в суд с иском к ГУ – Управление Пенсионного фонда РФ в г. Великий Устюг, в котором просит признать отказ в установлении пенсии № /17 от 16 июня 2017 года недействительным и не порождающим правовых последствий со дня его принятия, обязать ГУ – Управление Пенсионного фонда РФ в г. Великий Устюг зачесть в ее стаж работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, периоды работы:

- с 16.08.1989 по 01.10.1993 (в том числе отпуск по уходу за ребенком) -старшей пионервожатой Ломоватской средней образовательной школы (ранее -Ломоватская средняя школа), 

- с 01.09.1997 по 31.06.1998, с 01.09.1999 по 31.06.2000, с 01.09.2000 по 31.06.2001 — педагогом-организатором, по совместительству учителем в МОУ «Ломоватская СОШ» (ранее - Ломоватская средняя образовательная школа), 

- курсы повышения квалификации с 08.10.2008 по 09.10.2008, с 01.11.2008 по 02.11.2008, с 18.11.2008 по 20.11.2008, с 14.10.2011 по 15.10.2011, с 08.02.2012 по 11.02.2012, с 06.04.2014 по 11.04.2014; с 05.10.2014 по 08.10.2014, с 20.10.2014 по 21.10.2014,

и обязать ответчика назначить ей пенсию с момента обращения в пенсионный фонд, взыскать расходы по оплате госпошлины.

Истица ФИО1 в судебном заседании исковые требования поддержала полностью.

Представитель ГУ – Управление ПФ РФ в г. Великий Устюг ФИО2 иск не признала по основаниям, изложенным в решении об отказе в установлении пенсии № 114165/17 от 16.06.2017 года.

Рассмотрев материалы дела, выслушав стороны, суд приходит к следующему.

Согласно п. 19 ч. 1 ст.30 Федерального закона «О страховых пенсиях» от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст. 8 указанного закона лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста.

Списки соответствующих работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Ответчик бесспорно засчитал в специальный стаж работы ФИО1 18 лет 5 дней. 

ФИО1 претендует на включение в её педагогический стаж периода работы старшей пионервожатой Ломоватской средней образовательной школы (ранее -Ломоватская средняя школа) с 16.08.1989 по 30.09.1993 (в том числе отпуск по уходу за ребенком) (4-01-15).

При разрешении спора суд принимает во внимание правовую позицию, изложенную Конституционным судом Российской Федерации в Постановлении от 29 января 2004 №2-П в отношении граждан, приобретших пенсионные права до введения нового правового регулирования, ранее приобретённые права на пенсию в соответствии с условиями и нормами законодательства Российской Федерации, действовавшего на момент приобретения права, сохраняются за указанной категорией лиц.

В указанные периоды действовало Положение о порядке исчисления стажа для назначения пенсий за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения, утвержденное постановлением Совета Министров СССР от 17 декабря 1959 года № 1397.

Согласно п. 2 Положения о порядке исчисления стажа для назначения пенсий за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения, в стаж учителей и других работников просвещения засчитывалась работа в должности штатной пионервожатой в училищах, школах, пионерских лагерях и детских домах.

При этом в силу пункта 4 Положения время работы, указанной в пунктах 1, 2 и 3 настоящего Положения, засчитывалась в стаж работы по специальности при условии, если не менее 2/3 стажа, требуемого для назначения пенсии в соответствии с этим Положением, приходилось на работу в учреждениях, организациях и должностях, работа в которых давала работникам просвещения право на льготную пенсию.

Постановление Совета Министров СССР от 17 декабря 1959 года №1397 утратило силу с 01.10.1993 года.

Учитывая, что на момент обращения с заявлением в ГУ-Управление Пенсионного фонда РФ в г. Великий Устюг истицей было выработано 2/3 стажа в учреждениях, организациях и должностях требуемого для назначения страховой пенсии в связи с осуществлением педагогической деятельности (18-00-05), суд приходит к выводу о необходимости включения периода работы старшей пионервожатой Ломоватской средней образовательной школы (ранее -Ломоватская средняя школа) с 16.08.1989 по 30.09.1993 (в том числе отпуск по уходу за ребенком) (4-01-15).

Разрешая требования истицы о включении в специальный стаж периодов нахождения на курсах повышения квалификации, прихожу к следующему.

В силу п. 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных постановлением Правительства РФ от 11 июля 2002 года № 516 в стаж работы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации. 

