Дело № 2-51/2019

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

06 февраля 2019 года, р.п. Сосновка Тамбовской области.

Сосновский районный суд Тамбовской области в составе судьи Амирасланова С.А.,

при секретаре Глумовой М.В., 

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к администрации Отъясского сельсовета Сосновского района Тамбовской области о признании права собственности на жилой дом,

у с т а н о в и л:

Истец просит суд признать за ним право собственности на дом х в селе Х, общей площадью 41,10 кв.м., площадью для внесения сведений в ЕГРН – 41,10 кв.м. 

Указал, что ему на праве собственности принадлежит земельный участок с кадастровым номером х, площадью х кв.м., расположенный по адресу: Х. На данном участке в хх.хх.хххх. году им возведен жилой дом общей площадью 41,10 кв.м., Поскольку на тот период разрешения на строительство не требовалось, дом возведен без исходной (разрешительной и проектной) документации. В регистрации его прав на данное строение Учреждением Росреестра по Тамбовской области в настоящее время отказано. По данным сельского похозяйственного учета здание числится за ним. 

Стороны в судебное заседание не явились. Истец и ответчик надлежаще извещены о времени и месте рассмотрения дела, причину неявки не сообщили. Представительство своих интересов в суде истец по доверенности поручил сыну – ФИО2, который ходатайствует о рассмотрении дела в его отсутствие. Глава администрации Отъясского сельсовета Сосновского района ФИО3 направила ходатайство о рассмотрении дела в ее отсутствие. Указала, что исковые требования ФИО4 признает в полном объеме.

С согласия представителя истца в соответствии со ст.167 ГПК РФ суд находит возможным рассмотрение дела в отсутствие сторон. 

В судебном заседании представитель истца ФИО2 требования своего доверителя полностью поддержал и пояснил, что постановлением администрации Отъясского сельсовета № 23 от 25 июня 1992 года земельный участок площадью х кв. метров, ранее предоставленный для ведения личного подсобного хозяйства, передан истцу в собственность. На данном участке в хх.хх.хххх. году ФИО1 возведен жилой дом, который по данным похозяйственного учета сельского совета числится за ним. Поскольку какие-либо правоустанавливающие документы перед возведением строения не получались, в регистрации права собственности Учреждением Росреестра отказано, ввиду чего просит в судебном порядке признать за ним право собственности на данное строение. 

Выслушав объяснения ФИО2, изучив материалы дела, допросив свидетеля С.А.М., суд находит заявленный иск подлежащим удовлетворению.

Частью 1, частью 3 статьи 17 Конституции РФ установлено, что в Российской Федерации признаются и гарантируются права и свободы человека и гражданина согласно общепризнанным принципам и нормам международного права и в соответствии с настоящей Конституцией; осуществление прав и свобод человека и гражданина не должно нарушать права и свободы других лиц. Конституцией РФ закреплено, что право частной собственности охраняется законом; каждый вправе иметь имущество в собственности, владеть, пользоваться и распоряжаться им как единолично, так и совместно с другими лицами; никто не может быть лишен своего имущества иначе как по решению суда. Согласно ч. 1 ст. 46 Конституции РФ каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод.

В силу ч. 1 ст. 8 ГК РФ гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности.

Согласно ч. 1 ст. 218 ГК РФ право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом.

В соответствии с положениями ст.263 Гражданского кодекса РФ и ст.40 Земельного кодекса РФ, собственник земельного участка вправе возводить на нем здания и сооружения, осуществлять их перестройку или снос, разрешать строительство на своем участке другим лицам. Эти права осуществляются при условии соблюдения градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил и нормативов, а также требований о целевом назначении земельного участка.

Согласно постановлению администрации Отъясского сельсовета Сосновского района Тамбовской области № 23 от 25 июня 1992 года и свидетельству № 645 от 30 сентября 1992 года истец является собственником земельного участка площадью х кв. метров, расположенного по адресу – Х (л.д.5,28). 

Земельный участок поставлен на кадастровый учет с 30 сентября 1992 года, присвоен кадастровый номер х и числится за истцом.

Постановлением администрации Отъясского сельсовета Сосновского района №85 от 31 октября 2018 года уточнен вид разрешенного использования земельного участка: для ведения личного подсобного хозяйства. Зона застройки – Ж-1.(л.д.6).

Допрошенный в судебном заседании в качестве свидетеля житель села Х С.А.М. полностью подтвердил требования истца и указал, что с хх.хх.хххх. года с момента застройки тот, будучи собственником, постоянно проживает в указанном доме. 

Право его собственности на возведенное строение подтверждается выпиской из похозяйственной книги № 19 (лицевой счет № 43) Отъясского сельсовета Сосновского района Тамбовской области, согласно которой домовладение х в селе Х принадлежит истцу на основании индивидуального жилищного строительства. Разрешение на строительство не выдавалось, поскольку в соответствии с действующим на тот период времени законодательством оно не требовалось (л.д.12). 

