Дело № 5-794/2021

УИД 44RS0006-01-2021-001163-25

Резолютивная часть постановления 

оглашена 14 июля 2021 года

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

16 июля 2021 года г. Галич

Судья Галичского районного суда 

<

адрес> Виноградов В.В., рассмотрев дело об административном правонарушении в отношении 

ФИО1, 

<

дата> года рождения, уроженца 

<

адрес>, гражданина РФ, владеющего русским языком, женат, со средним образованием, не имеющего на иждивении несовершеннолетних детей, не работающего, зарегистрированного и проживающего по адресу: 

<

адрес>, ранее 06.11.2020 г. привлекался к административной ответственности по ст. 20.6.1 ч. 1 КоАП РФ, 

у с т а н о в и л :

22 апреля 2021 г. в 16 часов 10 минут в помещении магазина «Высшая лига», расположенного по адресу: 

<

адрес>, ФИО1, будучи привлечённым к административной ответственности по ст. 20.6.1 ч. 1 КоАП РФ 06.11.2020 г., находился без средств индивидуальной защиты (маска, респиратор), не выполнив правила поведения при введении повышенной готовности на территории, которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, чем нарушил постановление Правительства РФ «Об утверждении правил поведения, обязательными для исполнения гражданами и организациями при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации» № 417 от 03.04.2020 г., п. 4.1 постановления губернатора Костромской области от 04 апреля 2020 года № 43 «Об особом порядке передвижения лиц и транспортных средств в условиях введения режима повышенной готовности на территории Костромской области». 

Своими действиями ФИО1 совершила административное правонарушение, предусмотренное ч.2 ст.20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, - повторное невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 6.3 настоящего Кодекса.

В судебное заседание ФИО1 не явился, просил рассмотреть дело в его отсутствие, о чем представил суду письменное ходатайство. В объяснениях указал, что маску не надел, так как в ней было неудобно, вину признал.

Должностное лицо административного органа в судебное заседание не явилось, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, представил ходатайство о рассмотрении дела без его участия.

Суд считает, что настоящее дело возможно рассмотреть в отсутствие ФИО1 и должностного лица административного органа, по месту совершения правонарушения.

Рассмотрев материалы дела, суд приходит к следующему:

Как усматривается из ч.1 ст.2.1 КоАП РФ, административным правонарушением признаётся противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое данным Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность. 

В соответствии с ч.1 ст.1.5 КоАП РФ лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в которых установлена его вина.

Правилами поведения, обязательными для исполнения гражданами и организациями при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации» утверждёнными постановлением Правительства РФ от 03.04.2020 № 417, предусмотрено, что при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации граждане обязаны, в числе прочего, соблюдать общественный порядок; требования законодательства РФ о защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, о санитарно-эпидемиологическом благополучии населения; выполнять законные требования уполномоченных должностных лиц; эвакуироваться с территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации или использовать средства коллективной или индивидуальной защиты; иметь при себе и предъявлять по требованию уполномоченных должностных лиц документ, удостоверяющий личность гражданина.

Гражданам запрещается: создавать условия, препятствующие и затрудняющие действия уполномоченных должностных лиц и работников общественного транспорта; заходить за ограждение, обозначающее зону чрезвычайной ситуации или иную опасную зону; осуществлять действия, создающие угрозу собственной безопасности, жизни и здоровью; осуществлять действия, создающие угрозу безопасности, жизни, здоровью, санитарно-эпидемиологическому благополучию иных лиц, находящихся на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации; распространять заведомо недостоверную информацию об угрозе возникновения или возникновении чрезвычайной ситуации.

В целях обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения на территории Российской Федерации в связи с распространением новой коронавирусной инфекции (COVID-19), в соответствии со статьей 80 Конституции Российской Федерации Президентом РФ Путиным В.В. принят Указ от 02.04.2020 № 239 «О мерах по обеспечению санитарно-эпидемиологического благополучия населения на территории Российской Федерации в связи с распространением новой коронавирусной инфекции (COVID-19)».

В соответствии с Федеральным законом от 21.12.1994 № 68-ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера» в связи с угрозой распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-19) в субъектах РФ введен режим повышенной готовности.

В силу данного Указа Президента Российской Федерации, в связи с введением на территории Костромской области режима повышенной готовности с целью недопущения завоза и распространения новой коронавирусной инфекции (2019-nCoV) Губернатором Костромской области принято постановление от 4 апреля 2020 г. № 43 «Об особом порядке передвижения лиц и транспортных средств в условиях введения режима повышенной готовности с целью недопущения завоза и распространения новой коронавирусной инфекции (2019- nCoV) на территории Костромской области».

