Дело № 2а-1451/2017

Р Е Ш Е Н И Е

именем Российской Федерации

город Кинешма Ивановской области 19 сентября 2017 года

Кинешемский городской суд Ивановской области в составе:

председательствующего судьи Молодкина В.Ю., 

при секретаре Осокиной Ю.И.,

с участием прокурора: заместителя Кинешемского городского прокурора Ивановской области Гудим Н.Н.,

представителя административного истца ФКУ ИК-4 УФСИН России по Ивановской области ФИО1, действующего на основании доверенности,

административного ответчика ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании путем использования системы видеоконференцсвязи административное дело по административному исковому заявлению ФКУ ИК-4 УФСИН России по Ивановской области к ФИО2 об установлении административного надзора, 

У С Т А Н О В И Л:

ФКУ ИК-4 УФСИН России по Ивановской области обратилось в суд с административным исковым заявлением об установлении административного надзора в отношении ФИО2 сроком на 6 лет после отбытия наказания с возложением на него административных ограничений в виде обязательной явки для регистрации четыре раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения; запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства, пребывания или фактического нахождения поднадзорного лица, в ночное время суток с 22-00 часов до 06-00 часов следующего дня.

Заявление мотивировано тем, что ФИО2 является совершеннолетним лицом, освобождаемым из мест лишения свободы и имеющим непогашенную и неснятую судимость за совершение преступления при опасном рецидиве.

В судебном заседании представитель административного истца поддержал заявленные исковые требования по основаниям, изложенным в иске. Решение просит обратить к немедленному исполнению, поскольку не вступившее в законную силу решение суда может позволить ему уклониться от административного надзора.

Административный ответчик в судебном заседании пояснил, что заявленные требования об установлении административного надзора ему понятны, не согласен с тем, чтобы в отношении него было установлено административное ограничение в виде запрещения пребывания вне жилого помещения в ночное время суток, поскольку у него после освобождения будет возможность трудоустройства с занятостью именно в ночные часы. 

Прокурор полагает, что административные исковые требования ФКУ ИК-4 УФСИН России по Ивановской области об установлении административного надзора и административных ограничений в отношении ФИО2 являются законными, обоснованными и подлежат удовлетворению в полном объёме. В удовлетворении требований представителя административного истца о немедленном исполнении решения считает следует отказать, поскольку время освобождения ФИО2 из мест лишения свободы находится за рамками вступления решения суда по данному делу в законную силу. 

Заслушав лиц, участвующих в деле, учитывая заключение прокурора, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему выводу.

В соответствии с п.2 ч.2 ст.3 Федерального закона от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобождёнными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобождённого из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления при опасном или особо опасном рецидиве преступлений.

Судом установлено, что ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженец 

<

адрес>, до осуждения проживавший по адресу: 

<

адрес>, осуждён 18 декабря 2012 года Советским районным судом города Иваново за совершение преступления, предусмотренного п.«г» ч.2 ст.161 УК РФ, к наказанию в виде 5 лет лишения свободы. В приговоре имеется указание на наличие в действиях ФИО2 опасного рецидива преступлений (л.д.4-13). Наказание в виде лишения свободы ФИО2 отбывает в ФКУ ИК-4 УФСИН России по Ивановской области, срок отбытия наказания истекает ДД.ММ.ГГГГ.

Таким образом, судом установлено, что ФИО2 является совершеннолетним лицом, освобождаемым из мест лишения свободы и имеющим непогашенную и неснятую судимость за совершение преступления при опасном рецидиве преступлений, то есть он подпадает под действие ч.2 ст.3 Федерального закона от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобождёнными из мест лишения свободы».

Исходя из положений ч.ч.1 и 3 ст.5 Федерального закона от 06 апреля 2011 года №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобождёнными из мест лишения свободы», административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в ч.2 ст.3 указанного Федерального закона, на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, и исчисляется со дня постановки на учёт в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

Поскольку указанным приговором ФИО2 был осуждён по п.«г» ч.2 ст.161 УК РФ, то есть за совершение преступления, которое в силу положений ч.4 ст.15 УК РФ относится к категории тяжких, судимость за данное преступление, согласно ч.3 ст.86 УК РФ (в редакции, действовавшей до вступления в силу Федерального закона от 23 июля 2013 года № 218-ФЗ), погашается по истечении шести лет после отбытия наказания.

