Дело № 2а-742/2017 

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

г. Новокузнецк «03» мая 2017 года

Заводской районный суд города Новокузнецка Кемеровской области в составе председательствующего судьи Рузаевой Л.П. 

при секретаре Ушаковой К.О.

с участием представителя административного истца ФИО1 

с участием представителя заинтересованного лица ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску ФИО3 к судебному приставу-исполнителю МОСП по Заводскому и Новоильинскому районам г.Новокузнецка УФССП России по Кемеровской области ФИО4, УФССП России по Кемеровской области об обжаловании постановлений судебного пристава – исполнителя,

У С Т А Н О В И Л:

Административный истец ФИО3 обратилась в суд иском об обжаловании постановлений судебного пристава-исполнителя МОСП по Заводскому и Новоильинскому районам г. Новокузнецка ФИО4

Требования мотивировала тем, что судебным приказом, вынесенным Киселевским городским судом Кемеровской области 03.01.2002г. по делу № ОБЕЗЛИЧЕН, определенно взыскать с ФИО5 в пользу ФИО6, алименты на содержание несовершеннолетнего ребенка ФИО7 в размере 1/4 части размера всех видов заработка и (или) иных видов дохода ежемесячно до совершеннолетия ребенка.

Судебным приставом-исполнителем ОСП по г. Киселевску УФССП России по Кемеровской области ФИО8 возбужденно исполнительное производство № ОБЕЗЛИЧЕН.

Согласно постановлению пристава-исполнителя о расчете задолженности по алиментам от 16.08.2016г., задолженность по алиментам в период с 22.06.2013 г по 16.08.2016г. составляет 281 384,13 рубля.

В связи с передачей исполнительного производства по фактическому месту пребывания должника в г. Новокузнецк, судебным приставом- исполнителем МОСП по Заводскому и Новоильинскому районам г.Новокузнецка УФССП России по Кемеровской области ФИО4 было возбуждено исполнительное производство от 24.08.2016г. № ОБЕЗЛИЧЕН

24.03.2017 г. судебным приставом-исполнителем МОСП по Заводскому и Новоильинскому районам г. Новокузнецка УФССП России по Кемеровской области ФИО4 было вынесено постановление об отмене постановления о расчете задолженности по алиментам, вынесенного ОСП по г. Киселевску, от 16.08.2016 г. в отношении должника ФИО5, и постановления о новом расчете задолженности по алиментам в отношении должника ФИО5, якобы из-за предоставления первичной документации о доходах индивидуального предпринимателя за 2013-2016 гг.

Позже 31.03.2017г. судебным приставом-исполнителем МОСП по Заводскому и Новоильинскому районам г.Новокузнецка УФССП России по Кемеровской области ФИО4 было вынесено постановление № ОБЕЗЛИЧЕН об окончании исполнительного производства № ОБЕЗЛИЧЕН.

Считает данные постановления незаконными и необоснованными, так как ФИО5 не представлял в ОСП по г. Киселевску никаких надлежащих документов подтверждающих его доход как индивидуального предпринимателя.

Законом не предусмотрена возможность отмены судебным приставом-исполнителем собственного или вынесенного иным приставом постановления по иным основаниям.

Таким образом, судебный пристав-исполнитель МОСП по Заводскому и Новоильинскому районам г. Новокузнецка УФССП России по Кемеровской области ФИО4 не имела законных прав на отмену ранее вынесенного постановления о расчете задолженности по алиментам ОСП по г. Киселевску от 16.08.2016 г.

При несогласии с размером задолженности по алиментам, определенным приставом-исполнителем ФИО5 мог обжаловать действия пристава-исполнителя в порядке, предусмотренном действующим законодательством, но он не воспользовался данным правом. ФИО5 не обжаловал действия пристава-исполнителя ОСП по г.Киселевску УФССП России по Кемеровской области ФИО8, таким образом, первоначальное постановление о расчете задолженности по алиментам является единственно законным и верным.

