Дело № 2-4593/2020

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Киров 10 ноября 2020 года

Ленинский районный суд г. Кирова Кировской области в составе: 

судьи Чинновой М.В.,

при секретаре Созиновой В.А.,

с участием представителя истца ФИО1,

представителя ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в г. Кирове Кировской области ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО3 к ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в г. Кирове Кировской области о включении периодов работы в страховой и специальный стаж, назначении пенсии 

у с т а н о в и л:

ФИО3 обратился в суд с иском к ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в г. Кирове Кировской области о включении периодов работы в страховой и специальный стаж, назначении пенсии. В обоснование иска указано {Дата изъята}. он обратился в ГУ-Управление Пенсионного фонда РФ в городе Кирове Кировской области с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости. Решением от 17.12.2019г {Номер изъят} в назначении досрочной страховой пенсии по п.2 ч.1 ст. 30 Федерального закона №400-ФЗ от 28.12.2013г. «О страховых пенсиях» ему было отказано по причине отсутствия требуемого страхового и специального стажа. Кроме того, в страховой стаж не был учтен период его работы в Акционерной фирме «АРСО» с {Дата изъята} по {Дата изъята}, т.к. основание внесения записи об увольнении отсутствует. В специальный стаж не учтены периоды работы: с {Дата изъята} по {Дата изъята} в качестве электрогазосварщика Кировского завода «Электробытприбор»; с {Дата изъята} по {Дата изъята} в качестве электрогазосварщика в ПО «Вятка», с {Дата изъята} по {Дата изъята} в качестве электрогазосварщика в кооперативе «Формопласт»; с {Дата изъята} по {Дата изъята} в качестве электрогазосварщика в кооперативе «Прима»; с {Дата изъята} по {Дата изъята} в качестве электрогазосварщика в акционерной фирме «АРСО»; с {Дата изъята} по {Дата изъята} в качестве газоэлектросварщика в муниципальном предприятии «Горсвет»; с {Дата изъята} по {Дата изъята} в качестве сварщика в ТОО «Быль», т.к. не подтвержден вид сварки. С решением ответчика не согласен, т.к. работал во вредных условиях труда. Просит отменить решение ГУ-Управление Пенсионного фонда РФ в городе Кирове Кировской области от {Дата изъята} {Номер изъят}, обязать ГУ-Управление Пенсионного фонда РФ в городе Кирове Кировской области включить в общий страховой стаж и специальный стаж спорные периоды работы и назначить досрочную страховую пенсию с даты наступления права на нее.

Истец ФИО3 в судебное заседание не явился. Просил рассмотреть дело в его отсутствии.

Представитель истца ФИО3 по устному ходатайству ФИО1 поддержала изложенное в исковом заявлении, настаивала на удовлетворении заявленных требований. 

Представитель ответчика ГУ Управление Пенсионного фонда РФ в г.Кирове Кировской области по доверенности ФИО2 исковые требования не признал по основаниям, изложенным в решении об отказе в назначении пенсии.

Выслушав стороны, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с подпунктом 2 пункта 1 ст. 30 Федерального закона N 400-ФЗ от 28 декабря 2013 года "О страховых пенсиях в Российской Федерации" право на досрочную пенсию по старости предоставляется мужчинам в возрасте 55 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет и 6 месяцев, имеют страховой стаж не менее 25 лет.

В соответствии с пунктом 2 данной статьи списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с пунктом 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Время выполнявшихся до 1 января 1992 г. работ, предусмотренных Списком N 2 производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденным Постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 г. N 1173, засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, наравне с работами, предусмотренными Списком N 2 от 26 января 1991 г. N 10.

Списком N 2, утвержденным Постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 г. N 1173, была предусмотрена профессия "электросварщики".

Списком N 2, утвержденным постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. N 10, предусмотрена профессия - "электросварщики ручной сварки", а также профессия "электрогазосварщики занятые на резке и ручной сварке на полуавтоматических машинах, а также на автоматических машинах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности".

