Дело № 2-116/2024

УИД: 24RS0040-01-2024-000055-21

решение

Именем Российской Федерации

15 февраля 2024 года п. Шушенское 

Шушенский районный суд Красноярского края в составе:

Председательствующего судьи Кононова С.С.,

при секретаре Бабушкиной И.В.,

с участием помощника прокурора Шушенского района Сергеевой К.Ю.

представителя истца ФИО1

ответчика ФИО2 

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению администрации Шушенского района Красноярского края к ФИО2 о признании утратившей право пользования жилым помещением, расторжении договора найма специализированного жилого помещения, выселении в другое жилое помещение меньшей площади

УСТАНОВИЛ:

Администрация Шушенского района обратилась к суду с исковым заявлением к ФИО2, обосновывая тем, что истец является наймодателем специализированного жилого помещения, находящегося по адресу: 

<

адрес>. Между истцом и ответчиком заключен Договор найма специализированного жилого помещения для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, от 26.12.2018 №. Ответчиком (нанимателем) с 2022 года нарушаются условия заключенного договора, а именно: несвоевременно вносится плата за жилое помещение и коммунальные услуги; нарушаются права и законные интересы соседей. 15.12.2023 в адрес ответчика (нанимателя) было направлено требование о том, что нарушаются условия договора и необходимо погасить задолженность по коммунальным услугам, провести текущий ремонт в квартире, отремонтировать неисправные запорные устройства на окнах. Однако ситуация не изменилась, ответчик продолжает несвоевременно вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги, а также нарушены права и законные интересы соседей, которые обращались в администрацию Шушенского района, что окна в квартире открыты, при этом в соседних квартирах, где смежные стены с данной квартирой, стены холодные, что при условиях низких температур, может привести к коммунальной аварии дома в целом. 

Администрация Шушенского района просит суд расторгнуть договор найма специализированного жилого помещения для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей №, заключенный 26 декабря 2018 года между муниципальным образованием «Шушенский район» и ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, признать ответчика утратившей право пользования специализированным жилым помещением, расположенным по адресу: 

<

адрес> снять ее с регистрационного учета и выселить из данного жилого помещения в жилое помещение, расположенное по адресу: 

<

адрес>

Представитель администрации Шушенского района по доверенности ФИО1 в судебном заседании заявленные требования поддержал, указав, что задолженность погашена в полном объеме, но беспокоит, что ремонт не проведен, окна не отремонтированы, но рамы закреплены, более не открываются, в замке двери поманена личинка, электроплиту не завезла. Больше жалобы не поступали. Жалобы на ответчика в административную комиссию не поступали. 

Ответчик ФИО2 в судебном заседании пояснила, что проживает в Саяногорске из-за работы, но она намерена дальше проживать в этой квартире и сделать ремонт. Электроплиту продала. Ей неизвестно, что были посторонние лица в квартире, т.к. доверилась знакомому. Выехала из квартиры в 2023 году, т.к. не могла найти работу. Задолженность по коммунальным услугам погасила в полном объеме. Текущую задолженность по квартире платит. Как найдет работу в Шушенском, планирует жить в квартире.

Заслушав стороны, заключение помощника прокурора, полагавшей иск преждевременным, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со статьей 40 Конституции РФ каждый имеет право на жилище. Никто не может быть произвольно лишен жилища.

Согласно ч. 1 ст. 209 Гражданского кодекса РФ собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом.

Собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц, в том числе отчуждать свое имущество в собственность другим лицам, передавать им, оставаясь собственником, права владения, пользования и распоряжения имуществом, отдавать имущество в залог и обременять его другими способами, распоряжаться им иным образом (ч. 2).

Статьей 288 ГК РФ предусмотрено, что собственник осуществляет права владения, пользования и распоряжения принадлежащим ему жилым помещением в соответствии с его назначением. 

В силу ч. 1 ст. 304 ГК РФ собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения. 

Согласно п. 8 ч. 1 ст. 92 Жилищного кодекса РФ к жилым помещениям специализированного жилищного фонда (далее - специализированные жилые помещения) относятся, в том числе, жилые помещения для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.

В соответствии с ч. 2 ст. 92 ЖК РФ в качестве специализированных жилых помещений используются жилые помещения государственного и муниципального жилищных фондов.

В силу ст. 98.1 ЖК РФ жилые помещения для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, предназначены для проживания детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации.

