Дело №

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

<

адрес> ... года

Судья Советского районного суда 

<

адрес> 

<

адрес> ФИО1

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 16.1. КоАП РФ, в отношении ФИО2, ... года рождения, 

<

данные изъяты> №, выданный ... уполномоченным органом 

<

данные изъяты>, зарегистрированного по адресу: 

<

адрес>, 

установил:

... сотрудником отделения административных расследований таможенного поста 

<

данные изъяты>, составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 16.1. КоАП РФ (Недекларирование по установленной форме товаров, подлежащих таможенному декларированию), в отношении указанного выше лица. 

Согласно протоколу, административное правонарушение выразилось в том, что вопреки положениям Таможенного кодекса Евразийского Экономического союза, лицо, привлеченное к административной ответственности, осуществило перемещение на таможенную границу ЕАЭС товаров с сокрытием от таможенного контроля, не внеся сведения о них в таможенную декларацию. 

Дело об указанном административном правонарушении направлено в Советский районный суд 

<

адрес> для разбирательства по существу и в соответствии с ч.2 и абз.2 ч.3 ст. 23.1. КоАП РФ, назначено к судебному разбирательству.

Лицо, привлеченное к административной ответственности, надлежаще извещенное о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явилось, не сообщив о причинах неявки, в связи с чем, дело на основании ч. 2 ст.25.1. КоАП РФ было рассмотрено в его отсутствие.

Выслушав участников разбирательства, исследовав материалы дела, судья пришел к выводу о необходимости вынесения по делу постановления о назначении административного наказания.

... в зону таможенного контроля таможенного поста 

<

данные изъяты> на таможенную территорию Евразийского экономического союза (далее - ЕАЭС) прибыло транспортное средство марки «

<

данные изъяты>», ... года выпуска, VIN: №, с государственными регистрационными транзитными знаками 

<

данные изъяты>, под управлением лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении.

Лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, для целей таможенного контроля не декларировало ввоз товаров на таможенную территорию ЕАЭС, и пересекло линию завершения таможенных операций без подачи пассажирской таможенной декларации, что является заявлением об отсутствии товаров, подлежащих таможенному декларированию.

Для осуществления комплекса прямых мер по минимизации рисков и необходимости проведения фактического контроля, с целью недопущения фактов нарушения таможенного законодательства, в рамках системы управления рисков, был проведен таможенный досмотр упомянутого выше транспортного средства марки.

В результате таможенного досмотра транспортного средства было принято решение демонтировать с помощью инструментов обшивку под рулевым колесом, за приборной панелью, в задних крыльях транспортного средства, в дверных обшивках, а также под поликами, т.е. в местах, затрудняющих обнаружение, автомобиля в котором после вскрытия помимо вещей бывших в употреблении, не подлежащих письменному декларированию, были обнаружены: 

- 

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

- Предметы, внешне напоминающие пистолеты с маркировкой «

<

данные изъяты>» в черном корпусе с черными вставками и черной рукояткой с серийными номерами: №. Вес одного 1,15 кг, всего 2 шт.

- Предмет, внешне напоминающие пистолет с маркировкой «

<

данные изъяты>» в серебристом корпусе с черной рукояткой и серийным номером: 

<

данные изъяты>. Вес одного 1,2 кг, всего 1 шт.

Общий вес 60,5 кг. Общее количество 68 штук.

Таким образом, выявлен незадекларированный товар в количестве 68 штук.

То обстоятельство, что для обнаруженная пистолетов пришлось демонтировать и вскрыть обшивку под рулевым колесом, за приборной панелью, в задних крыльях транспортного средства, в дверных обшивках, а также под поликами, где были обнаружены тайники в целях сокрытия товаров и предметах в конструктивных емкостях, предварительно подвергшихся разборке и монтажу, характеризует действия гражданина 

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты>, как сокрытие товара от таможенного контроля при перемещении через таможенную границу ЕАЭС путем использования способов, затрудняющих обнаружение товаров.

Количество и характер обнаруженного незадекларированного товара у позволяют сделать вывод о том, что данный товар может быть предназначен не для личного пользования, и подлежит таможенному декларированию в письменной форме с использованием пассажирской таможенной декларации. 