В соответствии с постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. N 10 Списки производств, работ, профессий, должности показателей, которые дают право на пенсию по возрасту на льготных условиях, должны применяться независимо от ведомственного подчинения, используемых форм собственности и хозяйствования на предприятиях и в организациях, а также в колхозах и других кооперативах.

Таким образом, периоды работы по профессиям и в должностях, дающих право на назначение досрочной страховой пенсии по старости, засчитываются в специальный стаж по Списку N 2, утвержденному Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. N 10, а работа в период до 1 января 1992 года может также засчитываться в специальный стаж по Списку N 2, утвержденному Постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 г. N 1173. 

Пунктом 2 разъяснений Министерства труда Российской Федерации от 08 января 1992 г. N 1, утвержденных Приказом Министерства труда и занятости РСФСР N 3, Министерства социальной защиты населения РСФСР от 08 января 1992 г. N 235, установлено, что право на пенсию на льготных условиях имеют работники, постоянно занятые выполнением работ, предусмотренных Списками N 1 и 2, в течение полного рабочего дня.

Под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях, предусмотренных списками, не менее 80% рабочего времени. При этом в указанное время включается выполнение подготовительных, вспомогательных, текущих ремонтных работ, а также работ вне своего рабочего места в целях обеспечения выполнения своих трудовых функций. 

Из материалов дела следует, что {Дата изъята} ФИО3 обратился в Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Кирове Кировской области с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в связи с тяжелыми условиями труда.

Решением УПФ РФ в городе Кирове Кировской области от {Дата изъята} от {Дата изъята} {Номер изъят} ФИО3 отказано в назначении страховой пенсии по причине отсутствия требуемого стажа. 

В страховой стаж и в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии не был засчитан период работы в Акционерной фирме «АРСО» с {Дата изъята} по {Дата изъята}

Согласно записи в трудовой книжке истца, справке, уточняющей характер работы, выданной АО Проектно-реставрационно-строительная фирма «Арсо» от {Дата изъята}, {Дата изъята} ФИО3 принят в Акционерную фирму «АРСО» газоэлектросварщиком 6 разряда (приказ о приеме {Номер изъят} от {Дата изъята}), {Дата изъята} уволен по ст. 31 КЗоТ РСФСР по личному желанию (приказ об увольнении {Номер изъят} от {Дата изъята}).

Как следует из справки, ФИО3 был постоянно занят на резке и ручной сварке постоянно, полный рабочий день.

Наименование профессии по Списку № 2 раздела ХХХIII 23200000-19756 – элктрогазосварщики, занятые на резке и ручной сварке, на полуавтоматических машинах, а также на автоматических машинах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности.

Справка выдана на основании приказов по личному составу за {Дата изъята}-{Дата изъята}., личной карточки ф. Т-2, табелей учета рабочего времени, лицевых счетов за период с за {Дата изъята}-{Дата изъята}., должностной инструкции, паспорта на оборудование.

Из паспорта на оборудование следует, что в Акционерной фирме «АРСО» использовался сварочный трансформатор: ТД-500, год выпуска 1974.

Представленными лицевыми счетами подтверждается работа истца полный рабочий день. 

Таким образом, факт работы истца в должности газоэлектросварщика, занятого на резке и ручной сварке, полный рабочий день в Акционерной фирме «АРСО» с {Дата изъята} по {Дата изъята} подтвержден документально и подлежат включению в страховой и специальный стаж, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости.

Решением ГУ УПФ РФ в г. Кирове Кировской области от {Дата изъята} {Номер изъят} в специальный стаж истца не включен период работы с {Дата изъята} по {Дата изъята} на Кировском заводе «Электробытприбор», с {Дата изъята} по {Дата изъята} в ПО «Вятка», т.к. документально не подтвержден вид сварки, кроме того имеются отвлечения: прогул {Дата изъята}. 

