Дело № 2—1482\17

Мотивированное 

решение

Изготовлено 27.03.2017г..

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации.

Рыбинский городской суд Ярославской области

в составе председательствующего судьи Румянцевой Л. Н.

при секретаре Поповой В.В..,

рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Рыбинске

23.03.2017г.

дело по заявлению ФИО1 об оспаривании решения государственного учреждения Управление Пенсионного фонда РФ в г. Рыбинске Ярославской области ( межрайонное) об отказе в назначении пенсии, 

установил:

16.01.2014. в Управление ПФР с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 19 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» в связи с осуществлением педагогической деятельности обратился ФИО1

Решением пенсионного органа от 16.04.2014. № ему было отказано в назначении пенсии по причине отсутствия необходимого специального стажа работы.

В подсчет специального стажа истца не включены:

период прохождения военной службы по призыву с 09.11.198. по 23.11.1982., поскольку не является работой;

период работы с 17.08.1992. по 31.08.2004. в должности 

<

данные изъяты>, поскольку наименование должности не предусмотрено Списками, период не заявлен специальным стажем в выписке из индивидуального лицевого счета, а также ввиду неполной учебной нагрузки;

период работы с 01.09.2006. по 31.08.2007. в должности 

<

данные изъяты>, поскольку отсутствовала полная ставка;

периоды учебных отпусков: январь, 5 дней февраля, июнь в 1988г., с 07.01.1989. по 31.01.1989., с 01.02.1989. по 05.02.1989., с 01.06.1989. по 30.06.1989., с 01.06.1990. по 30.06.199., январь 1991г., с 03.01.1992. по 02.02.1992., на основании п. 5 Правил №516;

ФИО1 обратился в суд с заявлением об оспаривании указанного 

решения, считая его незаконным, просит суд обязать Управление Пенсионного фонда зачесть в специальный стаж вышеуказанные исключённые периоды, назначить пенсию с 16.01.2014г.-- даты обращения за назначением пенсии, взыскать с ответчика судебные издержки.

В судебном заседании ФИО1 иск поддержал.

Представитель Управления Пенсионного фонда РФ по доверенности ФИО2 с заявлением не согласна по мотивам, аналогичным мотивам отказа ФИО1 в назначении пенсии, изложенным в обжалуемом ФИО1 решении.

Выслушав стороны, исследовав материалы гражданского дела, оценив представленные по делу доказательства в их совокупности, суд находит заявление подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

Досрочная страховая пенсия по старости в соответствии с пунктом 19 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» назначается лицам, не менее 25 лет осуществляющим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста.

Согласно части 2 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ Списки соответствующих работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ, правила исчисления периодов работы (деятельности), утверждаются Правительством РФ.

Постановлением Правительства РФ от 16.07.2014 № 665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение» установлено, что при определении стажа при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей применяются:

- Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 29.10.2002 № 781 «О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», и об утверждении правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации»;

- Список должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 22.09.1999 № 1067 «Об утверждении Списка должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, и Правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей», - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 1 ноября 1999 г. по 31 декабря 2001 г. включительно;

Список профессий и должностей работников народного образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет по правилам статьи 80 Закона РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР», утвержденный постановлением Совета Министров РСФСР от 06.09.1991 № 463 «Об утверждении Списка профессий и должностей работников образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет», - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 1 января 1992 г. по 31 октября 1999 г. включительно;

- Перечень учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет (приложение к постановлению Совета Министров СССР от 17.12.1959 № 1397 «О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства»), - для учета периодов педагогической деятельности, имевшей место до 1 января 1992 г.

Исчисление периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии со статьей 30 Федерального закона «О страховых пенсиях», осуществляется с применением Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 № 516 «Об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ».

Согласно записям в трудовой книжке и справки от ДД.ММ.ГГГГ. № в период с 17.08.1992. по 31.08.2004. ФИО1 работал в должности 

<

данные изъяты>.

Список должностей и учреждений..., утвержденный Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 № 781, предусматривает должность заместителя, деятельность которого связана с образовательным (воспитательным) процессом, а также должность учителя в общеобразовательных учреждениях (гимназиях) (п. 1.1 раздела "Наименование учреждений").

