Дело № 2а-153/2017

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

12 мая 2017 года п. Октябрьский

Устьянский районный суд Архангельской области в составе председательствующего Рогачевой А.М., 

рассмотрев в порядке упрощенного (письменного) производства дело по административному исковому заявлению Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России № 8 по Архангельской области и Ненецкому автономному округу к ФИО1 о взыскании задолженности и пени по транспортному налогу, 

УСТАНОВИЛ:

Межрайонная ИФНС России № 8 по Архангельской области и НАО обратилась в суд с иском к ФИО1 с учетом уточнений о взыскании в пользу бюджета Архангельской области задолженности по транспортному налогу за 2011 год в размере 980 руб., пени по транспортному налогу за период с 17 мая 2011 года по 23 ноября 2012 года в размере 7 руб. 98 коп., за период с 18 ноября 2014 г. по 16 октября 2015 года в размере 421 руб. 52 коп., всего задолженности на сумму 1409 руб. 50 коп. 

В обоснование указано, что ответчик в силу ст.357 НК РФ является плательщиком транспортного налога. Налоговым органом в адрес ФИО1 направлялись налоговые уведомления на уплату налогов за 2011 и 2014 годы, которые в срок не исполнены. По причине неисполнения должником обязанности по уплате налога в установленный законом срок должнику начислены пени. В адрес налогоплательщика направлялись требования об уплате задолженности и пеней, которые в добровольном порядке не исполнены. Согласно заявлению административного истца об уменьшении исковых требований транспортный налог за 2014 год в сумме 2086 руб. уплачен административным ответчиком 24 апреля 2017 года, транспортный налог за 2011 год и начисленные пени не уплачены.

Определение суда о принятии административного иска к производству суда направлено в адрес административного ответчика и получено им 11 апреля 2017 года.

Учитывая, что указанная в административном исковом заявлении общая сумма задолженности по обязательным платежам и санкциям не превышает двадцать тысяч рублей, в соответствии со статьями 291 и 292 КАС РФ дело рассмотрено судом в порядке упрощенного (письменного) производства без вызова сторон.

Исследовав письменные доказательства и иные материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со статьей 57 Конституции РФ и ч. 1 ст. 3 Налогового кодекса РФ (далее НК РФ) каждый обязан платить законно установленные налоги и сборы.

В соответствии со статьей 357 НК РФ налогоплательщиками транспортного налога признаются физические лица, на имя которых в соответствии с законодательством РФ зарегистрированы транспортные средства, признаваемые объектом налогообложения в соответствии со статьей 358 НКРФ.

В силу пункта 1 статьи 358 НК РФ объектом налогообложения признаются автомобили, мотоциклы, мотороллеры, автобусы и другие самоходные машины и механизмы на пневматическом и гусеничном ходу, самолеты, вертолеты, теплоходы, яхты, парусные суда, катера, снегоходы, мотосани, моторные лодки, гидроциклы, несамоходные (буксируемые суда) и другие водные и воздушные суда транспортные средства (далее в настоящей главе - транспортные средства), зарегистрированные в установленном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации.

В соответствии с частью 2 статьи 362 НК РФ сумма налога, если иное не предусмотрено настоящей статьей, исчисляется в отношении каждого транспортного средства как произведение соответствующей налоговой базы и налоговой ставки.

В силу статьей 361, 363 НК РФ конкретные ставки транспортного налога, а также порядок и сроки уплаты налога определяются законами субъектов Российской Федерации, транспортный налог является региональным налогом и подлежит уплате в бюджет субъекта РФ по месту нахождения транспортных средств.

На территории Архангельской области принят Закон "О транспортном налоге" от 01 октября 2002 года № 112-16-ОЗ. Статьей 1 указанного Закона установлены ставки транспортного налога в зависимости от мощности двигателя или валовой вместимости транспортных средств, категории транспортных средств в расчете на 1 лошадиную силу мощности двигателя транспортного средства, 1 регистровую тонну или единицу транспортного средства. 

Налоговым периодом на основании статьи 360 НК РФ является календарный год. Срок уплаты установлен статьей 2 Областного закона от 01 октября 2002 года № 112-16-03 "О транспортном налоге".