Согласно ч. 1 ст. 99 ЖК РФ специализированные жилые помещения предоставляются на основании решений собственников таких помещений (действующих от их имени уполномоченных органов государственной власти или уполномоченных органов местного самоуправления) или уполномоченных ими лиц по договорам найма специализированных жилых помещений, за исключением жилых помещений для социальной защиты отдельных категорий граждан, которые предоставляются по договорам безвозмездного пользования.

Статьей 100 ЖК РФ установлено, что по договору найма специализированного жилого помещения одна сторона - собственник специализированного жилого помещения (действующий от его имени уполномоченный орган государственной власти или уполномоченный орган местного самоуправления) или уполномоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) данное жилое помещение за плату во владение и пользование для временного проживания в нем (ч. 1).

В договоре найма специализированного жилого помещения определяются предмет договора, права и обязанности сторон по пользованию специализированным жилым помещением (ч. 3 указанной статьи). 

Наниматель специализированного жилого помещения не вправе осуществлять обмен занимаемого жилого помещения, а также передавать его в поднаем. К пользованию специализированными жилыми помещениями по договорам найма таких жилых помещений применяются правила, предусмотренные статьей 65, частями 3 и 4 статьи 67 и статьей 69 настоящего Кодекса (ч. 4, 5).

В силу ч. 1 ст. 65 ЖК РФ наймодатель жилого помещения по договору социального найма имеет право требовать своевременного внесения платы за жилое помещение и коммунальные услуги.

Частями 3 и 4 статьи 67 ЖК РФ установлены обязанности нанимателя специализированного жилого помещения, в том числе, использовать жилое помещение по назначению и в пределах, которые установлены настоящим Кодексом; обеспечивать сохранность жилого помещения; поддерживать надлежащее состояние жилого помещения; проводить текущий ремонт жилого помещения; своевременно вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги, а также иные обязанности, установленные договором найма специализированного жилого помещения. 

В соответствии с ч. 4 ст. 101 ЖК РФ договор найма специализированного жилого помещения для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, может быть расторгнут в судебном порядке по требованию наймодателя при неисполнении нанимателем и проживающими совместно с ним членами его семьи обязательств по договору найма специализированного жилого помещения, а также в случае: 1) невнесения нанимателем платы за жилое помещение и (или) коммунальные услуги в течение более одного года и отсутствия соглашения по погашению образовавшейся задолженности по оплате жилых помещений и (или) коммунальных услуг; 2) разрушения или систематического повреждения жилого помещения нанимателем или проживающими совместно с ним членами его семьи; 3) систематического нарушения прав и законных интересов соседей, которое делает невозможным совместное проживание в одном жилом помещении; 4) использования жилого помещения не по назначению.

Частью 5 ст. 103 ЖК РФ закреплено, что при расторжении с детьми-сиротами и детьми, оставшимися без попечения родителей, лицами из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, договора найма специализированного жилого помещения по основаниям, предусмотренным частью 4 статьи 101 настоящего Кодекса, они и проживающие совместно с ними члены их семей подлежат выселению с предоставлением в границах соответствующего населенного пункта другого благоустроенного жилого помещения по договору найма специализированного жилого помещения, размер которого соответствует размеру жилого помещения, установленному для вселения граждан в общежитие.

Согласно ч. 1 ст. 105 ЖК РФ жилые помещения в общежитиях предоставляются из расчета не менее шести квадратных метров жилой площади на одного человека.

В судебном заседании установлено и подтверждается материалами дела, что на основании муниципального контракта № от 14.12.2018 и дополнительного соглашения № от 29.12.2018, в муниципальную собственность приобретено жилое помещение - квартира площадью 29,9 кв.м. по адресу

<

адрес> (кадастровый №), для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей. Право собственности зарегистрировано в установленном законом порядке и включено в реестр муниципального имущества МО «Шушенский район».

Постановлением администрации Шушенского района № от 26.12.2018 данная квартира предоставлена по договору найма специализированного жилого помещения для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей – ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения.

Согласно договору найма специализированного жилого помещения для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц, из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, № от 26.12.2018, ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, передана за плату во владение и пользование вышеуказанное жилое помещение для временного проживания в нем с правом оформления регистрации по месту жительства. Срок действия договора составляет 5 лет с 26.12.2018 по 26.12.2023 (пункт 5 Договора). 

