Дело № 2-511/2024

75RS0023-01-2024-000378-73

РЕШЕНИЕ

 (не вступило в законную силу)

Именем Российской Федерации

12 марта 2024 года.

Черновский районный суд г.Читы

в составе председательствующего Ман-за О.В., 

при секретаре Вильской А.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в г.Чите, в помещении суда, гражданское дело по иску ФИО1 к администрации городского округа Город Чита» о признании права собственности на жилое помещение,

у с т а н о в и л :

Истец ФИО1 обратился в суд с вышеназванными исковыми требованиями, ссылаясь на следующее:

Он, истец, с 19 марта 2005 года по настоящее время зарегистрирован и проживет в жилом помещении по адресу: 

<

адрес>. Ранее с 18 декабря 1992 года по 18 марта 2005 года он был зарегистрирован по месту жительства по адресу: 

<

адрес>. С 2009 г. он проживает в комнате № совместно со своей супругой и дочерью ФИО7, ДД.ММ.ГГГГ года рождения. Его супруга зарегистрирована по адресу: г.Чита, 

<

адрес>, дочь зарегистрирована с ним по 

<

адрес> с ДД.ММ.ГГГГ. В сентябре 2023 года он произвел перепланировку комнаты путем демонтажа межкомнатных перегородок. 26 сентября 2023 года получен новый технический паспорт на комнату с измененной жилой площадью. В октябре 2023 года он обратился в администрацию города с просьбой заключить с ним договор передачи жилого помещения по адресу: г.Чита, 

<

адрес>, однако получил отказ, в связи с тем, что для приватизации ему необходимо подтвердить письменно факт регистрации по месту жительства его дочери до ДД.ММ.ГГГГ. Вместе с тем, подтвердить данный факт не представляется возможным, поскольку до указанной даты его дочь проживала без регистрации по месту жительства. Считает отказ администрации незаконным. 

Просит суд признать за ним право собственности в порядке приватизации на жилое помещение – комнату по адресу: г.Чита, 

<

адрес>. 

Определением суда от 27 февраля 2024 года в качестве третьих лиц привлечены ФИО2, ФИО3, л.д. 85-86. 

В судебное заседание истец ФИО1, третьи лица ФИО3, ФИО2, представитель ответчика администрации городского округа «Город Чита» не явились, о рассмотрении дела извещены надлежащим образом. Суд находит возможным в соответствии со ст. 167 п. 3 ГПК РФ рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц. 

Представитель истца ФИО4, действующая на основании доверенности, в суде исковые требования поддержала полностью и пояснила аналогичное вышеизложенному, дополнив, что зарегистрированные в спорном жилом помещении сестра и племянница истца ФИО3, ФИО2 отказались от приватизации, о чем имеются их заявления. 

От представителя ответчика администрации городского округа «Город Чита» ФИО5 поступили письменные возражения, в котором она исковые требования не признала и указала, что в спорном жилом помещении также зарегистрирован несовершеннолетний ребенок истца, который не может не принять участие в приватизации. Кроме этого, истцом не представлено дополнительного соглашения к договору социального найма жилого помещения о изменении состава семьи нанимателя, а также об изменении площади жилого помещении. Просит суд рассмотреть дело в отсутствие представителя ответчика. 

Выслушав объяснения представителя истца, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему:

Спорным жилым помещением является помещение № в 

<

адрес>, в г.Чите, которое, согласно выписке из единого государственного реестра недвижимости от ДД.ММ.ГГГГ значится в реестре муниципального имущества городского округа «Город Чита», л.д. 12-13.

В ходе судебного заседания установлено и подтверждается материалами дела, что указанное помещение было предоставлено истцу ФИО1 19 марта 2005 года на условиях договора социального, что подтверждается договором найма 01 сентября 2022 года, л.д. 14-20.

Также материалами дела подтверждается, что в сентябре 2023 года истец произвел перепланировку комнаты путем демонтажа межкомнатных перегородок. 26 сентября 2023 года получен новый технический паспорт на комнату с измененной жилой площадью, л.д. 35-43. 

Совместно с истцом по вышеуказанному адресу зарегистрирован его несовершеннолетний ребенок ФИО8, ДД.ММ.ГГГГ, с 01 ноября 2023 года, л.д. 33.

В соответствии со ст. 2 Закона РФ от 04.07.1991 г. N 1541-1 "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации" граждане Российской Федерации, имеющие право пользования жилыми помещениями государственного или муниципального жилищного фонда на условиях социального найма, вправе приобрести их на условиях, предусмотренных настоящим Законом, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, в общую собственность либо в собственность одного лица, в том числе несовершеннолетнего, с согласия всех имеющих право на приватизацию данных жилых помещений совершеннолетних лиц и несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет.