В силу п. 4 Правил исчисления периодов работы..., утвержденных Постановлением № 781, периоды выполнявшейся до 01.09.2000 г. работы в должностях в учреждениях, указанных в списке, засчитываются в стаж работы независимо от условия выполнения в эти периоды нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), а начиная с 01.09.2000 г. - при условии выполнения (суммарно по основному и другим местам работы) нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), установленной за ставку заработной платы (должностной оклад), за исключением случаев определенных указанными Правилами.

Согласно пп. «б» п. 8 Правил в стаж работы засчитывается выполнявшаяся при нормальной или сокращенной продолжительности рабочего времени, предусмотренной трудовым законодательством, работа в должностях заместителя директора (начальника, заведующего) по учебной, учебно-воспитательной, воспитательной, производственной, учебно-производственной и другой работе, непосредственно связанной с образовательным (воспитательным) процессом, учреждений, указанных в пунктах 1.1 - 1.7, 1.9 и 1.10 раздела "Наименование учреждений" Списка, независимо от времени, когда выполнялась эта работа, а также ведения преподавательской работы.

Исходя из правовой позиции Конституционного Суда РФ, изложенной в Постановлении от 29.01.2004 № 2-П, в отношении граждан, приобретших пенсионные права до введения нового правового регулирования, сохраняются ранее приобретенные права на пенсию в соответствии с условиями и нормами законодательства Российской Федерации, действовавшего на момент приобретения права.

Согласно Списку профессий и должностей работников народного образования..., утвержденного Постановлением СМ РСФСР от 06.09.1991 № 463, применяемого для учета деятельности, имевшей место в период с 01.01.1992 по 31.10.1999 включительно, право на пенсию за выслугу лет имели все заместители директора школ, кроме заместителя директора по административно-хозяйственной работе. Каких-либо дополнительных требований, в том числе о непосредственной связи работы в должности заместителя директора с образовательным процессом, законодателем установлено не было.

В силу указанных нормативных актов период работы истца в должности заместителя 

<

данные изъяты> с 17.08.1992. по 31.10.1999. подлежит включению в специальный стаж, поскольку должность предусмотрена Списком 1991г. и не связана с административно-хозяйственной работой.

Из имеющейся в деле должностной инструкции заместителя директора по научно-методической работе 2002г. указано, что деятельность истца «связана с руководством образовательным процессом» (п. 1 абз. 1); основными направлениями деятельности являются «организация научно-методической работы с детьми» (п.2 абз.2), «общее руководство опытно-экспериментальной деятельностью педагогов и гимназистов» (п. 2 абз. 3), «разработка учебных планов, выбор и составление учебных программ» (п. 2 абз.6), «обучение каждого педагога сознательному выбору средств, способствующих качеству образования» (п. 2 абз. 3), «систематическое посещение и анализ уроков» (п. 2 абз.9).

Следовательно, период работы истца с 01.11.1999. по 31.08.2004. подлежит включению в специальный стаж (за исключением периода административного отпуска с 10.11.1999. по 12.11.1999.), поскольку работа непосредственно связана с образовательным процессом.

Согласно справки от ДД.ММ.ГГГГ. № в период с 01.09.2006. по 31.08.200. ФИО1 работал в должности 

<

данные изъяты> на 0,5 ставки и 

<

данные изъяты> с педагогической нагрузкой (за период с 01.09.2006. по 28.02.2007.-11 час/нед., за период с 01.03.2007. по 31.08.2007. - 13 час/нед.) Гимназии №.

В силу п. 4 Правил № 781, периоды, начиная с 01.09.2000., засчитываются в специальный стаж при условии выполнения (суммарно по основному и другим местам работы) нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), установленной за ставку заработной платы (должностной оклад), за исключением случае, определенных указанными Правилами.

Согласно Постановлению Правительства РФ от 03.04.2003 № 191 «О продолжительности рабочего времени (норме часов педагогической работы за ставку заработной платы) педагогических работников» учебная нагрузка учителям 5 - 11 (12) классов общеобразовательных учреждений составляет 18 часов в неделю, а учителям 1-4 классов общеобразовательных учреждений - 20 часов в неделю.

