Дело № 2-689/2018

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Беловский городской суд Кемеровской области

в составе председательствующего судьи Голубченко В.М.,

при секретаре Мальцевой Е.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Белово

04 июля 2018 г.

гражданское дело по иску ФИО1 к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Белово Кемеровской области (межрайонное) об оспаривании решения об отказе в назначении пенсии,

у с т а н о в и л:

ФИО1 обратился в суд с иском к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Белово Кемеровской области (межрайонное) об оспаривании решения об отказе в назначении пенсии.

Свои требования мотивирует тем, что 23 октября 2017 года им было подано заявление в Управление ПФР в городе Белово и Беловском районе о назначении льготной пенсии в соответствии с пунктом 11 части 1 статьи 30 ФЗ «О страховых пенсиях». Решением от 03 ноября 2017 года № Управление ПФР в городе Белово Кемеровской области (межрайонное) отказало ему в установлении пенсии по основаниям, предусмотренным пунктом 11 части 1 статьи 30 ФЗ «О страховых пенсиях», по причине - отсутствие требуемого специального стажа. С данным решением не согласен по следующим основаниям.

Согласно пункта 11 части 1 статьи 30 ФЗ «О страховых пенсиях», страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 следующим лицам: лицам, непосредственно занятым полный рабочий день на подземных и открытых горных работах (включая личный состав горноспасательных частей) по добыче угля, сланца, руды и других полезных ископаемых и на строительстве шахт и рудников, независимо от возраста, если они работали на указанных работах не менее 25 лет, а работникам ведущих профессий - горнорабочим очистного забоя, проходчикам, забойщикам на отбойных молотках, машинистам горных выемочных машин, если они проработали на таких работах не менее 20 лет.

В соответствии с Постановлением Правительства РФ от 18 июля 2002 года № 537 «О списках производств, работ, профессий и должностей, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» трудовая пенсия по старости назначается досрочно при условии непосредственной занятости на соответствующих работах в течение полного рабочего дня.

При этом, (подпункт «е» пункта 1) при досрочном назначении трудовой пенсии по старости работникам, непосредственно занятым полный рабочий день на подземных и открытых горных работах (включая личный состав горноспасательных частей) по добыче угля, сланца, руды и других полезных ископаемых и на строительстве шахт и рудников, применяется Список работ и профессий, дающих право на пенсию за выслугу лет независимо от возраста, утвержденный Постановлением Совета Министров РСФСР от 13 сентября 1991 года № 481.

Согласно пункта 3 Списка, утверждённого Постановлением Совета Министров РСФСР от 13 сентября 1991 года № 481, в данный список включена профессия водителя грузового автомобиля, занятого на вывозке горной массы. Условие назначение пенсии - достижение разрезом глубины 150 метров и ниже. То есть, то же условие, что и при применении Списка № 1.

Согласно пункта 5 Постановления Минтруда РФ от 22.05.1996 г. № 29, право на пенсию в связи с особыми условиями труда имеют работники, постоянно занятые выполнением работ, предусмотренных Списками, в течение полного рабочего дня. Под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных Списками, не менее 80 процентов рабочего времени. При этом в указанное время включается время выполнения подготовительных и вспомогательных работ, а у работников, выполняющих работу при помощи машин и механизмов, также время выполнения ремонтных работ текущего характера и работ по технической эксплуатации оборудования. В указанное время может включаться время выполнения работ, производимых вне рабочего места с целью обеспечения основных трудовых функций.

Указывает на то, что выполнение работ по транспортированию горной массы (вывозка породы) из 

<

данные изъяты> угольного разреза является составной частью технологического процесса открытых горных работ, при этом время выезда автосамосвалов из разреза на внешние отвалы для разгрузки горной массы (породы), и разгрузки на угольном складе нужно рассматривать как время выполнения работ, производимых вне рабочего места с целью обеспечения основных трудовых функций, которое, в свою очередь, должно быть включено в 80% рабочего времени. Работа на технологическом транспорте - это всегда нахождение в забое: вывозить горную массу можно только из забоя. Время нахождения на отвале (или угольном складе) - это выполнение трудовой функции, соблюдение технологии.

В не засчитанные ответчиком периоды работы с 01.09.1992 г. по 31.12.1997 г. в качестве водителя по вывозу угля и породы из забоев угольного разреза в 

<

данные изъяты> автобазе ПО 

<

данные изъяты> (АООТ 

<

данные изъяты> автобаза, ОАО 

<

данные изъяты> автобаза) название профессии истца соответствует названию профессии, поименованной в документах, до принятия Постановления Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года N 10, в т.ч., включённой в Список № 2, утверждённого Постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 года N 1173.

Считает, что работал в одной профессии в условиях, дающих право на назначение льготной пенсии в соответствии со Списком № 1 или в соответствии со списком, утверждённым Постановлением Совета Министров РСФСР от 13 сентября 1991 года № 481.