Из предоставленных административным истцом документов установлено, что ФИО1 с 2010 года является собственником автомобиля ВАЗ21083. 

Административным ответчиком не уплачен в установленный срок транспортный налог за 2011 год в размере 980 руб. 00 коп. 

Согласно материалам дела ответчику направлялось налоговое уведомление с расчетом налога.

Транспортный налог в сумме 2086 руб. за 2014 год уплачен только 24 апреля 2017 года.

Задолженность по транспортному налогу за 2012, 2013 годы взыскана по судебному приказу №2-651/2015 от 14 июля 2015 года.

На основании п.1-3 ст. 75 НК РФ пеней признается установленная статьей денежная сумма, которую налогоплательщик должен выплатить в случае уплаты причитающихся сумм налогов или сборов, в более поздние по сравнению с установленными законодательством о налогах и сборах сроки. Сумма соответствующих пеней уплачивается помимо причитающихся к уплате сумм налога или сбора и независимо от применения других мер обеспечения исполнения обязанности по уплате налога или сбора, а также мер ответственности за нарушение законодательства о налогах и сборах. Пеня начисляется за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате налога или сбора, начиная со следующего за установленным законодательством о налогах и сборах дня уплаты налога или сбора, если иное не предусмотрено главами 25 и 26.1 Кодекса.

По причине неисполнения должником в установленные законом сроки обязанности по уплате транспортного налога ответчику начислены пени за период с 17 мая 2011 года по 23 ноября 2012 года в размере 7 руб. 98 коп. ( из недоимки в размере 332 руб. 50 коп. с 17 мая 2011 года до 10 июня 2011 года и 980 руб. 00 коп. – с 03 по 23 ноября 2012 года)., за период с 18 ноября 2014 г. по 16 октября 2015 года в размере 421 руб. 52 коп. ( из недоимки в размере 4506 руб. 83 коп. до 01 октября 2015 года и 65592 руб. 83 коп. – с 02 октября 2015 года).

Размер недоимки и размер начисленных пени объективно подтверждается материалами дела. 

В соответствии со статьями 69, 70 НК РФ инспекцией в адрес ответчика заказными письмами на суммы задолженности были направлены требования от 23 ноября 2012 года № 11504 на сумму пени 7 руб. 98 коп., транспортного налога за 2011 год в размере 980 руб. со сроком исполнения до 24 января 2013 года, от 16 октября 2015 года № 15566 на сумму налога – 2086 руб. 00 коп. и пени 421 руб. 52 коп. со сроком исполнения до 23 ноября 2015 года.

Установлено, что административным ответчиком в установленный срок и на день подачи искового заявления в суд указанные требования налоговой инспекции не были исполнены. 

Транспортный налог в сумме 2086 руб. уплачен после подачи иска в суд 24 апреля 2017 года.

Согласно п.2 ст.48 НК РФ заявление о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов подается в суд общей юрисдикции налоговым органом в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено пунктом.

Согласно абз. 2 п. 2 ст. 48 НК РФ, если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, учитываемого налоговым органом (таможенным органом) при расчете общей суммы налога, сбора, пеней, штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налогов, сборов, пеней, штрафов превысила 3000 руб., налоговый орган (таможенный орган) обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня, когда указанная сумма превысила 3000 руб.

В соответствии с п.3 ст.48 НК РФ дел о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества физического лица производится в соответствии с законодательством об административном судопроизводстве.

Согласно п.2 ст.282 КАС РФ административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций. Пропущенный по уважительной причине срок подачи административного искового заявления о взыскании обязательных платежей и санкций может быть восстановлен судом.

Применительно к положениям ст.48 НК РФ шестимесячный срок предъявления в суд иска истек 23 мая 2016 года, с заявлением в суд истец обратился 05 апреля 2017 года, то есть с пропуском срока обращения в суд.