Статьей 6 Закона РФ "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации" предусмотрено, что передача жилых помещений в собственность граждан осуществляется уполномоченными собственниками указанных жилых помещений, органами государственной власти, органами местного самоуправления, а также государственными или муниципальными унитарными предприятиями, за которыми закреплен жилищный фонд на праве хозяйственного ведения, государственными или муниципальными учреждениями, казенными предприятиями, в оперативное управление которых передан жилищный фонд.

Согласно ст. 7 названного Закона РФ передача жилых помещений в собственность граждан оформляется договором передачи, заключаемым органами государственной власти или органами местного самоуправления поселений, предприятием, учреждением с гражданином, получающим жилое помещение в собственность в порядке, установленном законодательством. При этом нотариального удостоверения договора передачи не требуется и государственная пошлина не взимается. Право собственности на приобретенное жилое помещение возникает с момента государственной регистрации права в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним.

По правилам ст. 8 того же Закона РФ решение вопроса о приватизации жилых помещений должно приниматься по заявлениям граждан в двухмесячный срок со дня подачи документов. В случае нарушения прав гражданина при решении вопросов приватизации жилых помещений он вправе обратиться в суд.

Как разъяснил Пленум Верховного Суда РФ в постановлении от 24.08.1993 г. N 8 "О некоторых вопросах применения судами Закона Российской Федерации "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации", требования граждан о бесплатной передаче жилого помещения в общую собственность всех проживающих в нем лиц либо в собственность одного или некоторых из них (в соответствии с достигнутым между этими лицами соглашением) подлежат удовлетворению независимо от воли лиц, на которых законом возложена обязанность по передаче жилья в собственность граждан, так как ст. 2 Закона РФ "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации" наделила граждан, занимающих жилые помещения в домах государственного и муниципального жилищного фонда по договору социального найма, правом с согласия всех проживающих совершеннолетних членов семьи и проживающих с ними несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет приобрести эти помещения в общую собственность (долевую или совместную) (п. 5).

Исходя из смысла преамбулы и ст. ст. 1, 2 Закона РФ "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации", гражданам не может быть отказано в приватизации занимаемых ими жилых помещений на предусмотренных этим Законом условиях, если они обратились с таким требованием. При этом необходимо учитывать, что соблюдение установленного ст. ст. 7, 8 названного Закона порядка оформления передачи жилья обязательно как для граждан, так и для должностных лиц, на которых возложена обязанность по передаче жилых помещений в государственном и муниципальном жилищном фонде в собственность граждан (в частности, вопрос о приватизации должен быть решен в двухмесячный срок, заключен договор на передачу жилья в собственность, право собственности подлежит государственной регистрации в Едином государственном реестре учреждениями юстиции, со времени совершения которой и возникает право собственности гражданина на жилое помещение) (п. 8).

Следовательно, если гражданин по независящим от него причинам не может реализовать свое право на приватизацию занимаемого им по договору социального найма жилого помещения, то он вправе обратиться с иском о признании за ним права собственности в судебном порядке.

В судебном заседании представитель истца ссылается на то, что им от администрации города был получен отказ, в связи с тем, что для приватизации ему необходимо подтвердить письменно факт регистрации по месту жительства его дочери до 11 августа 2016 года.

Закон РФ "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации" связывает право на получение занимаемого жилого помещения муниципального жилищного фонда в собственность бесплатно только с наличием у заявителя права пользования им на условиях социального найма и с тем, что ранее право на приватизацию этим лицом не было реализовано.

В этой связи Примерное положение о бесплатной приватизации жилищного фонда в Российской Федерации, утвержденное Решением Роскоммунхоза от 18.11.1993 г. N 4 в соответствии с вышеназванным Законом РФ, в п. 7 предусматривает, что для приобретения в собственность жилого помещения в порядке приватизации граждане представляют следующие документы: заявление (заявления) на приватизацию занимаемого жилого помещения, подписанное всеми совершеннолетними членами семьи нанимателя; документ, подтверждающий право граждан на пользование жилым помещением; справку, подтверждающую, что ранее право на приватизацию жилья не было использовано; в случаях, предусмотренных п. 3 настоящего Примерного положения, документ органов опеки и попечительства.

Как было указано выше, несовершеннолетний ребенок истца ФИО6 зарегистрирована в спорном жилом помещении с 01 ноября 2023 года, ранее имела регистрацию по адресу: 

<

адрес>, с 11 августа 2016 года по 01 ноября 2023 года, л.д. 44. 