При оценке данного доказательства суд учитывает, что хх.хх.хххх. Советом народных комиссаров СССР принято Постановление х «О первичном учете в сельских советах», которым была утверждена форма первичного учёта в сельских советах. Одной из форм учета признавалась похозяйственная книга, ведение которой было обязательным, книга носила статус официального документа.

Инструкцией о порядке проведения регистрации жилищного фонда с типовыми формами учетной документации (утвержденной Приказом ЦСУ СССР от 15 июля 1985 г. № 380 были определены основные документы устанавливающие право собственности на строения в сельской местности. В соответствии с пунктом 2.3 Инструкции в сельской местности основанием для регистрации являлись подворные списки, выписки из них, справки исполкомов районных или сельских Советов народных депутатов, а также документы, подтверждающие право собственности на указанные строения.

Использование сведений, учтенных в похозяйственных книгах, предусмотрено и действующим законодательством.

Так, в соответствии со ст.25 ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» основанием для государственной регистрации права собственности на жилой дом является выдаваемая органами местного самоуправления выписка из похозяйственной книги о наличии у такого гражданина прав на данный жилой дом.

Исходя из норм ранее действовавшего законодательства, можно сделать вывод о том, что регистрация права собственности в городских поселениях осуществлялась как правило, организациями технической инвентаризации (БТИ), которые являлись структурными подразделениями местных Советов и осуществляли описание зданий и сооружений для целей налогообложения и проверку соответствия строений требованиям градостроительных норм и правил. Регистрация права собственности в сельской местности осуществлялась сельскими Советами непосредственно путем внесения соответствующих сведений в похозяйственных книгах.

Таким образом, представленную истцом выписку из похозяйственной книги суд признает надлежащим доказательством, подтверждающим принадлежность ему указанного недвижимого имущества на праве собственности. 

Согласно техническому паспорту, составленному по состоянию на 01 ноября 2012 года, выданному ГУПТИ, жилой дом х расположенный по адресу: Х имеет инвентарный номер: х, общую площадь – 41,10 кв.м., жилую площадь – 22,10 кв.м., площадь для внесения сведений в ЕГРН - 41,10 кв.м. (л.д.17-27).

Согласно выписке из ЕГРН от 09 декабря 2018 года домовладение находится на земельном участке площадью 4500 кв.м., с кадастровым номером 68:18:1405001:8, принадлежащем истцу на праве собственности (л.д.7-11).

Из заключения главы администрации Отъясского сельсовета ФИО3 от 10 декабря 2018 года следует, что строение соответствует всем градостроительным нормам и может эксплуатироваться без каких-либо ограничений, земельные споры отсутствуют (л.д.29).

Согласно выписке ЕГРН от 22 ноября 2018 года жилому дому присвоен кадастровый номер х, право собственности на здание в настоящее время ни за кем не зарегистрировано, свидетельство о государственной регистрации права никому не выдано (л.д.13-16).

Поскольку домовладение возведено в 1962 году самим истцом и с указанного времени числится за ним на праве собственности, эксплуатируется им на протяжении 57 лет, нарушений требований градостроительных, строительных, противопожарных норм и правил при его возведении не допущено, суд не находит оснований для отклонения заявленных истцом требований и признает за ним собственности на данное строение.

При подаче иска по чеку-ордеру № 1290385 от 13 декабря 2018 года им оплачена государственная пошлина в размере 2 474 руб. В силу ч.1 ст.98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось судебное решение, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу расходы. 

При разрешении вопроса о распределении судебных расходов, суд учитывает, что в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 333.36 Налогового кодекса РФ органы местной власти освобождены от уплаты государственной пошлины при обращении в суды общей юрисдикции в качестве истцов и ответчиков. 

Учитывая изложенное, а также принимая во внимание, что вины администрации Отъясского сельсовета в невозможности внесудебного урегулирования спора не имеется, суд не усматривает оснований для возложения на него обязанности по возмещению произведенных ФИО1 судебных расходов. Отказ в признании его прав на жилое помещение связан исключительно с отсутствием у него исходной разрешительной документации, а также правоустанавливающих документов на дом.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

р е ш и л:

Исковые требования ФИО1 удовлетворить.

Признать за ФИО1, хх.хх.хххх. года рождения, уроженцем и жителем села Х, право собственности на жилой дом х в селе Х, с кадастровым номером х, общей площадью 41,10 кв. метров, расположенный на земельном участке площадью х кв.м. с кадастровым номером х, категории - земли населенных пунктов, разрешенное использование – для ведения личного подсобного хозяйства. 

Решение подлежит регистрации в Сосновском отделе Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Тамбовской области.

Решение может быть обжаловано в Тамбовский областной суд в течение месяца со дня вынесения в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Сосновский районный суд Тамбовской области.

В кассационном порядке решение может быть обжаловано в течение шести месяцев со дня рассмотрения дела судом апелляционной инстанции. 

Окончательный текст решения подготовлен 07 февраля 2019 года. 

Судья С.А. Амирасланов