Согласно статье 256 Таможенного кодекса Евразийского экономического Союза (далее - ТК ЕАЭС), товары для личного пользования перемещаются через таможенную границу в соответствии с положениями главы 37 ТК ЕАЭС, а в части, не урегулированной настоящей главой, - в соответствии с порядком, установленным таможенным законодательством Союза. Критерии отнесения товаров, перемещаемых через таможенную границу, к товарам для личного пользования, стоимостные, количественные и весовые нормы перемещения товаров для личного пользования с освобождением от уплаты таможенных платежей, случаи освобождения от уплаты таможенных платежей категорий товаров для личного пользования, а также порядок применения таможенных пошлин, налогов устанавливаются международным договором государств - членов Союза.

Следовательно, ввоз данного товара через таможенную границу осуществляется в общем порядке, установленном ТК ЕАЭС. 

Подпункт 3 пункта 1 статьи 2 ТК ЕАЭС даёт определение, согласно которому, под ввозом товаров на таможенную территорию Союза, понимается - совершение действий, которые связаны с пересечением таможенной границы Союза и в результате которых товары прибыли на таможенную территорию Союза любым способом, включая пересылку в международных почтовых отправлениях, использование трубопроводного транспорта и линий электропередачи, до выпуска таких товаров таможенными органами.

Статья 104. Общие положения о таможенном декларировании товаров

1. Товары подлежат таможенному декларированию при их помещении под таможенную процедуру либо в случаях, предусмотренных пунктом 4 статьи 258, пунктом 4 статьи 272 и пунктом 2 статьи 281 настоящего Кодекса.

Товары не подлежат таможенному декларированию при их помещении под таможенную процедуру свободной таможенной зоны в соответствии с пунктом 4 статьи 204 настоящего Кодекса, а также в случаях, предусмотренных пунктами 3, 14-17 статьи 286 и пунктом 7 статьи 301 настоящего Кодекса.

2. Таможенное декларирование осуществляется декларантом либо таможенным представителем, если иное не установлено настоящим Кодексом.

3. Таможенное декларирование осуществляется в электронной форме.

4. Таможенное декларирование в письменной форме допускается:

1) при помещении товаров под таможенную процедуру таможенного транзита;

2) в отношении товаров для личного пользования;

3) в отношении товаров, пересылаемых в международных почтовых отправлениях;

4) в отношении транспортных средств международной перевозки;

5) при использовании в качестве таможенной декларации транспортных (перевозочных), коммерческих и (или) иных документов, в том числе предусмотренных международными договорами государств-членов с третьей стороной, в соответствии с абзацем вторым пункта 6 статьи 105 настоящего Кодекса;

6) в иных случаях, определяемых Комиссией и законодательством государств-членов о таможенном регулировании в случаях, предусмотренных Комиссией.

Статья 105. Таможенная декларация

1. При таможенном декларировании применяются следующие виды таможенной декларации:

1) декларация на товары;

2) транзитная декларация;

3) пассажирская таможенная декларация;

4) декларация на транспортное средство.

3. Декларация на товары используется при помещении товаров под таможенные процедуры, за исключением таможенной процедуры таможенного транзита, а в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, - при таможенном декларировании припасов.

Транзитная декларация используется при помещении товаров под таможенную процедуру таможенного транзита.

Пассажирская таможенная декларация используется при таможенном декларировании товаров для личного пользования, а в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, - при помещении товаров для личного пользования под таможенную процедуру таможенного транзита.

Декларация на транспортное средство используется при таможенном декларировании транспортных средств международной перевозки, а в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, - при таможенном декларировании припасов.

4. Перечень сведений, подлежащих указанию в таможенной декларации, ограничивается только сведениями, которые необходимы для исчисления и уплаты таможенных платежей, применения мер защиты внутреннего рынка, формирования таможенной статистики, контроля соблюдения запретов и ограничений, принятия таможенными органами мер по защите прав на объекты интеллектуальной собственности, а также для контроля соблюдения международных договоров и актов в сфере таможенного регулирования и законодательства государств-членов.

5. Формы таможенной декларации, структуры и форматы электронной таможенной декларации и электронных видов таможенной декларации на бумажном носителе и порядки их заполнения определяются Комиссией в зависимости от видов таможенной декларации, предусмотренных пунктом 1 настоящей статьи, таможенных процедур, категорий товаров, лиц, их перемещающих через таможенную границу Союза.