Административному истцу неизвестно какие первичные документы о доходах индивидуального предпринимателя за 2013-2016гг. были предоставлены должником судебному приставу-исполнителю ФИО4 и на основании чего ею был произведен перерасчет суммы задолженности. Вынесенные ею постановления не отражают содержания данных документов; невозможно проверить размер ежемесячного дохода должника ФИО5 и выяснить соответствие расчета судебного пристава-исполнителя действительности. Так же приставом-исполнителем ФИО4 не были направлены запросы в ИФНС и ПФР России для проверки сведений, предоставленных должником ФИО5

Постановление № ОБЕЗЛИЧЕН об окончании исполнительного производства № ОБЕЗЛИЧЕН административный истец так же считает незаконным, так как оно было вынесено преждевременно, до того как истек срок для обжалования ею постановления от 24.03.2017г. об отмене постановления о расчете задолженности по алиментам вынесенного ОСП по г.Киселевску от 16.08.2016г. в отношении должника ФИО5 и постановления от 24.03.2017г. о новом расчете задолженности по алиментам в отношении должника ФИО5

Из данного постановления не видно, какие суммы были перечислены ФИО5; отсутствует расчет судебного пристава- исполнителя о надлежащем исполнении должником своих обязанностей по уплате алиментов на содержание ребенка.

Постановление от 24.03.2017г. об отмене постановления о расчете задолженности по алиментам, вынесенное ОСП по г.Киселевску от 16.08.2016г. в отношении должника ФИО5, и постановление от 24.03.2017г. о новом расчете задолженности по алиментам в отношении него административный истец получила 30.03.2017г. письмом Почты России, в связи с этим, срок на обжалование данных постановлений до 10.04.2017г. (09.04.2017г. выходной день).

На основании изложенного просила признать незаконным постановление судебного пристава-исполнителя МОСП по Заводскому и Новоильинскому районам г.Новокузнецка УФССП России по Кемеровской области ФИО4 от 24.03.2017г. об отмене ранее вынесенного постановления о расчете задолженности по алиментам вынесенного ОСП по г.Киселевску от 16.08.2016г. в отношении должника ФИО5 и отменить его; признать незаконным постановление судебного пристава-исполнителя МОСП по Заводскому и Новоильинскому районам г.Новокузнецка УФССП России по Кемеровской области ФИО4 от 24.03.2017г. о расчете задолженности по алиментам в отношении должника ФИО5 и отменить его; признать незаконным постановление судебного пристава-исполнителя МОСП по Заводскому и Новоильинскому районам г.Новокузнецка УФССП России по Кемеровской области ФИО4 от 31.03.2017г. № ОБЕЗЛИЧЕН об окончании исполнительного производства № ОБЕЗЛИЧЕН и отменить его.

11.04.2017 года определением Заводского районного суда г. Новокузнецка к участию в деле в качестве административного соответчика привлечено Управление Федеральной службы судебных приставов по Кемеровской области (л.д.20-21).

03.05.2017 года истцом в лице ее представителя ФИО1 подано заявление в порядке ст. 46 КАС РФ об изменении исковых требований (л.д.39-40), согласно которому истец просит признать незаконным постановление судебного пристава-исполнителя МОСП по Заводскому и Новоильинскому районам г. Новокузнецка УФССП России по Кемеровской области ФИО4 от 24.03.2017г. об отмене ранее вынесенного постановления о расчете задолженности по алиментам, вынесенного ОСП по г. Киселевску от 16.08.2016г. в отношении должника ФИО5; признать незаконным постановление судебного пристава-исполнителя МОСП по Заводскому и Новоильинскому районам г. Новокузнецка УФССП России по Кемеровской области ФИО4 от 24.03.2017 г. о расчете задолженности по алиментам в отношении должника ФИО5

Административный истец ФИО3 в судебное заседание не явилась, о дне и времени его проведения извещена надлежащим образом, подала заявление о рассмотрении дела в собственное отсутствие с участием её представителя ФИО1 (л.д.38)

Представитель административного истца ФИО1, действующий на основании нотариально удостоверенной доверенности № ОБЕЗЛИЧЕН от 13.04.2017 года сроком на 3 года (л.д.26), в судебном заседании поддержал исковые требования с учетом их изменения истцом. Дал пояснения аналогичные изложенным в иске.