В соответствии со справкой о педагогической нагрузке от 13.02.2017. в период с 01.09.2006. по 31.08.2007. истец вел занятия 2 часа в неделю у 

<

данные изъяты> и 9 часов в неделю у 

<

данные изъяты>, что составляет (2/20) 0,10 + (9/18) 0,50 = 0,60 ставки, поэтому при сложении с 0,5 ставки зам. директора по учебно - воспитательной работе в сумме получается 1,1 ставки, следовательно указанный период подлежит включению в специальный стаж истца.

Как следует из материалов дела, трудовой книжки ФИО1 и его 

пенсионного дела, работая учителем, и, занимаясь педагогической деятельностью, он находился в учебных отпусках : январь, 5 дней февраля, июнь в 1988г., с 07.01.1989. по 31.01.1989., с 01.02.1989. по 05.02.1989., с 01.06.1989. по 30.06.1989., с 01.06.1990. по 30.06.1990., январь 1991г., с 03.01.1992. по 02.02.1992.

Как следует из имеющихся в материалах дела дипломов и справок, в период 1987-1992гг. истец заочно обучался в 

<

данные изъяты>, на период учебных отпусков за истцом сохранялась заработная плата и место работы.

В связи с изложенным вышеуказанные периоды нахождения ФИО1.в учебных отпусках подлежат включению в его специальный стаж для назначения пенсии. 

Согласно записи в военном билете в период с 09.11.1980. по 23.11.1982. ФИО1 проходил военную службу по призыву в Вооруженных Силах СССР

В соответствии с Положением, утвержденным Постановлением Совета Министров СССР от 17.12.1959 № 1397, учителям и другим работникам просвещения в стаж работы по специальности, кроме работы в учреждениях, организациях и должностях, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет, засчитывается служба в составе Вооруженных Сил СССР при условии, если не менее 2/3 стажа, требуемого для назначения пенсии в соответствии с Положением…, приходилось на работу в учреждениях, организациях и должностях, работа в которых давала право на пенсию за выслугу лет.

С учётом включения в специальный стаж вышеуказанных периодов его работы указанное условие у ФИО1 выполняется.

Следовательно, период прохождения военной службы по призыву в Вооруженных Силах СССР с 09.11.1980. по 23.11.1982. подлежит включению в специальный стаж истца.

С учётом включения указанных периодов в специальный стаж истец имеет право на назначение пенсии с даты обращения за её назначением – с 16.01.2014г.

В силу ст.98 ГПК РФ суд взыскивает с ответчика в пользу истца в возмещение расходов по оплате госпошлины 300 руб.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ,

РЕШИЛ:

Обязать Государственное учреждение Управление Пенсионного фонда РФ в г. Рыбинске Ярославской области ( межрайонное) зачесть ФИО1 в специальный стаж для назначения страховой пенсии по старости в соответствии с пп. 19 ч. 1 ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях» периоды :

-- прохождения военной службы по призыву с 09.11.1980. по 23.11.1982.;

-- работы с 17.08.1992. по 31.08.2004. в должности 

<

данные изъяты>, за исключением периода административного отпуска с 10.11.1999. по 12.11.1999.;

-- работы с 01.09.2006. по 31.08.2007. в должности 

<

данные изъяты>;

-- учебных отпусков: январь, 5 дней февраля, июнь в 1988г., с 07.01.1989. по 31.01.1989., с 01.02.1989. по 05.02.1989., с 01.06.1989. по 30.06.1989., с 01.06.1990. по 30.06.1990., январь 1991г., с 03.01.1992. по 02.02.1992.,

и назначить ему досрочную страховую пенсию с 16.01.2014г.

Взыскать с Управления Пенсионного фонда РФ ( государственное учреждение) в г. Рыбинске и Рыбинском муниципальном районе Ярославской области в пользу ФИО1 в возмещение расходов по оплате госпошлины 300 руб.

Решение может быть обжаловано в Ярославский облсуд через Рыбинский городской суд в течение одного месяца с момента вынесения решения суда в окончательной форме.

Судья