Исполнение Наймодателем своих обязательств по данному Договору по предоставлению ответчику жилого помещения подтверждается фактом вселения ФИО2 в указанное жилое помещение, в котором она состоит на регистрационном учёте с 24.01.2019 по настоящее время, а также актом приема-передачи в наём жилого помещения от 26.12.2018.

Согласно условиям заключенного между сторонами договора найма специализированного помещения, Наниматель обязался, в том числе: использовать жилое помещение по назначению и в пределах, установленных Жилищным кодексом РФ, соблюдать правила пользования жилым помещением, обеспечивать сохранность жилого помещения, поддерживать в надлежащем состоянии жилое помещение, проводить текущий ремонт жилого помещения, своевременно вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги (обязательные платежи), осуществлять пользование жилым помещением с учётом соблюдения прав и законных интересов соседей, и не вправе осуществлять передачу жилого помещения в поднаём (пункты 8, 10 Договора). 

Вместе с тем, актом проверки условий жизни детей-сирот от 06.10.2023 установлено, что не удалось осуществить осмотр вышеуказанного жилого помещения в связи с отсутствием ФИО2, со слов соседей, ФИО2 в данной квартире не проживает, время от времени сдает посторонним гражданам. Не вносится своевременная оплата за коммунальные услуги, в результате чего образовалась задолженность в сумме 51 573,27 руб..

30.10.2023 в адрес ФИО2 направлено уведомление о проведении проверки условий ее жизни с целью выявления обстоятельств, свидетельствующих о необходимости оказания ей содействия в преодолении трудной жизненной ситуации и принятия решения о наличии или отсутствии обстоятельств в целях повторного заключения договора найма специализированного жилого помещения на новый пятилетний срок. Просили 10.11.2023 обеспечить доступ к осмотру жилого помещения, и в течение 20 дней предоставить перечень документов. Данное уведомление возвращено без вручения ответчику.

Согласно акту проверки условий жизни детей-сирот от 10.11.2023, не удалось осуществить осмотр данного жилого помещения в связи с отсутствием ФИО2. Со слов соседки из кв. 4, ФИО2 в данной квартире не проживает, со стороны квартиры ФИО2 из-за постоянного открытого окна и смежной стены в квартире холодно, что в условиях низких температур может привести к промерзанию отопления и коммуникаций. На данный момент квартира стоит пустая. Проведенный визуальный осмотр подтвердил, что окно в комнате открыто, под окном находится шина, на подоконнике имеются следы от обуви. В комнате отсутствует какая-либо мебель и вещи. При осмотре через окно кухни, обнаружено отсутствие раковины и электроплиты. Задолженность по оплате коммунальных услуг составляет 51 573,27 руб.

28.11.2023 в ходе проверки также в квартиру попасть не удалось, в связи с отсутствием нанимателя, местонахождение ФИО2 не установлено. В квартире, находящейся на первом этаже, постоянно открыто окно, соседи просят принять меры, так как в случае наступления условий низких температур, это может привести к аварийной ситуации.

11.12.2023 в адрес главы Шушенского района от М., проживающей по адресу: 

<

адрес>, поступило заявление о принятии мер к жителю квартиры № 3, в морозный период постоянно открыты окна.

Администрацией Шушенского района 12.12.2023 принято решение о создании комиссии по вскрытии жилого помещения, и в тот же день произведено вскрытие квартиры 

<

адрес>, в ходе которого установлено: оконные рамы в комнате и кухне открыты и имеют повреждения запорных устройств; в помещении квартиры ощущаются условия низкой температуры воздуха, которое может привести к перемерзанию внутренних коммуникаций. Перечень произведенных ремонтных и восстановительных работ: оконные рамы в кухне и комнате закрыты и зафиксированы на саморезы. В замке входной двери установлена новая «личинка», замок был закрыт. Ключ от входной двери находятся в № каб. администрации Шушенского района.

При этом, актом обследования жилого помещения от 12.12.2023 зафиксировано, что при осмотре помещения кухни, справа от окна обнаружено промерзание стены, это последствия открытых окон в квартире. 

Имеется задолженность по оплате за жилое помещение и коммунальные услуги по адресу: 

<

адрес>: перед МУП Шушенского района «Жилищно-коммунальное хозяйство» на 15.12.23 в размере 7535,03 руб.; перед МУП Шушенского района «Водоканал» на 01.12.2023 в размере 3757,34 руб.; перед МУП «ШТЭС» на 01.12.2023 в размере 42811,27 руб..