В соответствии с п. 5 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» в стаж дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, кроме периодов работы включаются также периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, а также периоды ежегодных основного и дополнительных оплачиваемых отпусков.

Согласно ст.187 ТК РФ в случае направления работодателем работника на повышение квалификации с отрывом от работы за ним сохраняется место работы (должность) и средняя заработная плата по основному месту работы. 

Поэтому периоды нахождения на курсах повышения квалификации и в учебных отпусках являются периодами работы с сохранением средней заработной платы, с которой работодатель должен производить отчисление страховых взносов в Пенсионный фонд РФ. 

Кроме того, для отдельных категорий работников в силу специальных нормативных актов повышение квалификации – обязательное условие выполнения работы.

Согласно справке МКУ «Централизованная бухгалтерия по обслуживанию учреждений образования» во время прохождения курсов повышения квалификации ФИО1. за периоды с 08.10.2008 по 09.10.2008, с 01.11.2008 по 02.11.2008, с 18.11.2008 по 20.11.2008, с 14.10.2011 по 15.10.2011, с 08.02.2012 по 11.02.2012, с 06.04.2014 по 11.04.2014; с 05.10.2014 по 08.10.2014, с 20.10.2014 по 21.10.2014 (00-00-25). За эти периоды начислена заработная плата, перечисления страховых взносов в Пенсионный фонд РФ произведены в полном объеме, а потому указанные периоды работы подлежат включению в стаж работы истца, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости.

Кроме этого, из материалов дела следует, что пенсионным органом зачтены в подсчет специального (педагогического) стажа периоды работы ФИО1 в качестве учителя Ломоватской средней образовательной школы с 01.09.1997 по 31.06.1998, с 01.09.1999 по 31.06.2000, с 01.09.2000 по 31.06.2001, в связи с чем, повторно они зачтены быть не могут, в данной части иска следует отказать.

Таким образом, на момент обращения истицы в ГУ-Управление Пенсионного фонда РФ в г. В-Устюг с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии 30.03.2017 года ее специальный стаж составлял менее 25 лет (22-02-15=(18-00-05 засчитаны ответчиком+04-01-15 период работы вожатой +0-0-25 курсы), поэтому права на досрочное назначение страховой пенсии по старости по основаниям, установленным п.19 ч.1 ст.30 Федерального закона «О страховых пенсиях в РФ» от 28 декабря 2013 года у нее не возникает, в связи с чем, в части иска об обязании назначить страховую пенсию следует отказать.

В соответствии со ст. 98 ГПК РФ с ответчика в пользу истца подлежат взысканию расходы по государственной пошлине в размере 300 рублей. С учетом изложенного и руководствуясь ст. 198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Признать решение ГУ-Управление Пенсионного фонда РФ в г. Великий Устюг от 16 июня 2017 года № 114165/17 в части отказа в зачете в педагогический стаж ФИО1 периодов работы старшей пионервожатой в Ломоватской средней образовательной школы и на курсах повышения квалификации - незаконным и не порождающий правовых последствий со дня принятия.

Обязать ГУ-Управление Пенсионного фонда РФ в г.Великий Устюг Вологодской области зачесть ФИО1 в педагогический стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии в соответствии с п.19 ч.1 ст.30 Федерального закона «О страховых пенсиях в РФ» периоды:

- работы старшей пионервожатой Ломоватской средней образовательной школы (ранее -Ломоватская средняя школа) с 16 августа 1989 года по 30 сентября 1993 года (в том числе отпуск по уходу за ребенком);

- нахождения на курсах повышения квалификации: с 08 октября 2008 года по 09 октября 2008 года, с 01 ноября 2008 года по 02 ноября 2008 года, с 18 ноября 2008 года по 20 ноября 2008 года, с 14 октября 2011 года по 15 октября 2011 года, с 08 февраля 2012 года по 11 февраля 2012 года, с 06 апреля 2014 года по 11 апреля 2014 года; с 05 октября 2014 года по 08 октября 2014 года, с 20 октября 2014 года по 21 октября 2014 года. 

В остальной части требований отказать.

Взыскать с ГУ-Управления Пенсионного фонда РФ в г. Великий Устюг в пользу ФИО1 судебные расходы по уплате госпошлины в размере 300 (триста) рублей. 

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Вологодский областной суд через районный суд в месячный срок со дня вынесения решения суда в окончательной форме.

Судья- А.Н.Бобкова

Мотивированное решение изготовлено 10 августа 2017 года.