В не засчитанный ответчиком период с 01.01.1998 г. по 30.09.2003 г. истец работал в качестве в качестве водителя автомашины по вывозу угля и породы из забоев угольного разреза (запись в трудовой книжке). В системе персонифицированного учёта сведения подавались ОАО «Разрез 

<

данные изъяты>».

Утверждает, что эти сведения являются недостоверными. Эти сведения должны подаваться на основании актов аттестации рабочих мест. Аттестация рабочих мест на предприятии не проводились. Сведения подавались без учёта такого фактора, как достижение забоя угольного разреза Бачатский глубины 150 метров. Именно достижение забоем глубины 150 метров является основанием для работников (в т.ч. и истца) претендовать на назначение пенсии в соответствии со Списком № 1.

Этих сведений не было у прежнего работодателя. Об этом свидетельствуют: справка расчета глубины от 27.02.2010 г. № 381, письмо института «Гипроуголь» от 17.03.2010 г.

Этот период отражён в лицевом счёте истца по Списку № 2. Следовательно, подтверждена полная занятость истца в соответствии со Списком № 1, поскольку глубина разработки никуда не может деться, а Постановление Минтруда РФ от 22.05.1996 г. № 29 не делает разницы при подтверждении полной занятости между Списком № 1 и Списком № 2 (пункт 5 Постановления).

Неоспоримым фактом остаётся факт достижения 

<

данные изъяты> разрезом глубины 150 метров в декабре 1986 года. Следовательно, этот период истцу должен быть засчитан в соответствии с пунктом 1 и пунктом 11 части 1 статьи 30 ФЗ «О страховых пенсиях».

Выданная работодателем, филиалом «

<

данные изъяты> угольный разрез» ОАО «УК «

<

данные изъяты>» справка, уточняющая особый характер работы от 20.10.2017 г. №, подтверждает постоянную занятость выполнением работы, предусмотренной Списками, в течение полного рабочего дня. Постановление Минтруда РФ от 22.05.1996 г. № не делает разницы при подтверждении полной занятости между Списком № 1 и Списком № 2 (пункт 5 Постановления). Более того, периоды работы, засчитанные УПФР по городу Белово согласно, названного выше решения, кодированы работодателем в соответствии с подпунктом 1 и подпунктом 11 части 1 статьи 30 ФЗ «О страховых пенсиях». Периоды работы:

- с 01.01.2006 г. по 31.12.2009 г. (4 года 1 день),

- с 01.07.2012 г. по 30.06.2013 г. (1 год) в качестве водителя автомашины по транспортировке горной массы в технологическом процессе в филиале «

<

данные изъяты> угольный разрез» ОАО УК «

<

данные изъяты>» кодированы работодателем по Списку № 2. Но истец работал на том же рабочем месте, в тех же условиях, что и в периоды, которые ему кодированы в соответствии с пунктом 1 и пунктом 11 части 1 статьи 30 ФЗ «О страховых пенсиях».

Это свидетельствует о том, что работодателем неправильно толкуется норма права, дающая право на назначение льготной пенсии в соответствии с условиями Списка № 1.

Практически все спорные периоды истец работал в одной профессии. Следовательно, работа, выполняемая истцом в периоды с 01.09.1992 г. по 31.12.1997 г., с 01.01.1998 г. по 30.09.2003 г. тождественна работе, которая ему была засчитана в соответствии с пунктом 1 и пунктом 11 части 1 статьи 30 ФЗ «О страховых пенсиях» и также должна быть засчитана как работа соответствующая условиям, дающим право на льготную пенсию в соответствии с пунктом 1 и пунктом 11 части 1 статьи 30 ФЗ «О страховых пенсиях».

Исходя из изложенных обстоятельств, вывод Управления ПФР об отсутствии специального стажа абсолютно не верен, а отказанные периоды в 16 лет 1 месяц 1 день вместе с засчитанными периодами в 9 лет и 17 дней, дают ему право на пенсию по списку, утвержденному Постановлением от 13.09.1991 г. № 481.

Наличие у истца страхового стажа не менее 7 лет (установлено Приложением № 3 ФЗ от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях») подтверждается Выпиской лицевого счета застрахованного лица.

Просит признать решение Управления ПФР в городе Белово Кемеровской области (межрайонное) от 03 ноября 2017 года № незаконным.