Как следует из п. 4.1 указанного постановления Губернатора Костромской области от 4 апреля 2020 г. № 43, с 20 апреля 2020 года обязать граждан использовать при входе и нахождении в объектах торговли, бытового обслуживания населения, транспортных средствах (поездах, автобусах и других видах общественного транспорта), такси, в зданиях вокзалов и аэропортов, а также в других объектах с массовым пребыванием людей средства индивидуальной защиты органов дыхания: гигиенические, в том числе медицинские маски (одноразовые, многоразовые), респираторы и иные их заменяющие текстильные изделия, обеспечивающие индивидуальную защиту органов дыхания человека. Граждане, не исполняющие обязанности, установленные настоящим пунктом, не допускаются в объекты торговли, бытового обслуживания населения, транспортные средства, в здания вокзалов и аэропортов, в другие объекты с массовым пребыванием людей.

С 1 апреля 2020 г. установлена административная ответственность по ч.1 ст.20.6.1 КоАП РФ за невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 6.3 настоящего Кодекса. 

Лицо, которому назначено административное наказание за совершение административного правонарушения, считается подвергнутым данному наказанию со дня вступления в законную силу постановления о назначении административного наказания до истечения одного года со дня окончания исполнения данного постановления (ст. 4.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях).

Согласно ч. 2 ст. 20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях повторное совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 настоящей статьи, влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от 15 000 до 50 000 рублей.

Как следует из дела и установлено в судебном заседании, ФИО1, будучи привлечённым к административной ответственности по ст. 20.6.1 ч. 1 КоАП РФ 06.11.2020 г., повторно не выполнил установленные нормативными актами правила поведения в условиях введения на территории региона режима повышенной готовности, в связи с угрозой распространения опасного заболевания - новой коронавирусной инфекции (COVID-19) на территории Костромской области, находился без средств индивидуальной защиты (маска, респиратор) в помещении магазина «Высшая лига», расположенного по адресу: 

<

адрес>, д. 18, 22.04.2021 г. в 16 часов 10 минут.

Действия ФИО1 образуют объективную сторону административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст. 20.6.1 КоАП РФ, так как повторное отсутствие средств индивидуальной защиты нарушает действующее законодательство, и не обеспечивает защиту органов дыхания.

Вина ФИО1 в совершённом правонарушении, подтверждается совокупностью исследованных доказательств, достоверность и допустимость которых сомнений не вызывает, а именно: протоколом об административном правонарушении от 22.04.2021 г. № АП 44/028733 (л.д.4); фотофиксацией правонарушения от 22.04.2021 г. (л.д.10), рапортами УУП МО МВД России «Галичский» от 22.04.2021 г. (л.д.6), копией постановления галичского районного суда от 06.11.2020 г. по ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ в отношении ФИО1 (л.д.13-14), другими материалами дела.

При изложенных обстоятельствах суд считает вину ФИО1 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.20.6.1 КоАП РФ, доказанной. 

Обстоятельств, вынуждающих ФИО1 повторно нарушать установленные правила поведения, и которые бы не зависели от его воли, не установлено, в связи с чем основания для освобождения его от административной ответственности отсутствуют.

Освобождая лицо от административной ответственности по основанию малозначительности, предусмотренному ст. 2.9 КоАП РФ суд должен учитывать характер правонарушения исходя из того, что при формальном наличии всех признаков состава правонарушения последнее само по себе не содержит каких-либо существенных угроз охраняемым общественным отношениям. В то же время такие обстоятельства, как, например, личность и имущественное положение привлекаемого к ответственности лица, добровольное устранение последствий правонарушения, возмещение причиненного ущерба, не свидетельствуют о малозначительности правонарушения, а учитываются при назначении административного наказания. Суд считает, что в данном случае характер совершенного правонарушения, с учетом эпидемиологической ситуации, не может свидетельствовать о малозначительности.

Обстоятельством, смягчающим административную ответственность ФИО1, является полное признание вины в совершении данного правонарушения. 

Обстоятельством, отягчающим административную ответственность ФИО1, является повторное совершение однородного правонарушения.

Учитывая изложенное выше, суд приходит к выводу о назначении ФИО1 административного наказания в виде административного штрафа в минимальном размере. 

На основании ст. ст. 20.6.1, 29.9, 29.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях РФ, 

п о с т а н о в и л:

ФИО1 признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 20.6.1 КоАП РФ и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 15 000 (пятнадцать тысяч) рублей, который следует уплатить в течение 60 суток с момента вступления в законную силу настоящего постановления на р/счет 03....., кор/счет 40....., КБК ....., УИН ....., ИНН ....., КПП ....., ОКТМО ....., БИК ..... в Отделение Кострома г. Кострома, получатель УФК по Костромской области (Управление Министерства внутренних дел по Костромской области).

Постановление может быть обжаловано в Костромской областной суд в течение десяти суток с момента получения путем подачи жалобы через Галичский районный суд Костромской области.

Судья В.В. Виноградов