Как следует из трудовой книжки истца, архивной справки КОГБУ ЦГАКО от {Дата изъята} ФИО3 {Дата изъята} принят на работу в цех {Номер изъят} электрогазосварщиком по 5 разряду в бригаду по изготовлению нестандартного оборудования в Кировский завод «Электобытприбор» (приказ от {Дата изъята}), {Дата изъята} уволен по ст. 31 КЗоТ РСФСР по личному желанию (приказ от {Дата изъята} {Номер изъят}-к), {Дата изъята} принят на работу электросварщиком в инструментальный цех Кировского производственного объединения «Вятка» по выпуску игрушек.

Указанные выше периоды работы истца имели место до 1 января 1992 года, в связи с чем указание на вид выполняемой электросварщиком сварки, в соответствии со Списком N 2 производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденным Постановлением Совета Министров СССР N 1173 от 22 августа 1956 года, не требовалось для включения этих периодов в специальный стаж.

Таким образом, период работы истца с {Дата изъята} по {Дата изъята} на Кировском заводе «Электробытприбор», за исключением периодов отвлечения: прогул, период работы с {Дата изъята}, период с {Дата изъята} по {Дата изъята} в ПО «Вятка», подлежат включению в стаж ФИО3, дающий право на досрочное пенсионное обеспечение.

Рассматривая требования истца о включении в специальный стаж с периода работы с {Дата изъята} по {Дата изъята} в МУП «Горсвет», суд приходи к следующему.

Как следует из трудовой книжки, ФИО3 с {Дата изъята} по {Дата изъята} работал электрогазосварщиком в МУП «Горсвет».

В предисловии к описи дела по личному составу МУП «Горсвет» имеются сведения о регистрации предприятия и ликвидации. 

Из справки, составленной специалистом-экспертом ГУ УПФ РФ в г. Кирове Кировской области следует, что проведена проверка архивного наблюдательного дела МУП «Горсвет» (рег. № ПФР 053-001-022048, согласно программы РК АСВ организация снята с учета по причине банкротства 23.03.2006г.) за период работы ФИО3, {Дата изъята} р., работавшего в качестве электрогазосварщика, занятого на резке и ручной сварке с {Дата изъята}. по {Дата изъята}., в результате проверки установлено: имеется копия Устава МУП "ГОРСВЕТ", утвержденного 17.12.1997г., согласно которого основными видами деятельности являлись: в том числе обеспечение технического исправного состояния установок наружного освещения, находящихся на балансе Администрации г. Кирова, повышение надежности их работы; реконструкция и техническое перевооружение установок наружного освещения на базе использования новой техники и механизации; прием на баланс всех бесхозных электрических сетей наружного освещения; обеспечение безопасности населения и эксплуатационного персонала; копия паспорта на трансформатор сварочный типа ТД-500 (дата приобретения 12.12.1974г.); копия акта (накладной) приемки-передачи основных средств от 28.03.2002г. № 23 на сварочный трансформатор (дата выпуска {Дата изъята}.); Перечень работ, профессий, специальностей, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости от 08.08.2003г., в котором на участке подготовки производства заявлена профессия «электрогазосварщик, занятый на резке и ручной сварке» на основании документов: приказы, лицевые счета, карточка формы Т-2, табеля учета рабочего времени, паспорт на сварочный аппарат, акт приемки-передачи; Акт документальной проверки Перечня от 16.09.2003г., согласно которого на участке подготовки производства профессия «электрогазосварщик» подтверждается на основании документов: приказы, лицевые счета, табеля учета рабочего времени, штатное расписание, паспорт на сварочный аппарат марки ТД- 500, акт приемки-передачи основных средств, опись основных средств, представленных на момент проверки.