Включить периоды работы: 

- с 01.09.1992 г. по 31.12.1997 г. (5 лет 4 месяца) в качестве водителя автомашины по вывозу угля и породы из забоев угольного разреза в 

<

данные изъяты> автобазе ПО 

<

данные изъяты> (АООТ 

<

данные изъяты> автобаза, ОАО 

<

данные изъяты> автобаза);

- с 01.01.1998 г. по 30.09.2003 г. (5 лет 9 месяцев) в качестве водителя автомашины по вывозу угля и породы из забоев угольного разреза в ОАО «Разрез 

<

данные изъяты>»;

- с 01.01.2006 г. по 31.12.2009 г. (4 года 1 день);

- с 01.07.2012 г. по 30.06.2013 г. (1 год) в качестве водителя автомашины на транспортировке горной массы в технологическом процессе в ОАО «Разрез 

<

данные изъяты>», всего -16 лет 1 месяц 1 день в специальный стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии в соответствии с пунктом 11 части 1 статьи 30 Закона РФ «О страховых пенсиях».

Обязать Государственное учреждение - Управление ПФР в городе Белово Кемеровской области (межрайонное) вынести решение о назначении ФИО1 пенсии в соответствии с пунктом 11 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» с момента возникновения права на данную пенсию, т.е. с 23 октября 2017 года - дня обращения с заявлением о назначении льготной пенсии.

В судебном заседании истец ФИО1 и его представитель, действующий на основании доверенности от 20.02.2018 г. - ФИО2, исковые требования поддержали, дали пояснения аналогичные изложенным в исковом заявлении.

Просят признать решение Управления ПФР в городе Белово Кемеровской области (межрайонное) от 03 ноября 2017 года № незаконным.

Включить периоды работы: 

- с 01.09.1992 г. по 31.12.1997 г. (5 лет 4 месяца) в качестве водителя автомашины по вывозу угля и породы из забоев угольного разреза в 

<

данные изъяты> автобазе ПО 

<

данные изъяты> (АООТ 

<

данные изъяты> автобаза, ОАО 

<

данные изъяты> автобаза);

- с 01.01.1998 г. по 30.09.2003 г. (5 лет 9 месяцев) в качестве водителя автомашины по вывозу угля и породы из забоев угольного разреза в ОАО «Разрез 

<

данные изъяты>»;

- с 01.01.2006 г. по 31.12.2009 г. (4 года 1 день);

- с 01.07.2012 г. по 30.06.2013 г. (1 год) в качестве водителя автомашины на транспортировке горной массы в технологическом процессе в ОАО «Разрез 

<

данные изъяты>», всего -16 лет 1 месяц 1 день в специальный стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии в соответствии с пунктом 11 части 1 статьи 30 Закона РФ «О страховых пенсиях».

Обязать Государственное учреждение - Управление ПФР в городе Белово Кемеровской области (межрайонное) вынести решение о назначении ФИО1 пенсии в соответствии с пунктом 11 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» с момента возникновения права на данную пенсию, т.е. с 23 октября 2017 года - дня обращения с заявлением о назначении льготной пенсии.

Представитель ответчика Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в городе Белово и Беловском районе Кемеровской области (межрайонное) ФИО3, действующая по доверенности от 09.01.2018 года исковые требования не признала. Пояснила, что право на досрочную страховую пенсию у ФИО1 не определено в виду отсутствия требуемого специального страхового стажа. Просит в удовлетворении исковых требований отказать по основаниям, изложенным в решении Управления Пенсионного фонда Российской Федерации.

Представитель третьего лица – ОАО «УК «Кузбассразрезуголь» в лице филиала «Бачатский угольный разрез», извещенный надлежащим образом о месте, дате и времени судебного заседания, в судебное заседание не явился.

Суд, выслушав истца ФИО1, представителя истца ФИО2, действующего на основании доверенности, представителя ответчика ФИО3, действующую на основании доверенности, исследовав письменные материалы дела, приходит к следующему.

Согласно п.11 ч.1 ст.30 Федеральный закон от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 следующим лицам: лицам, непосредственно занятым полный рабочий день на подземных и открытых горных работах (включая личный состав горноспасательных частей) по добыче угля, сланца, руды и других полезных ископаемых и на строительстве шахт и рудников, независимо от возраста, если они работали 

на указанных работах не менее 25 лет, а работникам ведущих профессий - горнорабочим очистного забоя, проходчикам, забойщикам на отбойных молотках, машинистам горных выемочных машин, если они проработали на таких работах не менее 20 лет;

Согласно пунктов 1,2 ст. 30 Федеральный закон от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии (ч.3 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях»).

Согласно ч. 4 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» данные периоды могут исчилсяться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности).

В соответствии с пп. «е» пункта 1 постановления Правительства РФ от 16.07.2014 № 665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение» при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, непосредственно занятым полный рабочий день на подземных и открытых горных работах (включая личный состав горноспасательных частей) по добыче угля, сланца, руды и других полезных ископаемых и на строительстве шахт и рудников применяется Список работ и профессий, дающих право на пенсию независимо от возраста при занятости на этих работах не менее 25 лет, утвержденный постановлением Совета Министров РСФСР от 13.09.1991 № 481.