Административный ответчик судебный пристав-исполнитель ФИО4 в судебном заседании заявленные к ней исковые требования признала частично: не оспаривала неправомерности отмены ею постановления о расчете задолженности по алиментам, вынесенного ОСП по г. Киселевску от 16.08.2016 года, поскольку она, как судебный пристав- исполнитель, полномочиями по отмене вынесенного другим приставом- исполнителем постановления не наделена. Суду пояснила, что такие полномочия имеет руководитель подразделения ОСП. Против признании незаконными ее действий по перерасчету должника ФИО9 по алиментам и вынесенного ею 24.03.2017 года постановления о новом расчете задолженности ФИО9 по алиментам возражала, что мотивировала тем, что расчет произведен ею правильно, на основании проверки представленных ей должником по исполнительному производству ФИО5 документом – журналов, которые им ведутся как индивидуальным предпринимателем, осуществляющим торговлю цветами: о размере его доходов с учетом затрат на приобретение цветов, транспортных расходов на их доставку, затрат на аренду помещения для торговли, оплату коммунальных услуг за арендуемое помещение, зарплату работникам. При предоставлении ФИО9 ей подлинников журналов и их копий они подробно их не сверяла, сверила только изложенные в них ежемесячные итоговые сведения о доходах должника. При этом суду пояснила, что при проверке этих журналов ею было учтено, что они не являются документами строгой отчетности, достоверность отраженных в них сведений никаким контролирующим органом не проверяется. Сама она не потребовала от ФИО9 предоставления документов в подтверждение отраженной в журналах информации о его затратах на приобретение цветов, транспортных расходов на их доставку, затрат на аренду помещения для торговли, оплату коммунальных услуг за арендуемое помещение, зарплату работникам и иных – накладных, чеков, квитанций, расценила изложенные в журнале сведения без их проверки как достоверные. 

Представитель административного ответчика УФССП России по Кемеровской области в судебное заседание не явился, о дне и времени его проведения извещен надлежащим образом, причину неявки суду не сообщил.

Заинтересованное лицо ФИО5 в судебном заседании возражал против удовлетворения заявленных исковых требований. Суду пояснил, что постановления приняты судебным приставом-исполнителем законно, так как им были представлены достоверные сведения о его реальных доходах – книги учета его доходов и расходов в ходе осуществления деятельности при торговле цветами, именно с учетом которых возможно было произвести расчет его долга по алиментам на содержание сына, что приставом ФИО4 и было сделано. Иным образом доказать размер своих доходов он не мог, так как им не всегда берутся квитанции и чеки на приобретение цветов у поставщиков, на оплату транспортных расходов по их доставке. Часть таких документов, а также документы на оплату аренды торгового помещения и коммунальных услуг по оплате за него, в подтверждение иных его расходов у него имеется и если бы у него пристав потребовала их представить в обоснование его доходов, то он мог бы их ей представить, но такие документы от него не потребовали, в связи с чем, он их и не предоставлял. Не оспаривал, что журналы, которые он ведет для учета своих расходов и доходов, не являются документами строгой отчетности и возможности внесения в них недостоверной информации, поскольку никем в обязательном порядке они не проверяются, однако настаивал, что им в эти журналы вносится только достоверная информация. 

Представитель заинтересованного лица ФИО2, действующая на основании нотариально удостоверенной доверенности № ОБЕЗЛИЧЕН от 08.08.2016 года сроком на 3 года (л.д.29), в судебном заседании возражала против удовлетворения заявленных исковых требований, поддержала позицию и доводы ФИО5

Заслушав стороны, заинтересованное лицо его представителя, исследовав письменные доказательства по делу, суд приходит к выводу о том, что заявленные истцом требования основаны на законе в связи с чем подлежат удовлетворению, при этом суд исходит из следующего: 

В соответствии со ст.80 СК РФ 

1.Родители обязаны содержать своих несовершеннолетних детей. Порядок и форма предоставления содержания несовершеннолетним детям определяются родителями самостоятельно.