С учётом изложенного административные исковые требования ФКУ ИК-4 УФСИН России по Ивановской области об установлении административного надзора в отношении ФИО2 сроком на 6 лет после отбытия наказания суд считает обоснованными.

Согласно требованиям ст.4 Федерального закона от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ, в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться такие административные ограничения как запрещение пребывания в определённых местах; запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определённое время суток; запрещение выезда за установленные судом пределы территории; обязательная явка от одного до четырёх раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

При этом обязательным является установление судом административных ограничений в виде: обязательной явки поднадзорного лица от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрещения поднадзорному лицу, имеющему непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего, выезда за установленные судом пределы территории; запрещения поднадзорному лицу, не имеющему места жительства или пребывания, выезда за установленные судом пределы территории.

В данном случае обязательным является установление ФИО2 административного ограничения в виде обязательной явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Учитывая сведения о личности ФИО2, отрицательно характеризующегося администрацией исправительного учреждения, не имеющего поощрений, неоднократно подвергавшегося дисциплинарным взысканиям, признанного злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания (л.д.18-19), характер и степень общественной опасности совершённого им преступления, суд считает необходимым установить ФИО2 административное ограничение в виде обязательной явки на регистрацию в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения с периодичностью четыре раза в месяц.

Одновременно с этим, учитывая вышеизложенные обстоятельства, принимая во внимание, что преступление ФИО2 совершено в ночное время суток, суд приходит к убеждению о том, что ему следует назначить также административное ограничение в виде запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в ночное время суток: с 22-00 часов до 06-00 часов следующего дня, без согласования с органами внутренних дел по месту жительства либо пребывания, конкретизировав органы, осуществляющие надзор, поскольку, согласно ст.8 Федерального закона № 64-ФЗ от 06 апреля 2011 года «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» именно органы внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения поднадзорного лица осуществляют административный надзор.

Без данного ограничения, с учетом склонности административного ответчика к совершению тяжких преступлений, не будут достигнуты задачи административного надзора в виде предупреждения совершения лицом преступлений и других правонарушений, оказания на него индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Вместе с тем заявленная представителем административного истца просьба об обращении решения суда к немедленному исполнению удовлетворению не подлежит, поскольку особых обстоятельств для принятия такого решения, как это предусмотрено ч.2 ст.188 КАС РФ, не установлено. 

Согласно ст.8 Федерального закона № 64-ФЗ, наблюдение за соблюдением поднадзорным лицом установленных в отношении его административных ограничений, а также за выполнением им предусмотренных настоящим Федеральным законом обязанностей осуществляется органом внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения поднадзорного лица.

На основании Федерального закона от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобождёнными из мест лишения свободы», руководствуясь ст.273 КАС РФ, суд

Р Е Ш ИЛ:

Административное исковое заявление ФКУ ИК-4 УФСИН России по Ивановской области удовлетворить.

Установить административный надзор за ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженцем города Иваново, сроком на шесть лет (на срок погашения судимости) после отбытия наказания.

Срок административного надзора исчислять с момента постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

Установить в отношении ФИО2 следующие административные ограничения:

- обязательная явка четыре раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, в дни, установленные данным органом;

- запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в ночное время суток: с 22-00 часов до 06-00 часов следующего дня, без согласования с органами внутренних дел по месту жительства либо пребывания.

Наблюдение за соблюдением ФИО2 установленных в отношении него административных ограничений, а также за выполнением предусмотренных Федеральным законом от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобождёнными из мест лишения свободы» обязанностей возложить на орган внутренних дел по месту его жительства, пребывания или фактического нахождения.

Решение может быть обжаловано и на него может быть внесено представление в апелляционном порядке в Ивановский областной суд в течение десяти дней с момента принятия решения в окончательной форме через Кинешемский городской суд Ивановской области.

Председательствующий судья В.Ю. Молодкин

Мотивированное решение составлено 19 сентября 2017 года.