В судебном заседании установлено, что 23.10.2017 г. ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения обратился в УПФР в г. Белово Кемеровской области (межрайонное) с заявлением о назначении досрочной пенсии по старости в соответствии с п.11 ч.1 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Согласно решению об отказе в установлении пенсии от 23.10.2017 года № УПФР в г. Белово Кемеровской области (межрайонное) рассмотрев заявление ФИО1, принял решение отказать в установлении пенсии по п.11 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», в связи с отсутствием требуемого специального стажа (л.д. 12).

Решением УПФР в г. Белово Кемеровской области (межрайонное) от 23.10.2017 года № установлено, что засчитать ФИО1 в специальный стаж по п. 11 ч. 1 ст. 30 не представляется возможным период работы – документально не подтверждена занятость на вывозке горной массы в пределах горного отвода разреза, достигшего глубины 150 м и ниже в течение полного рабочего дня:

- с 01.09.1992 г. по 30.09.2003 г. (11 лет 1 месяц) в качестве водителя автомобиля по вывозке угля и породы из забоев угольного разреза в автоколонне № 2, № 1-2 в 

<

данные изъяты> автобазе объединения «

<

данные изъяты>» «

<

данные изъяты>». В представленной архивной справке ликвидированной организации от 20.10.2017 г. № занятость заявителя на глубине полный рабочий день не отражена.

- с 01.01.2006 г. по 31.12.2009 г. (4 года 1 день); с 01.07.2012 г. по 30.06.2013 г. (1 год), в качестве водителя автомобиля, занятого на транспортировании горной массы в технологическом процессе в технологической автоколонне № 1-2, № 1 в разрезе на «

<

данные изъяты> угольном разрезе» филиал ОАО Угольная Компания «

<

данные изъяты>». По справке, уточняющей льготный характер труда, выданной действующим работодателем 20.10.2017 г. №, сведениям на лицевом счете застрахованного лица, период работы ФИО1 отражен Списком № 2 – занятость заявителя на глубине 150 метров и ниже работодатель не подтверждает. Таким образом, специальный стаж по п.11 ч. 1 ст. 30 у ФИО1 на дату обращения составляет 9 лет 17 дней. Всего отказываемых периодов 16 лет 1 месяц 1 день.

Основным условием для досрочного назначения страховой пенсии по старости в соответствии со Списком работ и профессий, дающих право на пенсию независимо от возраста при занятости на этих работах не менее 25 лет, утвержденным постановлением Совета Министров РСФСР от 13.09.1991 № 481 является занятость водителей грузовых автомобилей полный рабочий день на открытых горных работах в разрезах и карьерах глубиной 150 метров и более на вывозке горной массы.

Пунктом 3 Списка, утвержденного постановлением Совета Министров РСФСР от 13.09.1991 № 481 предусмотрены: открытые горные работы по добыче (вскрыше) угля, руды и других полезных ископаемых в разрезах и карьерах глубиной 150 м и более, кроме работ на поверхности (включая отвалы) - водители грузовых автомобилей, занятые на вывозке горной массы.

В соответствии с пунктом 3 постановления Правительства РФ от 16.07.2014 № 665 исчисление периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии со статьей 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ, осуществляется с применением Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 11.07.2002 № 516.

Согласно пункту 4 Правил, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 11.07.2002 № 516 в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Под полным рабочим днем, в соответствии с пунктом 5 разъяснения Минтруда России от 22.05.1996 № 5, понимается выполнение работ в условиях труда, предусмотренных Списками не менее 80% рабочего времени. При этом в указанное время включается время выполнения подготовительных и вспомогательных работ, а у работников, выполняющих работу при помощи машин и механизмов, так же время выполнения ремонтных работ текущего характера и работ по технической эксплуатации оборудования. В указанное время может включаться время выполнения работ, производимых вне рабочего места с целью обеспечения основных трудовых функций.

В соответствии со ст. 66 ТК РФ, п. 1.1 Положения о порядке подтверждения трудового стажа для назначения пенсий в РСФСР, утвержденного приказом Минсоцобеспечения РСФСР от 04.10.1991 № 190 и п. 11 раздела II Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных постановлением Правительства РФ от 02.10.2014 № 1015 трудовая книжка установленного образца является основным документом, подтверждающим периоды трудовой деятельности и трудовой стаж работников.

