УИД 67RS0006-01-2023-000450-69

Дело № 2а-534/2023

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

10 мая 2023 года г. Рославль

Рославльский городской суд Смоленской области в составе:

председательствующего (судьи) Галинской С.Е.,

при секретаре Карабаевой В.В.,

с участием прокурора Пронченковой А.С., ответчика ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФКУ ИК-6 УФСИН России по Смоленской области об установлении административного надзора в отношении ФИО1,

установил:

Начальник ФКУ ИК-6 УФСИН России по Смоленской области ФИО2 обратился в суд с административным исковым заявлением об установлении административного надзора в отношении осужденного ФИО1 В обоснование требований указал, что ФИО1 отбывает наказание в их учреждении, 23 мая 2023 года истекает срок отбытия им наказания. Поскольку данный осужденный имеет опасный рецидив преступлений и подпадает под действие ФЗ от 6 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», просит установить административный надзор в отношении ФИО1 на срок до погашения судимости. Также просит установить данному осужденному по окончанию отбытия наказания административные ограничения: запрещение пребывания в местах вне жилого помещения с 22 часов текущего дня до 06 часов следующего дня; запрещение выезда за пределы населенного пункта по месту проживания; обязательную явку 5, 16, 22, 29 числа каждого месяца в органы внутренних дел по месту пребывания.

В судебное заседание административный истец не явился, в административном исковом заявлении просил рассмотреть дело без участия своего представителя.

Административный ответчик ФИО1 посредством ВКС в судебном заседании пояснил, что согласен с иском частично. Просит снизить количество явок для регистрации.

Суд, в порядке ст.272 КАС РФ считает возможным рассмотреть административное дело при имеющейся явке.

Суд, исследовав письменные материалы дела, заслушав ответчика и заключение прокурора, полагавшего возможным удовлетворить административный иск, установив ФИО1 административный надзор на срок 8 лет, с обязательной явкой 2 раза в месяц для регистрации и с остальными ограничениями, указанными истцом, приходит к следующему.

Основания и порядок установления административного надзора за лицами, освобожденными из мест лишения свободы, предусмотрены главой 29 КАС РФ и Федеральным законом № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы».

В соответствии с ч.1 ст.3 ФЗ № 64-ФЗ административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных ч.3 настоящей статьи, в отношении лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение:

1) тяжкого или особо тяжкого преступления;

2) преступления при рецидиве преступлений;

3) умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего;

4) двух и более преступлений, предусмотренных ч.1 ст.228, ст.228.3, ч.1 ст.231, ч.1 ст.234.1 УК РФ.

Из п. 2 ч. 2 ст. 3 указанного Федерального закона следует, что административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных ч. 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления при опасном или особо опасном рецидиве преступлений.

Как следует из представленных материалов, приговором Смоленского районного суда Смоленской области от 4 марта 2019 года ФИО1 осужден по ч.2 ст.159 УК РФ к 2 годам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.

Приговором Ленинского районного суда г. Смоленска от 26 апреля 2019 года ФИО1 осужден по ч.2 ст.159 УК РФ, с учетом ч.5 ст.69 УК РФ, по совокупности преступлений, путем частичного сложения назначенного наказания и наказания, назначенного ФИО1 по приговору Смоленского районного суда Смоленской области от 4 марта 2019 года, окончательно к 2 годам 6 месяцам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.

Приговором Смоленского районного суда Смоленской области от 8 июня 2020 года ФИО1 осужден по ч.3 ст.159 УК РФ, ч.2 ст.159 УК РФ, ч.2 ст.159 УК РФ, ч.2 ст.159 УК РФ, ч.2 ст.159 УК РФ, ч.2 ст.159 УК РФ, ч.2 ст.159 УК РФ, ч.2 ст.159 УК РФ, ч.2 ст.159 УК РФ, ч.2 ст.159 УК РФ, ч.2 ст.159 УК РФ, ч.2 ст.159 УК РФ, ч.2 ст.159 УК РФ, ч.2 ст.159 УК РФ, ч.2 ст.159 УК РФ, ч.2 ст.159 УК РФ, ч.2 ст.159 УК РФ, ч.2 ст.159 УК РФ, ч.2 ст.159 УК РФ, ч.2 ст.159 УК РФ, ч.2 ст.159 УК РФ, ч.2 ст.159 УК РФ, ч.2 ст.159 УК РФ, ч.2 ст.159 УК РФ, ч.2 ст.159 УК РФ, ч.2 ст.159 УК РФ, ч.2 ст.159 УК РФ, ч.2 ст.159 УК РФ, ч.1 ст.159 УК РФ, ч.1 ст.159 УК РФ, ч.1 ст.159 УК, с учетом ч.3 ст.69 УК РФ, ч.5 ст.69 УК РФ по совокупности преступлений, путем частичного сложения назначенного наказания и наказания, назначенного приговором Ленинского районного суда г. Смоленска от 26 апреля 2019 года, окончательно к 4 годам лишения свободы с отбыванием наказания в колонии строгого режима.