Родители вправе заключить соглашение о содержании своих несовершеннолетних детей (соглашение об уплате алиментов) в соответствии с главой 16 настоящего Кодекса.

2.В случае, если родители не предоставляют содержание своим несовершеннолетним детям, средства на содержание несовершеннолетних детей (алименты) взыскиваются с родителей в судебном порядке.

Статьей 81 СК РФ определен размер алиментов, взыскиваемых на несовершеннолетних детей в судебном порядке, ст.82 СК РФ - виды заработка и (или) иного дохода, из которых производится удержание алиментов на несовершеннолетних детей: ст.82 СК РФ гласит, что они определяются Правительством Российской Федерации.

Согласно ст.113 СК РФ 

1. Взыскание алиментов за прошедший период на основании соглашения об уплате алиментов или на основании исполнительного листа производится в пределах трехлетнего срока, предшествовавшего предъявлению исполнительного листа или нотариально удостоверенного соглашения об уплате алиментов к взысканию.

2.В тех случаях, когда удержание алиментов на основании исполнительного листа или на основании нотариально удостоверенного соглашения об уплате алиментов не производилось по вине лица, обязанного уплачивать алименты, взыскание алиментов производится за весь период независимо от установленного пунктом 2 статьи 107 настоящего Кодекса трехлетнего срока.

3. Размер задолженности определяется судебным исполнителем исходя из размера алиментов, определенного решением суда или соглашением об уплате алиментов.

4.Размер задолженности по алиментам, уплачиваемым на несовершеннолетних детей в соответствии со статьей 81 настоящего Кодекса, определяется исходя из заработка и иного дохода лица, обязанного уплачивать алименты, за период, в течение которого взыскание алиментов не производилось. В случаях, если лицо, обязанное уплачивать алименты, в этот период не работало или если не будут представлены документы, подтверждающие его заработок и (или) иной доход, задолженность по алиментам определяется исходя из размера средней заработной платы в Российской Федерации на момент взыскания задолженности. Если такое определение задолженности существенно нарушает интересы одной из сторон, сторона, интересы которой нарушены, вправе обратиться в суд, который может определить задолженность в твердой денежной сумме исходя из материального и семейного положения сторон и других заслуживающих внимания обстоятельств.

5.При несогласии с определением задолженности по алиментам судебным исполнителем любая из сторон может обжаловать действия судебного исполнителя в порядке, предусмотренном гражданским процессуальным законодательством.

Согласно ст.14 Федеральный закон от 02.10.2007 N 229-ФЗ (ред. от 28.12.2016) "Об исполнительном производстве"

1. Решения по вопросам исполнительного производства, принимаемые судебным приставом-исполнителем, главным судебным приставом Российской Федерации, главным судебным приставом субъекта (главным судебным приставом субъектов) Российской Федерации, старшим судебным приставом и их заместителями (далее также - должностное лицо службы судебных приставов) со дня направления (предъявления) исполнительного документа к исполнению, оформляются постановлениями должностного лица службы судебных приставов.

2. В постановлении судебного пристава-исполнителя или иного должностного лица службы судебных приставов должны быть указаны:

1) наименование подразделения судебных приставов и его адрес;

2) дата вынесения постановления;

3) должность, фамилия и инициалы лица, вынесшего постановление;

4) наименование и номер исполнительного производства, по которому выносится постановление;

5) вопрос, по которому выносится постановление;

6) основания принимаемого решения со ссылкой на федеральные законы и иные нормативные правовые акты;

7) решение, принятое по рассматриваемому вопросу;

8) порядок обжалования постановления.