Из трудовой книжки № № №, заполненной на имя ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения (л.д. 9-11) следует, что он ДД.ММ.ГГГГ принят в 

<

данные изъяты> автобазу в автоколонну № водителем 3 класса на автомобиль БелАЗ 7519 по вывозке угля и породы из забоев угольного разреза (приказ от ДД.ММ.ГГГГ №-к); 

<

данные изъяты> автобаза п/о «

<

данные изъяты>» преобразована в АООТ «

<

данные изъяты> автобаза» с ДД.ММ.ГГГГ; ОАО «

<

данные изъяты> автобаза» вошло в состав ОАО «Разрез 

<

данные изъяты>» с ДД.ММ.ГГГГ; ОАО «Разрез 

<

данные изъяты>» переименовано в дочернее холдинговой компании «

<

данные изъяты>» ОАО «Разрез 

<

данные изъяты>» с ДД.ММ.ГГГГ; ДД.ММ.ГГГГ переведен на автомобиль БелАЗ 75306, занятый на транспортировании горной массы в технологическом процессе (приказ от ДД.ММ.ГГГГ № л.с); ДД.ММ.ГГГГ уволен в порядке перевода в «

<

данные изъяты> угольный разрез» филиал ОАО «Угольная компания «

<

данные изъяты>» (приказ от ДД.ММ.ГГГГ №); с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работал в «

<

данные изъяты> угольный разрез» филиал ОАО «Угольная компания «

<

данные изъяты>»: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ водителем 3 класса на БелАЗ 75306, занятым на транспортировании горной массы в технологическом процессе в автоколонне №; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ водителем автомобиля, занятым на транспортировании горной массы в технологическом процессе в технологической автоколонне №.

Из письма «

<

данные изъяты> угольного разреза» филиала ОАО «Угольная компания «

<

данные изъяты>» от ДД.ММ.ГГГГ № и представленного в нем расчета, а также письма Горного института по проектированию предприятий угольной промышленности «Гипроуголь» от ДД.ММ.ГГГГ видно, что разрез Бачатский достиг глубины выработок 150 метров и более в декабре 1986 года (л.д. 13-15).

<

данные изъяты>

Согласно ответу начальника департамента организации назначения и выплаты пенсий Пенсионного Фонда Российской Федерации (государственное учреждение) от 13.01.2010 № на обращение Российского независимого профсоюза работников угольной промышленности (Росуглепроф) в связи с письмом Кемеровской территориальной организации Российского независимого профсоюза работников угольной промышленности о досрочном пенсионном обеспечении работников отдельных участков разрезов ОАО «Угольная компания «

<

данные изъяты>», где ведутся работы на глубине 150 метров и ниже по Списку № 1, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, должно включаться время с момента достижения разрезом (карьером) глубины 150 метров. При этом не имеет значения отметка расположения рабочего места (л.д. 17-19).

В соответствии с п. 4 раздела II Порядка подтверждения периодовработы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсиипо старости, утвержденного приказом Минздравсоцразвития Россииот 31.03.2011 № 258н, в тех случаях, когда необходимы данные о характере работы и других факторах (показателях), определяющих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, установленные для отдельных видов работ (деятельности), например, о занятости на подземных работах, о выполнении работ определенным способом, о работе с вреднымивеществами определенных классов опасности, о выполнении работв определенном месте (местности) или структурном подразделении,о статусе населенного пункта, о выполнении нормы рабочего времени(педагогической или учебной нагрузки) и др., для подтверждения периодовработы принимаются справки, а также иные документы, выдаваемыеработодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами. Справки выдаются на основании документов соответствующего периода времени, когда выполнялась работа, из которых можно установить период работы в определенной профессии и должности и (или) на конкретных работах (в условиях), дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.

Согласно архивной справке от 20.10.2017 г. №, выданной ОАО «Угольная компания «

<

данные изъяты>» следует, что ФИО1 В.Н. работал в 

<

данные изъяты> автобазе объединения «

<

данные изъяты>» «

<

данные изъяты>» с ДД.ММ.ГГГГ (приказ №-к от ДД.ММ.ГГГГ) по ДД.ММ.ГГГГ (приказ № л.с. от ДД.ММ.ГГГГ) в качестве водителя автомобиля по вывозке угля и породы из забоев угольного разреза в технологической автоколонне №, №. Бачатская автобаза обслуживала разрез «

<

данные изъяты>» на основании договоров на вывозку горной массы из забоев разреза «

<

данные изъяты>» (л.д. 27).

Из справки, уточняющей особый характер работы и условия труда и подтверждающей постоянную занятость на работах, предусмотренных Списками от 20.10.2017 № выданной Открытым акционерным обществом «Угольная Компания «

<

данные изъяты>» (л.д. 28) следует, что ФИО1 В.Н., действительно работал полный рабочий день при полной рабочей неделе в «

<

данные изъяты> угольном разрезе» филиале открытого акционерного общества «Угольная компания «