Вышеуказанным приговором обстоятельством, отягчающим наказание, признан опасный рецидив преступления. 

Таким образом, наличествует самостоятельное основание, предусмотренное законом для установления административного надзора – факт признания в действиях поднадзорного лица опасного рецидива преступлений. 

Постановлением Ленинского районного суда г. Смоленска от 11 ноября 2021 года ФИО1 заменена неотбытая часть наказания по приговору Смоленского районного суда Смоленской области от 8 июня 2020 года в виде лишения свободы на более мягкий вид наказания – исправительные работы сроком на 1 год 3 месяца 20 дней с удержанием ежемесячно из заработной платы осужденного 10% заработка в доход государства.

Постановлением Заднепровского районного суда г. Смоленска от 18 января 2023 года ФИО1 заменено неотбытое наказание в виде 1 года 2 месяцев 1 дня исправительных работ, лишением свободы на срок 4 месяца 22 дня с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. 

Срок окончания отбывания наказания ФИО1 – 23 мая 2023 года. 

Учитывая, что административный надзор является системой временных принудительных профилактических мероприятий наблюдения и воздействия на поведение отдельных лиц, освобождаемых из мест лишения свободы, с целью недопущения совершения ими новых правонарушений и оказания помощи в возвращении и приобретении необходимых возможностей и способностей к жизни в обществе с соблюдением норм права, суд полагает необходимым установление административного надзора в отношении ФИО1

При определении срока административного надзора суд учитывает положения ст.5 Федерального закона от 6 апреля 2011 года №64-ФЗ, поведение осужденного за весь период отбытия наказания, характер и степень общественной опасности совершенного им преступления.

Согласно п.2 ч.1 ст.5 ФЗ № 64-ФЗ административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в ч.1 (п.3) и ч.2 ст.3 настоящего Федерального закона, на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

При этом суд принимает во внимание разъяснения п.27 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16 мая 2017 года № 15 «О применении судами законодательства при рассмотрении дел об административном надзоре».

В силу ч.1 ст. 9 УК РФ преступность и наказуемость деяния определяются уголовным законом, действовавшим во время совершения этого деяния.

В соответствии с ч. 4 ст. 15 УК РФ одно из преступлений, за совершение которых ФИО1 отбывает наказание (ч.3 ст.159 УК РФ), относится к категории тяжких преступлений. 

На момент совершения ФИО1 преступления, действовала редакция п. «г» ч.3 ст. 86 УК РФ, в соответствии с которой судимость в отношении лиц, осужденных к лишению свободы за тяжкие преступления, погашается по истечении 8 лет после отбытия наказания.

Таким образом, административный надзор в отношении ФИО1 подлежит установлению на срок 8 лет, то есть на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости за совершение тяжкого преступления, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

Из представленной ФКУ ИК-6 справки о поощрениях и взысканиях следует, что ФИО1 поощрений и взысканий не имеет.

Согласно тексту характеристики, осужденный ФИО1 прибыл в ФКУ ИК-6 УФСИН России по Смоленской области 31 марта 2023 года. До прибытия в ИК-6 содержался в ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Смоленской области, где поощрений и взысканий не имел. По прибытии в ИК-6 не трудоустроен, к трудоустройству не стремится. Принимает участие по благоустройству территории в соответствии со ст.106 УИК РФ, к выполняемой работе относится удовлетворительно. Мероприятия воспитательного характера посещает, старается делать правильные выводы. Правила внутреннего распорядка и требования режима содержания знает, старается их выполнять. За весь период отбывания наказания в учреждении не имеет поощрений и взысканий. На профилактическом учете не состоит. Содержится в обычных условиях содержания. Не имеет исполнительных документов. В ПУ учреждения не обучался. В общении с администрацией старается быть вежливым, тактичным. Самооценка завышена. В коллективе осужденных не всегда уживчив, требует постоянного контроля со стороны администрации. Дружеские отношения поддерживает с осужденными различной направленности. Связь с родственниками поддерживает путем телефонных переговоров. Вину в содеянном признал полностью. Характеризуется с отрицательной стороны, не встал на путь исправления.