Истец просит восстановить срок для подачи административного искового заявления, пояснив, что срок пропущен ввиду исполнения обязанности, предусмотренной п.3 ст. 123.3 КАС РФ, введенной ФЗ от 05.04.2016 № 103-ФЗ, с 06.05.2016, а именно поздним направлением заявлений о выдаче судебного приказа в адрес должника из-за отсутствия заложенных бюджетных ассигнований на текущий 2016 год для направления заявлений. Административный ответчик просил учесть, что другого способа взыскания недоимки с физических лиц не предусмотрено, а также учесть незначительность пропуска срока на подачу заявления о выдаче судебного приказа, своевременность мер по направлению заявления в адрес налогоплательщика, а также потери областного и местных бюджетов.

Рассматривая ходатайство о восстановлении срока обращения в суд, суд исходит из того, что к уважительным причинам пропуска срока обращения в суд относятся обстоятельства объективного характера, не зависящие от налогового органа, находящиеся вне его контроля, которые не позволили обратиться в суд при соблюдении им той степени заботливости и осмотрительности, какая требовалась от контрольного органа в целях соблюдения установленного порядка.

Доводы ходатайства о том, что инспекцией пропущен срок для взыскания задолженности ввиду отсутствия заложенных бюджетных ассигнований на 2016 год для направления заявлений о выдаче судебного приказа в адрес должников согласно обязанности, предусмотренной п.3 ст. 123.3 КАС РФ, введенной ФЗ от 05 апреля 2016 № 103-ФЗ с 06 мая 2016 г., не свидетельствуют об уважительности причин пропуска срока для обращения в суд с иском по требованиям, срок на подачу иска по которым истек в мае 2016 года. 

В силу п.3 ст. 123.3 КАС РФ к заявлению о вынесении судебного приказа прилагаются документы, свидетельствующие о направлении должнику копий заявления о вынесении судебного приказа и приложенных к нему документов заказным письмом с уведомлением о вручении, либо документы, подтверждающие передачу должнику указанных копий заявления и документов иным способом, позволяющим суду убедиться в получении их адресатом. 

МИФНС № 8 является государственным органом, главной задачей которого является, в том числе, контроль за полнотой и своевременностью внесения в бюджетную систему Российской Федерации налогов и сборов, поэтому несвоевременное исполнение обязанности по подготовке необходимого комплекта документов не может быть признано уважительной причиной пропуска срока для обращения в суд.

При этом доводы о незначительности пропуска срока обращения в суд и своевременном направлении заявления административному ответчику также являются несостоятельными, поскольку по представленным документам заявление мировому судье о вынесении судебного приказа подано только 06 февраля 2017 года, определением от 07 февраля 2017 года мирового судьи судебного участка № 2 Устьянского судебного района Архангельской области отказано в принятии заявления о вынесении судебного приказа по ст. 123.4 КАС РФ в связи с пропуском срока для бесспорного взыскания задолженности, в дело не предоставлено сведений о поступлении мировому судье заявления о выдаче судебного приказа ранее указанной даты. 

Административное исковое заявление было направлено административному ответчику 10 февраля 2017 года, иск подан в суд 05 апреля 2017 года. Указанные обстоятельства свидетельствуют о значительном пропуске срока обращения в суд при отсутствии на то уважительных причин.

Доказательств существования иных обстоятельств, которые объективно препятствовали своевременно обратиться в суд с иском, административным истцом не представлено.

Поскольку истцом пропущен срок обращения в суд и не представлены доказательства наличия уважительных причин, суд не усматривает оснований для восстановления срока на подачу искового заявления и отказывает в удовлетворении исковых требований.

Руководствуясь ст.ст. 175-180, 290, 293 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

в удовлетворении иска Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России № 8 по Архангельской области и Ненецкому автономному округу к ФИО1 о взыскании в пользу бюджета Архангельской области задолженности по транспортному налогу за 2011 год в размере 980 руб., пени по транспортному налогу за период с 17 мая 2011 года по 23 ноября 2012 года в размере 7 руб. 98 коп., за период с 18 ноября 2014 г. по 16 октября 2015 года в размере 421 руб. 52 коп., всего задолженности на сумму 1409 руб. 50 коп. отказать.

Решение может быть обжаловано в Архангельском областном суде через Устьянский районный суд Архангельской области в срок, не превышающий пятнадцати дней со дня получения лицами, участвующими в деле, копии решения.

Председательствующий - А.М.Рогачева