<

данные изъяты>» с ДД.ММ.ГГГГ (приказ № – лс от ДД.ММ.ГГГГ) по ДД.ММ.ГГГГ в качестве водителя автомобиля, занятого на транспортировании горной массы в технологическом процессе в технологической автоколонне № в разрезе (10104000 - 17541 раздел I подпункт 3 Список I, ст. 27 п.1 п. 11 ГР); с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве водителя автомобиля, занятого на транспортировании горной массы в технологическом процессе в технологической автоколонне № в разрезе (2010100а-11442 раздел I Список 2); с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве водителя автомобиля, занятого на транспортировании горной массы в технологическом процессе в технологической автоколонне № в разрезе (10104000 - 17541 раздел I подпункт 3 Список I, ст. 27 п.1 п. 11 ГР); с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве водителя автомобиля, занятого на транспортировании горной массы в технологическом процессе в технологической автоколонне № в разрезе (2010100а-11442 раздел I Список 2); с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время в качестве водителя автомобиля, занятого на транспортировании горной массы в технологическом процессе в технологической автоколонне № в разрезе (10104000 - 17541 раздел I подпункт 3 Список I, ст. 27 п.1 п. 11 ГР). Разрез достиг глубины 150 метров в декабре 1986 года на основании заключения горного института по проектированию предприятий угольной промышленности «Гипроуголь» от ДД.ММ.ГГГГ №.

В силу п. 23 «Положения о порядке подтверждения трудового стажа для назначения пенсий», утв. Постановлением Госкомтруда СССР от 12 сентября 1990 г. № 369/16-52 предусмотрено, что в тех случаях, когда в трудовой книжке нет полных данных о факторах, определяющих право на пенсии на льготных условиях или за выслугу лет, установленные для отдельных категорий работников народного хозяйства (например, о занятости на горячих участках работ или на горячих работах, о работе с определенными веществами или вредными веществами определенных классов опасности, о занятости на подземных работах, о выполнении работ определенным способом, о выполнении работ в определенном месте и др.), в подтверждение специального трудового стажа принимаются уточняющие справки предприятий или организаций. В справке должны быть указаны: периоды работы, засчитываемые в специальный стаж; профессия или должность; характер выполняемой работы; в какой раздел, подраздел, пункт, наименование списков или их номер включается этот период работы; первичные документы, на основании которых выдана данная справка.

Тем самым, уточняющая справка является средством восполнения недостающих сведений о специальном стаже, дающем право на назначение досрочной трудовой пенсии.

Из представленной выписки из лицевого счета застрахованного лица – ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения следует, что дата регистрации в системе государственного пенсионного страхования ДД.ММ.ГГГГ. Указанные сведения содержат не полную информацию о стаже истца, размере и периодов отчислений работодателя страховых взносов (л.д. 30-36). 

Вместе с тем, суд полагает, что исполнение работодателем, как страхователем, своей обязанности по предоставлению соответствующих сведений в пенсионный орган, в том числе подача недостоверных сведений, не может ограничивать право истца на досрочную пенсию по старости, при реальном выполнении работы, поименованной Списком, утвержденным постановлением Совета Министров РСФСР от 13.09.1991 № 481.

Из договоров на перевозку грузов автомобильным транспортом от ДД.ММ.ГГГГ, от ДД.ММ.ГГГГ №, заключенному между 

<

данные изъяты> автобазой и разрезом имени 

<

данные изъяты>, от ДД.ММ.ГГГГ №, заключенному между АООТ «

<

данные изъяты> автобаза» и АООТ «Разрез 

<

данные изъяты>», от ДД.ММ.ГГГГ, заключенному между АООТ «

<

данные изъяты> автобаза» и ОАО «Разрез 

<

данные изъяты>» усматривается, что 

<

данные изъяты> автобаза предоставляла разрезу технологический транспорт для перевозки угля, вскрышных пород из забоев разреза имени 

<

данные изъяты>, разреза Бачатский на отвалы, угольный склад. Погрузка горной массы осуществлялась в забое, разгрузка - угольный склад, отвал (л.д. 73-90).

Исходя из лицевых счетов за ДД.ММ.ГГГГ год (период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ) указаны часовые тарифные ставки, соответствующие часовым тарифным ставкам для водителей автомобилей 

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты>

Как следует из данных, содержащихся в личных карточках (форма Т-2), о трудовой деятельности ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения в разделе III «Назначения и перемещения» личной карточки, заполненной в АООТ «

<

данные изъяты> автобаза» истец в спорные периоды с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работал: с ДД.ММ.ГГГГ - водителем 3 класса на автомобиле БелАЗ 7519 в автоколонне №; с ДД.ММ.ГГГГ - водителем 3 класса на автомобиле БелАЗ 7519 в автоколонне №; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - водителем 3 класса на автомобиле БелАЗ 75306 в автоколонне №; согласно разделу III «Прием на работу и переводы на другую работу» личной карточки работника, заполненной в «Бачатский угольный разрез» филиал ОАО «Угольная компания «

<

данные изъяты>» ФИО1 в спорные периоды с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работал: с ДД.ММ.ГГГГ - водителем 3 класса на автомобиле БелАЗ 75306 в автоколонне №; с ДД.ММ.ГГГГ - водителем автомобиля БелАЗ в автоколонне № (л.д. 118 -123).

Автомобили марки БелАЗ 7519, БелАЗ 75306, на которых работал ФИО1, являются карьерными самосвалами, используемые для транспортировки (вывозке) горной массы по технологическим дорогам при открытой разработке месторождений полезных ископаемых.