6. В качестве декларации на товары и транзитной декларации допускается использование транспортных (перевозочных), коммерческих и (или) иных документов, в том числе предусмотренных международными договорами государств-членов с третьей стороной, содержащих сведения, необходимые для выпуска товаров, в случаях и порядке, определяемых настоящим Кодексом, международными договорами государств-членов с третьей стороной и (или) Комиссией и законодательством государств-членов в случаях, предусмотренных Комиссией.

При использовании в качестве декларации на товары и транзитной декларации транспортных (перевозочных), коммерческих и (или) иных документов, в том числе предусмотренных международными договорами государств-членов с третьей стороной, таможенное декларирование осуществляется в письменной форме, если иное не определено Комиссией и (или) законодательством государств-членов о таможенном регулировании.

В зависимости от вида транспорта, которым осуществляется перевозка (транспортировка) товаров по таможенной территории Союза, Комиссия вправе определять перечень транспортных (перевозочных), коммерческих и (или) иных документов, в том числе предусмотренных международными договорами государств-членов с третьей стороной, используемых в качестве транзитной декларации, а также случаи и порядок их использования.

7. В качестве транзитной декларации допускается использование предварительной информации, представленной в виде электронного документа, в порядке, определяемом Комиссией.

В статье 10 ТК ЕАЭС даётся понятие перемещения товаров через таможенную границу - это перемещение товаров через таможенную границу Союза осуществляемое в местах перемещения товаров через таможенную границу Союза, за исключением случаев, когда перемещение товаров через таможенную границу Союза может осуществляться в иных местах в соответствии с пунктом 3 настоящей статьи, и во время работы таможенных органов, находящихся в этих местах.

Местами перемещения товаров через таможенную границу Союза являются пункты пропуска через государственные границы государств-членов либо иные места, определенные в соответствии с законодательством государств-членов.

Перемещение товаров через таможенную границу Союза может осуществляться в иных местах, чем места, указанные в пункте 2 настоящей статьи, в случаях и порядке, определенных в соответствии с законодательством государств-членов.

Места перемещения товаров через таможенную границу Союза, через которые товары прибывают на таможенную территорию Союза, являются местами прибытия.

Места перемещения товаров через таможенную границу Союза, через которые товары убывают с таможенной территории Союза, являются местами убытия.

Подпунктом 25 пункта 1 статьи 2 ТК ЕАЭС даётся понятие незаконного перемещения товаров через таможенную границу Союза - это перемещение товаров через таможенную границу Союза вне мест, через которые в соответствии со статьей 10 ТК ЕАЭС должно или может осуществляться перемещение товаров через таможенную границу Союза с сокрытием от таможенного контроля.

Лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, при прибытии на таможенную территорию ЕАЭС ... для целей таможенного контроля не декларировало ввоз товара: предметы, внешне напоминающие пистолеты с названием №» и с различными серийными номерами (общий вес 60,5 кг, всего 68 шт.) на таможенную территорию ЕАЭС и пересекло линию завершения таможенных операций без подачи пассажирской таможенной декларации, что является заявлением об отсутствии товаров, подлежащих таможенному декларированию.

Количество и характер обнаруженного сокрытого от таможенного контроля товара позволяет сделать вывод о том, что данный товар предназначен не для личного пользования и ввозится им с целью использования в предпринимательской (коммерческой) деятельности, в связи с чем, в соответствии со статьей 104 ТК ЕАЭС, обнаруженный в результате проведения таможенного контроля товар подлежит таможенному декларированию, а таможенное декларирование производится в письменной форме с использованием декларации на товары.

Лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении при ввозе на таможенную территорию Евразийского экономического союза пистолетов обязано было предъявить её таможенному органу Российской Федерации при прибытии на таможенную территорию ЕАЭС.

Транспортное средство марки 

<

данные изъяты>», ... года выпуска, VIN: №, государственный регистрационный транзитный знак № в данном случае является орудием совершения административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена частью 2 статьи 16.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП России).

В соответствии со ст. 27.10 КоАП России сокрытый от таможенного контроля товар пистолеты с названием №» с различными серийными номерами (общий вес 60,5 кг, всего 68 шт.), изъят и размещен в камере хранения вещественных доказательств, расположенной на территории ВЗТК таможенного поста МАПП Верхний Ларс в 

<

данные изъяты>, 

<

адрес>. 