3. Судебный пристав-исполнитель или иное должностное лицо службы судебных приставов вправе по своей инициативе или по заявлению лиц, участвующих в исполнительном производстве, исправить допущенные им в постановлении описки или явные арифметические ошибки. Указанные исправления вносятся постановлением о внесении изменений в ранее вынесенное постановление.

4.Постановление судебного пристава-исполнителя или иного должностного лица службы судебных приставов подлежит исполнению в срок, указанный в постановлении, и может быть обжаловано в порядке подчиненности вышестоящему должностному лицу службы судебных приставов или оспорено в суде.

5. Вышестоящее должностное лицо службы судебных приставов вправе отменить или изменить не соответствующее требованиям законодательства Российской Федерации решение судебного пристава-исполнителя или иного должностного лица службы судебных приставов.

Согласно ст.102 Закона «Об исполнительном производстве»

2. Размер задолженности по алиментам определяется в постановлении судебного пристава-исполнителя исходя из размера алиментов, установленного судебным актом или соглашением об уплате алиментов.

3.Размер задолженности по алиментам, уплачиваемым на несовершеннолетних детей в долях к заработку должника, определяется исходя из заработка и иного дохода должника за период, в течение которого взыскание алиментов не производилось. Если должник в этот период не работал либо не были представлены документы о его доходах за этот период, то задолженность по алиментам определяется исходя из размера средней заработной платы в Российской Федерации на момент взыскания задолженности.

4. В случае, когда определенный судебным приставом-исполнителем размер задолженности по алиментам нарушает интересы одной из сторон исполнительного производства, сторона, интересы которой нарушены, вправе обратиться в суд с иском об определении размера задолженности.

В соответствии со ст. 360 КАС РФ постановления главного судебного пристава Российской Фе ерации, главного судебного пристава субъекта (главного судебного пристава субъектов) Российской Федерации, старшего судебного пристава, их заместителей, судебного пристава-исполнителя, их действия (бездействие) могут быть оспорены в суде в порядке, установленном главой 22 настоящего Кодекса.

Согласно ч. 1 ст. 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. Гражданин, организация, иные лица могут обратиться непосредственно в суд или оспорить решения, действия (бездействие) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в вышестоящие в порядке подчиненности орган, организацию, у вышестоящего в порядке подчиненности лица либо использовать иные внесудебные процедуры урегулирования споров.

Судом установлено,что судебным приказом, вынесенным Киселевским городским судом Кемеровской области 03.01.2002г. по делу № ОБЕЗЛИЧЕН, с ФИО5 в пользу ФИО6 взысканы алименты на содержание их совместного несовершеннолетнего сына ФИО7 в размере 1/4 части размера всех видов заработка и (или) иных видов дохода ежемесячно до совершеннолетия ребенка (л.д.7,10).

Впоследствии взыскатель алиментов, истец по настоящему делу ФИО6, переменила фамилию на «Сафонову», что подтверждается Свидетельством о перемене имени от ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА года, выданным ОЗАГС г.Киселевска Кемеровской области (л.д.9). 

Судебным приставом-исполнителем ОСП по г. Киселевску УФССП России по Кемеровской области ФИО8 на основании судебного приказа о взыскании алиментов на содержание сына ФИО7 в пользу ФИО3 (ранее ФИО9) Е.Г. 28.06.2016 года в связи с предъявлением ею приказа на исполнением в ОСП было возбужденно исполнительное производство № ОБЕЗЛИЧЕН, по которому постановлением от 16.08.2016г. рассчитана задолженность ФИО5 по алиментам на содержание сына ФИО7 за период с 22.06.2013 г по 16.08.2016г. в размере 281 384,13 рубля (л.д.50-51).

23.08.2016 года взыскатель алиментов ФИО3 обратилась заявлением о принятии указанного судебного приказа № ОБЕЗЛИЧЕН от 03.01.2002 года на исполнение в МОСП по Заводскому и Новоильинскому района г.Новокузнецка – по фактическому месту проживания должника ФИО5 в г. Новокузнецке (л.д.47), на основании которого судебным приставом- исполнителем МОСП по Заводскому и Новоильинскому районам г.Новокузнецка УФССП России по Кемеровской области ФИО4 было возбуждено исполнительное производство № ОБЕЗЛИЧЕН, о чем 24.08.2016 года вынесено постановление (л.д.52-53).