Согласно представленной карте аттестации рабочего места по условиям труда №.30 водителя автомобиля, занятого на транспортировании горной массы в технологическом процессе БелАЗ 75306. Аттестация рабочего места проведена в 2009 году. По результатам аттестации условия труда на рабочем месте относятся к вредным, класс 3.3 Условия труда, в которых был занят ФИО1 работая водителем автомобиля, занятым на транспортировании горной массы в технологическом процессе на автомобиле БелАЗ 75306 относятся к вредному классу условий труда - класс 3.3

Из путевых листов грузового автомобиля БелАЗ 75306, на основании которых выдавались задания водителю ФИО1 усматривается, что пункты погрузки (номера участков), место погрузки - забой, номер экскаватора, которым осуществляется погрузка горной массы в автомобиль, наименование перевозимого груза, пункт разгрузки автомобиля, а так же время выезда из гаража и время возвращения в гараж. ФИО1, работая водителем автомобиля, занятого на транспортировании горной массы в технологическом процессе в технологической автоколонне № в периоды: март 2013 года, май 2013 года, июнь 2013 года в течение рабочего дня (смены) был занят на вывозке (транспортировании) горной массы из забоев горного участка № на отвалы.

Определением Беловского городского суда Кемеровской области от 28.03.2018 года, назначена по делу экспертиза условий труда, производство которой поручено экспертам Департамента труда и занятости населения Кемеровской области.

Определением Беловского городского суда от 20.06.2018 года, производство по делу возобновлено, в связи с поступлением в суд заключения эксперта.

Из заключения Департамента труда и занятости населения Кемеровской области № от 15 июня 2018 г. следует, что характер и условия труда работы, выполняемой ФИО1 в период с 01.09.1992 по 31.12.1997 (5 лет 4 месяца) в качестве водителя автомобиля по вывозке угля и породы из забоев угольного разреза в 

<

данные изъяты> автобазе ПО «

<

данные изъяты>» (с 08.06.1993 - АООТ «

<

данные изъяты> автобаза»), в период с 01.01.1998 по 30.09.2003 (5 лет 9 месяцев) в качестве водителя автомобиля по вывозке угля и породы из забоев угольного разреза (согласно трудовой книжке - с 01.09.2003 водитель автомобиля, занятый на транспортировании горной массы в технологическом процессе) в ОАО «Разрез 

<

данные изъяты>», в период с 01.01.2006 по 31.12.2009 (4 года 1 день), с 01.07.2012 по 30.06.2013 (1 год) в качестве водителя автомобиля, занятого на транспортировании горной массы в технологическом процессе в «

<

данные изъяты> угольный разрез» филиал ОАО «Угольная компания «

<

данные изъяты>» соответствуют характеру и условиям труда работ, дающим право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 11 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Суд полагает, указанное экспертное заключение, относимым и допустимым доказательством по делу, поскольку экспертиза проведена на основании определения суда, эксперт, проводивший экспертизу, предупрежден об уголовной ответственности за дачу заведомо ложного заключения. Экспертное заключение содержит сведения о должности государственного эксперта, мотивированные и полные выводы по поставленным вопросам со ссылкой на источники получения необходимой информации, подтверждается другими материалами дела. 

Проанализировав представленные доказательства по делу, суд считает их достаточными, достоверными, относимыми и допустимыми, подтверждающие, что ФИО1, работая в периоды с 01.09.1992 по 31.12.1997 (5 лет 4 месяца) в качестве водителя автомобиля по вывозке угля и породы из забоев угольного разреза в 

<

данные изъяты> автобазе ПО «

<

данные изъяты>» (с 08.06.1993 - АООТ «

<

данные изъяты> автобаза»), в период с 01.01.1998 по 30.09.2003 (5 лет 9 месяцев) в качестве водителя автомобиля по вывозке угля и породы из забоев угольного разреза (согласно трудовой книжке - с 01.09.2003 водитель автомобиля, занятый на транспортировании горной массы в технологическом процессе) в ОАО «Разрез 

<

данные изъяты>», в период с 01.01.2006 по 31.12.2009 (4 года 1 день), с 01.07.2012 по 30.06.2013 (1 год) в качестве водителя автомобиля, занятого на транспортировании горной массы в технологическом процессе в «

<

данные изъяты> угольный разрез» филиал ОАО «Угольная компания «

<

данные изъяты>» был занят полный рабочий день на вывозке горной массы из разреза глубиной 150 метров и более.

Таким образом, судом установлено, что должность истца соответственно, его функциональным обязанностям за весь спорный период работы, не включенный ответчиком в специальный стаж по Списку, утвержденному постановлением Совета Министров РСФСР от 13.09.1991 № 481.

Доказательств того, что ФИО1 в спорные периоды работы привлекался к выполнению работ на поверхности, суду стороной ответчика, не представлено и ничем не подтверждается.