Разрешая вопрос о назначении в отношении ФИО1 административного надзора, суд исходит из правовой позиции Конституционного Суда РФ, изложенной в определении от 22 марта 2012 года № 597-О-О, оговаривающей, что административный надзор является осуществляемым органами внутренних дел наблюдением за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных этим Федеральным законом и относится к мерам предупреждения преступлений и других правонарушений, оказания на лицо индивидуального профилактического воздействия. При этом применение административного надзора, в отличие от уголовной ответственности, связывается не со временем совершения преступления, а с освобождением лица из мест лишения свободы и с наличием непогашенной либо неснятой судимости, которая влечет за собой правовые последствия в случаях и в порядке, предусмотренных федеральными законами (ст.86 УК РФ).

В соответствии со ст.4 ФЗ № 64-ФЗ в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения:

1) запрещение пребывания в определенных местах;

2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях;

3) запрещение пребывания вне жилого помещения или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток;

4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории;

5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Обращаясь в суд, ФКУ ИК-6 УФСИН России по Смоленской области просит установить ФИО1 следующие ограничения: запрещение пребывания в местах вне жилого помещения с 22 часов текущего дня до 06 часов следующего дня; запрещение выезда за пределы населенного пункта по месту проживания; обязательную явку 5, 16, 22, 29 числа каждого месяца в орган внутренних дел по месту пребывания.

Установление судом административного ограничения в виде обязательной явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации является обязательным. 

Согласно справке ФКУ ИК-6 административный ответчик указывает в качестве адреса убытия после освобождения от отбывания наказания: д. Волковая Смоленского района Смоленской области.

С учетом личности осужденного суд полагает, что возложение на ФИО1 обязанности: являться в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации два раза в месяц (5, 22 числа каждого месяца); запрещение пребывания вне жилого помещения или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания, с 22 часов текущего дня до 6 часов следующего дня, если это не связано с работой в ночное время суток; запрещение выезда за пределы Смоленской области без разрешения органов внутренних дел по месту его жительства, пребывания или фактического нахождения, в полной мере будет соответствовать действующему законодательству, а также будет способствовать предупреждению совершения им преступлений и правонарушений, окажет на него профилактическое воздействие в целях защиты государственных и общественных интересов, поспособствует его социальной адаптации.

Руководствуясь ст.ст.175-180, 273 КАС РФ, суд

решил:

административный иск ФКУ ИК-6 УФСИН России по Смоленской области об установлении административного надзора в отношении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, удовлетворить частично.

Установить административный надзор в отношении ФИО1 на срок 8 лет, который исчислять со дня постановки его на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

Определить в отношении ФИО1 административные ограничения:

- являться в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации 2 раза в месяц (5, 22 числа);

- запретить пребывание вне жилого помещения или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания, с 22 часов текущего дня до 06 часов следующего дня, если это не связано с работой в ночное время суток;

- запретить выезд за пределы Смоленской области без разрешения органа внутренних дел по месту его жительства, пребывания или фактического нахождения.

В удовлетворении остальной части требований отказать.

Наблюдение за соблюдением ФИО1 установленных судом административных ограничений возложить на орган внутренних дел по месту его жительства, пребывания или фактического нахождения.

Разъяснить осужденному, что за несоблюдение административных ограничений и невыполнение установленных обязанностей он может быть привлечен к административной ответственности по ст.19.24 КоАП РФ, а за уклонение от административного надзора - к уголовной ответственности по ст.314.1 УК РФ.

Поручить администрации учреждения при освобождении по отбытии наказания разъяснить осужденному под роспись обязанности поднадзорного лица, указанные в ст.11 ФЗ № 64 от 6 апреля 2011 года, копию расписки направить в адрес суда.

Мотивированное решение суда изготовлено в день принятия решения, на которое может быть подана апелляционная жалоба, представление в течение десяти дней со дня принятия судом решения в Смоленский областной суд через Рославльский городской суд Смоленской области.

Судья С.Е. Галинская

Мотивированное решение изготовлено 10 мая 2023 года.