21.03.2017 года заинтересованное лицо ФИО5 обратился в МОСП по Заводскому и Новоильинскому районам г. Новокузнецка с заявлением о производстве перерасчета его задолженности по алиментам за период с 22.06.2013 года по 31.07.2016 года согласно представленным им книгам доходов и расходов как индивидуального предпринимателя (л.д.62), представлены судебном приставу- исполнителю копии указанных журналов и их подлинники для сверки копий. На их основании без истребования от ФИО5 дополнительных доказательств его реальных доходов, как индивидуального предпринимателя, осуществляющего торговлю цветами (накладных, квитанций, чеков на приобретение цветов; документов, подтверждающих транспортные расходы ФИО5 на их доставку с места приобретения до места их реализации; документов, подтверждающих затраты ФИО5 на аренду торговой площади и оплату коммунальных услуг в связи с ее использованием; документы, подтверждающие его затраты на выплату зарплаты работникам и иные) был произведен расчет дохода ФИО5 за указанный период и из него рассчитан его долг по алиментам, полагавшимся к выплате им в пользу ФИО3 на содержание их сына, который составил с 22.06.2013 года по состоянию на 16.08.2016 года 128213,27 рублей, о чем 24.03.2017 г. судебным приставом-исполнителем МОСП по Заводскому и Новоильинскому районам г. Новокузнецка УФССП России по Кемеровской области ФИО4 было вынесено постановления о новом расчете задолженности по алиментам в отношении должника ФИО5 (л.д.13-14,122-124). Также с учетом произведенного нового расчета долга по алиментам заинтересованного лица ФИО5 судебным приставом-исполнителем МОСП по Заводскому и Новоильинскому районам г. Новокузнецка УФССП России по Кемеровской области ФИО4 было вынесено постановление об отмене постановления о расчете задолженности по алиментам, вынесенного ОСП по г. Киселевску, от 16.08.2016 г. в отношении должника ФИО5 (л.д.12,121).

В ходе судебного разбирательства по настоящему делу административный ответчик судебный пристав-исполнитель МОСП по Заводскому и Новоильинскому районам г. Новокузнецка УФССП России по Кемеровской области ФИО4 возможность производства ею нового расчета задолженности ФИО5 по алиментам и вынесения на его основании постановления, законность ее действий в изложенной части обосновала наличием соответствующей нормы в "Методических рекомендациях по порядку исполнения требований исполнительных документов о взыскании алиментов" (утв. ФССП России от 19.06.2012 N 01-16). Аналогичные доводы – о законности в данной части действий судебного пристава-исполнителя ФИО4 изложили суду также заинтересованное лицо – должник по исполнительному производству ФИО5

Указанные доводы ответчика судебного пристава-исполнителя ФИО4 и заинтересованного лица ФИО5 суд расценивает как не состоятельные, поскольку они не основаны на законе, противоречат требованиям ст.113 СК РФ, ст.102 Закона «Об исполнительном производстве», а также Методическим рекомендациям по порядку исполнения требований исполнительных документов о взыскании алиментов. 

В соответствии со ст. 5.3. Порядок расчета размера алиментов (задолженности) должников- индивидуальных предпринимателей, применяющих различные системы налогообложения С учетом положений Налогового кодекса Российской Федерации и позиции Конституционного Суда Российской Федерации, изложенной в Постановлении от 20.07.2010 N 17-П, расчет алиментов (задолженности) рекомендуем производить с учетом выбранной индивидуальным предпринимателем налоговой базы, исходя из сведений, представленных в налоговой декларации.

В настоящее время налоговым законодательством предусмотрены несколько систем налогообложения индивидуального предпринимателя: общий режим налогообложения (уплата налога на доходы физических лиц); система налогообложения для сельскохозяйственных товаропроизводителей (далее - ЕСХН); упрощенная система налогообложения (далее - УСН); система налогообложения в виде единого налога на вмененный доход для отдельных видов деятельности (далее - ЕНВД).