Т.к. документально подтверждено, что в организации имелся сварочный аппарат марки ТД- 500, который является аппаратом ручной сварки, характер работы предприятия исключает применение автоматической сварки, период с {Дата изъята} по {Дата изъята} относится к периоду до регистрации истца в системе обязательного пенсионного страхования, следовательно, указный период подлежит включению в специальный стаж работы, дающий право на досрочное назначение пенсии.

Истцом заявлено требование о включении в специальный стаж периодов работы истца с {Дата изъята} по {Дата изъята}. в качестве электрогазосварщика в кооперативе «Формопласт», с {Дата изъята}. по {Дата изъята}. в качестве электрогазосварщика в кооперативе «Прима»; с {Дата изъята}. по {Дата изъята}. в качестве сварщика в ТОО «Быль». 

Согласно Архивной справке от {Дата изъята} документы по личному составу кооператива «Формопласт, кооператива «Прима», ТОО «Быль» на хранение в архив не поступали, подтвердить специальный стаж не представляется возможным.

В абз. 5 п. 15 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 11 декабря 2012 года N 30 "О практике рассмотрения с судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии", разъяснено, что обстоятельства работы в определенных условиях могут подтверждаться документами, выдаваемых работодателями, например, приказами, расчетной книжкой, нарядами и т.п.

Учитывая, что в периоды после {Дата изъята} требуется подтверждение занятости на ручной сварке, а также занятости на такой работе в течение полного рабочего дня, периоды работы с {Дата изъята} по {Дата изъята} в кооперативе «Прима», с {Дата изъята} по {Дата изъята} в качестве сварщика в ТОО «Быль» не подлежат включению в специальный стаж. 

В соответствии с ч.1 ст.22 ФЗ «О страховых пенсиях в РФ», страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию. 

Истец обратился за назначением пенсии {Дата изъята} в возрасте 55 лет. Для назначения пенсии со снижением возраста в 56 лет требуется специальный стаж не менее 10 лет, страховой стаж – не менее 20 лет. Для назначения пенсии в 57 лет требуется специальный стаж не менее 8 лет.

Справка, уточняющая характер работы, АО «АРСО» выдана {Дата изъята}, т.е. на дату обращения в пенсионный орган за назначением пенсии представлена не была. При этом трудовая книжка истца не содержит сведений о документе, на основании которого внесена запись об увольнении {Дата изъята}. При таких обстоятельствах вины пенсионного органа в неназначении истцу пенсии в 56 лет не имеется. 

С учетом включенных периодов работы у истца право на назначение страховой пенсии наступает по достижении возраста 57 лет с {Дата изъята}, следовательно, страховая пенсия должна быть назначена истцу с {Дата изъята}.

Руководствуясь ст.ст. 194-198, 199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО3 к ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в г. Кирове Кировской области о включении периодов работы в страховой и специальный стаж, назначении пенсии удовлетворить частично.

Обязать Управление Пенсионного фонда РФ в городе Кирове Кировской области включить в страховой стаж ФИО3 период работы с {Дата изъята} по {Дата изъята} в АО фирме «АРСО».

Обязать Управление Пенсионного фонда РФ в городе Кирове Кировской области включить в стаж ФИО3, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости, периоды работы в должности электросварщика с {Дата изъята} по {Дата изъята} в АО фирме «АРСО», с {Дата изъята} по {Дата изъята} на Кировском заводе «Электробытприбор», за исключением прогула {Дата изъята}, период с {Дата изъята} по {Дата изъята} в ПО «Вятка», с {Дата изъята} по {Дата изъята} в МУП «Горсвет».

Обязать Управление Пенсионного фонда РФ в городе Кирове Кировской области назначить истцу страховую пенсию с {Дата изъята}.

В удовлетворении остальных требований ФИО3 отказать.

Решение может быть обжаловано в Кировский областной суд через Ленинский районный суд г. Кирова в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Судья Чиннова М.В.

Решения судом в окончательной форме изготовлено 13.11.2020.