Также в суде установлено, что с рождения до ДД.ММ.ГГГГ несовершеннолетняя ФИО9 не имела регистрации по месту жительства. 

Пунктом 1 части 1 статьи 67 Жилищного кодекса Российской Федерации предусмотрено право нанимателя жилого помещения по договору социального найма в установленном порядке вселять в занимаемое жилое помещение иных лиц.

В соответствии с пунктом 1 статьи 69 Жилищного кодекса Российской Федерации к членам семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма относятся проживающие совместно с ним его супруг, а также дети и родители данного нанимателя. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы признаются членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, если они вселены нанимателем в качестве членов его семьи и ведут с ним общее хозяйство. В исключительных случаях иные лица могут быть признаны членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма в судебном порядке.

Согласно положениям статьи 70 Жилищного кодекса Российской Федерации наниматель с согласия в письменной форме членов своей семьи, в том числе временно отсутствующих членов своей семьи, вправе вселить в занимаемое им жилое помещение по договору социального найма своего супруга, своих детей и родителей или с согласия в письменной форме членов своей семьи, в том числе временно отсутствующих членов своей семьи, и наймодателя - других граждан в качестве проживающих совместно с ним членов своей семьи. Наймодатель может запретить вселение граждан в качестве проживающих совместно с нанимателем членов его семьи в случае, если после их вселения общая площадь соответствующего жилого помещения на одного члена семьи составит менее учетной нормы. На вселение к родителям их несовершеннолетних детей не требуется согласие остальных членов семьи нанимателя и согласие наймодателя.

Вселение в жилое помещение граждан в качестве членов семьи нанимателя влечет за собой изменение соответствующего договора социального найма жилого помещения в части необходимости указания в данном договоре нового члена семьи нанимателя.

Как разъяснено в пункте 28 Постановления Пленума Верховного Российской Федерации от 02.07.2009 N 14 "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации" по смыслу положений статьи 69 и части 1 статьи 70 Жилищного кодекса Российской Федерации лица, вселенные нанимателем жилого помещения по договору социального найма в качестве членов его семьи, приобретают равные с нанимателем, права и обязанности при условии, что они вселены в жилое помещение с соблюдением предусмотренного порядка и условий вселения. Если на вселение лица в жилое помещение не было получено письменного согласия нанимателя и (или) членов семьи нанимателя, а также согласия наймодателя, когда оно необходимо (часть 1 статьи 70 Жилищного кодекса Российской Федерации), то такое вселение следует рассматривать как незаконное и не порождающее у лица прав члена семьи нанимателя на жилое помещение.

В соответствии пунктом 2 статьи 20 Гражданского кодекса Российской Федерации, местом жительства несовершеннолетних, не достигших четырнадцати лет, или граждан, находящихся под опекой, признается место жительства их законных представителей - родителей, усыновителей или опекунов.

По смыслу указанных норм права, несовершеннолетние дети приобретают право на жилую площадь, определяемую им в качестве места жительства соглашением родителей, форма которого законом не установлена. Заключение такого соглашения, одним из доказательств которого является регистрация ребенка в жилом помещении, выступает предпосылкой приобретения ребенком права пользования конкретным жилым помещением, могущего возникнуть независимо от факта вселения ребенка в такое жилое помещение, в силу того, что несовершеннолетние дети не имеют возможности самостоятельно реализовать право на вселение.

Более того, дочь истца ФИО6 является несовершеннолетней, вследствие чего по правилам ст. 11 Закона РФ "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации", отсутствие сведений о месте ее жительства до достижения совершеннолетия не может служить основанием для отказа в приватизации.

Уведомлением КГБУ «Забайкальский архивно-геоинформационный центр» от ДД.ММ.ГГГГ подтверждается, что ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, не приобретал в собственность бесплатно в порядке приватизации жилые помещения в домах государственного и муниципального жилищного фонда на территории г.Читы и Читинского района забайкальского края, л.д. 22. 

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований о признании за истцом и его несовершеннолетним ребенком права собственности на спорное жилое помещение в порядке приватизации в равных долях. 

Руководствуясь ст.ст. 194, 199 ГПК РФ, суд 

р е ш и л :

Исковые требования ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца г.Читы, удовлетворить.

Признать за ФИО1, несовершеннолетней ФИО10, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, по 1/2 доли в праве собственности на жилое помещение, расположенное по адресу: 

<

адрес>, в порядке приватизации. 

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Забайкальского краевого суда в течение одного месяца через Черновский районный суд г.Читы. 

Судья:

Мотивированное решение изготовлено 19 марта 2024 года.