При расчете размера алиментов (задолженности) должников -индивидуальных предпринимателей, применяющих общий режим налогообложения, судебному приставу- исполнителю следует затребовать у должника налоговую декларацию (форма N 3-НДФЛ) и производить расчет размера алиментов (задолженности) с учетом данных, указанных в декларации.

При определении размера алиментов (задолженности) индивидуального предпринимателя, применяющего ЕСХН либо упрощенную систему налогообложения, судебному приставу-исполнителю следует затребовать у должника книгу доходов и расходов, которую индивидуальный предприниматель должен вести для исчисления налоговой базы по налогу.

При определении размера алиментов (задолженности) индивидуального предпринимателя, применяющего УСН с объектом налогообложения "доходы", также необходимо учитывать понесенные им расходы, непосредственно связанные с осуществлением предпринимательской деятельности и подтвержденные надлежащим образом. 

Вместе с тем при УСН с объектом налогообложения "доходы" налог уплачивается со всей суммы дохода (п. 1 ст. 346.18 НК РФ). Понесенные расходы в таком случае не учитываются при расчете налоговой базы, и подтверждать их налогоплательщик не обязан. Подтверждением понесенных расходов в связи с осуществлением предпринимательской деятельности являются первичные документы, предусмотренные Федеральным законом от 21.11.1996 N 129-ФЗ "О бухгалтерском учете" (далее - ФЗ "О бухгалтерском учете").

При расчете размера алиментов должников - индивидуальных предпринимателей, применяющих налогообложение в виде единого налога на вмененный доход для определенных видов деятельности, судебному приставу-исполнителю рекомендуется затребовать у должника в соответствии с положениями ФЗ "О бухгалтерском учете" первичную финансовую документацию (накладные, счета-фактуры, квитанции, иные бланки строгой отчетности, расходные счета и др.) и произвести расчет задолженности по алиментам с учетом указанных документов.

С целью выявления фактического дохода индивидуального предпринимателя, применяющего УСН с объектом налогообложения "доход" и ЕНВД, судебный пристав - исполнитель может рекомендовать индивидуальным предпринимателям вести книгу доходов и расходов.

При этом во всех указанных случаях порядка расчета размера алиментов (задолженности) для должника - индивидуального предпринимателя судебному приставу- исполнителю необходимо учитывать сумму его дохода, полученного от ведения предпринимательской деятельности, уменьшенного на величину расходов, связанных с его получением, и на сумму налога, уплаченного в связи с применением той или иной системы налогообложения. В случае уменьшения суммы дохода индивидуального предпринимателя на величину расходов судебному приставу-исполнителю следует руководствоваться п. 2 ст. 346.5, п. 2 ст. 346.17 НК РФ.

В случае, если должник не предоставляет соответствующие документы, подтверждающие его заработок и (или) иной доход, размер алиментов (задолженность) полагаем возможным определять исходя из размера средней заработной платы в Российской Федерации на момент взыскания алиментов (задолженности) в соответствии с п. 4 ст. 113 СК РФ. При предъявлении судебному приставу-исполнителю декларации о доходах должника - индивидуального предпринимателя в случае увеличения его дохода размер алиментов (задолженности) подлежит перерасчету.

То есть, как законодательно (ст.113 СК РФ, ст.102 Закона «Об исполнительном производстве») так и рекомендательно ( Методическими рекомендациями по порядку исполнения требований исполнительных документов о взыскании алиментов (утв. ФССП России от 19.06.2012 N 01-16) предусмотрено, что при расчете размера алиментов, в том числе должников - индивидуальных предпринимателей, применяющих налогообложение в виде единого налога на вмененный доход, лицу, осуществляющему такой расчет, следует затребовать от него надлежащие доказательства его реальных доходов в целях установления их действительного размера, а именно документы строгой отчетности, подтверждающие доход должника по алиментам, чего судебным приставом исполнителем МОСП по Заводскому и Новоильинскому районам ФИО4 сделано при расчете задолженности должника ФИО5 не было.