14.12.2023 администрацией Шушенского района в адрес ФИО2 направлено требование об устранении нарушений, а именно: погасить имеющуюся задолженность за коммунальные услуги; провести текущий ремонт в квартире (отремонтировать неисправные запорные устройства на окнах, плотно закрыть окна во избежание перемерзания коммуникаций), в срок до 21.12.2023, в противном случае администрация Шушенского района оставляет за собой право расторгнуть договор специализированного найма в судебном порядке в соответствии с ч. 4 ст. 101 ЖК РФ. Данное требование возвращено 19.01.2024 отправителю из-за истечения срока хранения.

Данные обстоятельства послужили обращению в суд с настоящим иском, а также истцом представлены сведения о жилом помещении: 

<

адрес>, в которое ответчик подлежит переселению при удовлетворении исковых требований.

Кроме того, на судебный запрос, МО МВД России «Шушенский» представлена информация, что поступали сообщения о происшествиях, которые произошли по адресу: 

<

адрес>: 26.01.2020 20:18 от П., что сосед обвиняет его в краже; 25.04.2020 20:30 от Ш., что Т. бьет ее подругу.

В административную комиссию пгт. Шушенское материалы (жалобы, заявления) на жильцов спорной квартиры, за период с 26.12.2018 по 27.11.2023 не поступали.

Между тем, в ходе судебного разбирательства, ФИО2 представлены оригиналы кассовых чеков об уплате задолженности за коммунальные услуги: 06.02.24 ОАО «Красноярскэнергосбыт» на сумму 14581,28 руб., 06.02.24 МУП «ШТЭС» на сумму 49000 руб., 08.02.24 МУП Водоканал» на сумму 3758 руб.. Что также подтверждается представителем истца.

Принимая во внимание, что причиной выезда ответчика ФИО2 из спорного жилого помещения явилось устройство на работу в г. Саяногорске, что не свидетельствует о добровольности ее выезда из спорного жилья и постоянном характере такого выезда, суд полагает, что то обстоятельство, что ответчик не проживает в спорном жилом помещении и отсутствовала в нем на момент проведения проверок, не может являться основанием для расторжения договора найма жилого помещения, предоставленного ей, как лицу, оставшемуся без попечения родителей, поскольку не может быть поставлено в зависимость от реализации гражданином его права на выбор места жительства в пределах территории Российской Федерации, гарантированного ст. 27 Конституции РФ.

Кроме того, наличие задолженности по оплате жилищно-коммунальных услуг само по себе не свидетельствует о том, что ФИО2 не имеет интереса в использовании жилого помещения по назначению для постоянного проживания в нем и не выполняет обязанности по договору специализированного найма, учитывая отсутствие сведений об обращении в суд по вопросу взыскания с ответчика задолженности по оплате коммунальных услуг. При этом, задолженность по коммунальным услугам на настоящий момент ответчиком погашена в полном объеме, в том числе, и по текущим платежам.

Обращение жильца дома № за период с 26.12.2018 представлено лишь одно - от 11.12.2023, в связи с чем, суд приходит к выводу, что истцом не представлено достаточных доказательств, подтверждающих систематическое нарушение ФИО2 прав и законных интересов соседей, которое делает невозможным ее проживание в спорном жилом помещении. 

Также в материалах дела не имеется бесспорных доказательств нарушения ответчиком требований пожарной безопасности, санитарно-гигиенических, экологических и иных требований законодательства, правил пользования жилыми помещениями, кроме пояснения жильцов, ответчик к административной либо иной ответственности по данным обстоятельствам не привлекалась.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу, что оснований для расторжения договора найма специализированного жилого помещения, признании ответчика утратившей право пользования спорным жилым помещением и снятии с регистрационного учета, а также выселении с предоставлением другого жилого помещения, не имеется и в удовлетворении требований администрации Шушенского района надлежит отказать. 

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковое заявление администрации Шушенского района Красноярского края к ФИО2 о признании утратившей право пользования жилым помещением, расторжении договора найма специализированного жилого помещения, выселении в другое жилое помещение меньшей площади – оставить без удовлетворения. 

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение месяца со дня принятия в окончательной форме в судебную коллегию по гражданским делам Красноярского краевого суда с подачей жалобы через Шушенский районный суд. 

Председательствующий С.С. Кононов

Решение в окончательной форме принято 21 февраля 2024 года.