Факт работы истца в особых условиях труда, находит свое подтверждение в записях трудовой книжки, архивной и уточняющей особый характер условий труда справках, договоров на перевозку грузов автомобильным транспортом, личной карточке, лицевых счетах, карте аттестации, путевых листах и заключении эксперта, а именно осуществление ФИО1 трудовых обязанностей в условиях полного рабочего дня на вывозке горной массы из разреза глубиной 150 метров и более. 

Как следует из правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации, изложенной в постановлении от 29 января 2004 г. №2-П, согласно которой, за гражданами, приобретшими пенсионные права до введения нового правового регулирования, сохраняются ранее приобретенные права на пенсию в соответствии с условиями и нормами законодательства Российской Федерации, действовавшего на момент приобретения права. 

В соответствии с положениями п. 1 ст. 22 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

С учетом вышеизложенного, суд приходит к выводу, что периоды работы ФИО1: с 01.09.1992 по 31.12.1997 (5 лет 4 месяца) в качестве водителя автомобиля по вывозке угля и породы из забоев угольного разреза в 

<

данные изъяты> автобазе ПО «

<

данные изъяты>» (с 08.06.1993 - АООТ «Бачатская автобаза»), с 01.01.1998 по 30.09.2003 (5 лет 9 месяцев) в качестве водителя автомобиля по вывозке угля и породы из забоев угольного разреза (с 01.09.2003 водитель автомобиля, занятый на транспортировании горной массы в технологическом процессе) в ОАО «Разрез 

<

данные изъяты>», с 01.01.2006 по 31.12.2009 (4 года 1 день), с 01.07.2012 по 30.06.2013 (1 год) в качестве водителя автомобиля, занятого на транспортировании горной массы в технологическом процессе в «

<

данные изъяты> угольный разрез» филиал ОАО «Угольная компания «

<

данные изъяты>», а всего – 16 лет 1 месяц 1 день необходимо включить в специальный стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии в соответствии с пунктом 11 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», поскольку представлено достаточно относимых и допустимых доказательств, подтверждающих соответствие необходимых условий предусмотренные Списком, утвержденным постановлением Совета Министров РСФСР от 13.09.1991 № 481.

Судом установлено, что на дату обращения с заявлением (л.д.37-42) 23.10.2017, специальный стаж ФИО1 составляет с учетом засчитанных Управлением ПФР в г. Белово Кемеровской области (межрайонное) более 25 лет, а значит, соблюдены все условия, предусмотренные законодательством, необходимые для назначения досрочной пенсии по п. 11 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

С учетом изложенного у истца на 23.10.2017, имелось право на назначение пенсии в соответствии с п.11 ч.1 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», следовательно, Управление ПФР в г. Белово Кемеровской области (межрайонное) неправомерно отказал истцу в назначении досрочной страховой пенсии, а потому исковые требования законные, обоснованные и подлежат удовлетворению. 

Таким образом, по мнению суда, имеются необходимые и достаточные основания для назначения истцу пенсии по указанному основанию.

Руководствуясь ст.ст. 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации,

Р Е Ш И Л:

Признать незаконным решение Государственного учреждения – Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Белово Кемеровской области (межрайонное) от 03.11.2017 № об отказе в установлении пенсии ФИО1.

Обязать Государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Белово Кемеровской области (межрайонное) включить ФИО1 периоды работы: - с 01.09.1992 по 31.12.1997 (5 лет 4 месяца) в качестве водителя автомобиля по вывозке угля и породы из забоев угольного разреза в 

<

данные изъяты> автобазе ПО «

<

данные изъяты>» (с 08.06.1993 - АООТ «Бачатская автобаза»);

- с 01.01.1998 по 30.09.2003 (5 лет 9 месяцев) в качестве водителя автомобиля по вывозке угля и породы из забоев угольного разреза (с 01.09.2003 водитель автомобиля, занятый на транспортировании горной массы в технологическом процессе) в ОАО «Разрез 

<

данные изъяты>»;

- с 01.01.2006 по 31.12.2009 (4 года 1 день), с 01.07.2012 по 30.06.2013 (1 год) в качестве водителя автомобиля, занятого на транспортировании горной массы в технологическом процессе в «

<

данные изъяты> угольный разрез» филиал ОАО «Угольная компания «

<

данные изъяты>», а всего – 16 лет 1 месяц 1 день в специальный стаж, необходимый для назначения досрочной страховой пенсии по старости. 

Обязать Государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Белово Кемеровской области (межрайонное) назначить ФИО1 страховую пенсию по старости в соответствии с п.11 ч.1 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» с 23 октября 2017 г.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Кемеровский областной суд в течение месяца с момента составления мотивированного решения.

Мотивированное решение составлено 09 июля 2018 г.

Судья В.М. Голубченко