Как установлено судом в ходе судебного разбирательства из ее пояснений, содержащиеся в представленных ей в подтверждение доходов должника по алиментам ФИО5 книгах доходов и расходов за 2013-2016 годы сведения ею не перепроверялись, никакие доказательства в подтверждение их реальности у ФИО5 не истребовались.

Из обозревавшихся судом в ходе судебного разбирательства подлинников материалов исполнительного производства о взыскании с ФИО5 алиментов на содержание сына, а также подлинников книг доходов и расходов з индивидуального предпринимателя ФИО5 за 2013-2016 годы следует, что к ним приобщены копии всех указанных книг, при этом ответчик судебный пристав-исполнитель ФИО4 суду пояснила, что в связи с большим объемом сведений в них она подлинность представленных ей заявителем копий данных книг в полном объеме не сверяла с их подлинниками, сверяла их лишь в части содержащихся в книгах итоговых сумм за каждый месяц о доходах ФИО5 и при расчете его задолженности также исходила только из указанных им итоговых сумм его доходов за месяц, не перепроверяла все содержание книг.

Из приобщенной к материалам дела копии исполнительного производства (л.д.43-146), содержащего сведения о том, что ФИО5 состоит на налоговом учете как физическое лицо с 27.06.2006 года (л.д.69), с 11.08.2001 года является индивидуальным предпринимателем и состоит на налоговом учете как индивидуальный предприниматель (л.д.66,67,70), книги доходов и расходов индивидуального предпринимателя ФИО5 за 2013 года (л.д.71-120), а также пояснений за интересованного лица ФИО5 УК. в судебном заседании следует, что указанная книга не является документом строгой отчетности, содержит большой объем информации, в том числе за каждый месяц и удостовериться в ее соответствии размеру реальных доходов ФИО5 возможно только по результатам проверки ряда документов, их подтверждающих, чего судебным приставом – исполнителем ФИО4 произведено при расчете его долга по алиментам неправомерно сделано не было. 

С учетом изложенного, суд приходит к выводу о незаконности вынесенного ею 24.03.2017 года постановления о расчете долга ФИО5 по алиментам – в связи с его расчетом без учета достоверных сведений о доходах должника.

Также суд приходит к выводу о незаконности и вынесенного судебным приставом-исполнителем ФИО4 24.03.2017 года постановления об отмене ранее вынесенного другим судебным приставом-исполнителем постановления о расчете долга ФИО5 по алиментам, поскольку в силу ст.14 Закона «Об исполнительном производстве» такими полномочиями она наделена не была, а отменить вынесенное другим судебным приставом-исполнителем постановление в соответствии с данной статьей закона мог только руководитель подразделения МОСП.

Такими образом, рассматривая административное исковое заявление ФИО3 в пределах заявленных ею требований, суд приходит к выводу о том, что её требования, изложенные в заявлении об их изменении в порядке ст.46 КАС РФ, основаны на законе и в полном объеме подлежат удовлетворению.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.175-180 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Удовлетворить требования ФИО3:

Признать незаконным постановление судебного пристава-исполнителя МОСП по Заводскому и Новоильинскому районам г.Новокузнецка УФССП России по Кемеровской области ФИО4 от 24.03.2017 года об отмене ранее вынесенного постановления о расчете задолженности по алиментам вынесенного ОСП по г.Киселевску от 16.08.2016г. в отношении должника ФИО5.

Признать незаконным постановление судебного пристава-исполнителя МОСП по Заводскому и Новоильинскому районам г.Новокузнецка УФССП России по Кемеровской области ФИО4 от 24.03.2017 года о расчете задолженности по алиментам в отношении должника ФИО5.

Решение может быть обжаловано в Кемеровский областной суд в течение одного месяца со дня его принятия в окончательной форме – 05.05.2017 года.

Судья Л.П. Рузаева