Транспортное средство марки «

<

данные изъяты> года выпуска, VIN: №, государственный регистрационный транзитный знак 

<

данные изъяты>, являющееся орудием совершения административного правонарушения, изъято и помещено на ответственное хранении в 

<

данные изъяты>, 

<

адрес>. 

Таким образом, лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении сокрыло от таможенного контроля при ввозе на таможенную территорию ЕАЭС ... товар – «пистолеты с названием «№» с различными серийными номерами (общий вес 60,5 кг, всего 68 шт.)» путем использования способов, затрудняющих обнаружение товаров, тем самым в его действиях содержатся признаки административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена частью 2 статьи 16.1 КоАП России.

Лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, в письменном объяснении сотруднику ФТС пояснило, что осуществляло перегон упомянутого выше транспортного средства по заказу покупателя, о нахождении пистолетов и тем более тайников в транспортном средстве ничего не знало. Перед выездом осмотрело ее визуально, машину не разбирало. Вину признало полностью.

Согласно заключению 

<

данные изъяты> 

<

адрес> № от ...:

1. Представленные на исследование предметы групп №№ – 4 идентифицированы как сигнальные пистолеты под патрон свето-шумового действия калибра 9х22 мм.

2. Представленные на исследование пистолеты групп №№ – 4 не относятся к огнестрельному оружию, относятся к гражданскому сигнальному оружию, конструктивно предназначенному только для подачи сигнала.

3. Представленные на исследование предметы групп №№ – 4 не относятся к основным частям огнестрельного оружия.

4. Представленные пистолеты групп №№ – 4 относятся к гражданскому сигнальному оружию, конструктивно предназначенному только для подачи сигнала с использованием патронов свето-шумового действия.

5. Представленные на исследование пистолеты групп №№ – 4 по своей конструкции и функциональному назначению не пригодны для производства огнестрельного (боевого) выстрела каким – либо метаемым снаряжением.

6. Представленные на исследование пистолеты групп №№ – 4 не имеют в своем составе элементов, являющихся частью огнестрельного оружия.

7. Основные части представленных на исследование пистолетов групп №№ – 4, в том виде, в котором они предоставлены на исследование, не пригодны для производства огнестрельного (боевого) выстрела каким либо метаемым снаряжением.

8. Рыночная стоимость представленных на исследование образцов товара групп №№ – 4 по состоянию на ... на территории РФ составила:

- группа №, сигнальные пистолеты модели «

<

данные изъяты>»), под патрон свето-шумового действия калибра 

<

данные изъяты> гг. – 

<

данные изъяты>) штук;

- группа №, сигнальные пистолеты модели «

<

данные изъяты>), под патрон свето-шумового действия калибра 

<

данные изъяты> гг. - 

<

данные изъяты>) штук;

- группа №, сигнальные пистолеты модели «

<

данные изъяты> руб. за 1 (одну) штуку, 41 967,12 руб. за 2 (две) штуки;

- группа №, сигнальные пистолеты модели «

<

данные изъяты> руб. за 1 (одну) штуку.

Общая рыночная стоимость представленных на исследование образцов товара групп №№ – 4, общим количеством 68 (шестьдесят восемь) штук, по состоянию на ... на территории РФ составила 

<

данные изъяты>.

Факт совершения лицом, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, административного правонарушения, выразившегося в сокрытии товаров от таможенного контроля путём использования способов, затрудняющих обнаружение товаров, при перемещении их через таможенную границу Евразийского экономического союза, ответственность за которое предусмотрена частью 2 статьи 16.1 КоАП России, что подтверждается следующими доказательствами: 

- определением о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования от ... №;

- протоколом изъятия вещей и документов от ... №; 

- актом таможенного досмотра 

<

данные изъяты> от ...;

- протоколом опроса свидетеля ФИО2 от ...;

- заключением эксперта № от ... и другими материалами дела. 

Исходя из ч.2 ст. 16.1. КоАП РФ, сокрытие товаров от таможенного контроля путем использования тайников или иных способов, затрудняющих обнаружение товаров, либо путем придания одним товарам вида других при перемещении их через таможенную границу Таможенного союза, влечет наложение административного штрафа на граждан и юридических лиц в размере от одной второй до трехкратного размера стоимости товаров, явившихся предметами административного правонарушения, с их конфискацией или без таковой и конфискацию товаров и (или) транспортных средств, явившихся орудиями совершения административного правонарушения, либо конфискацию предметов административного правонарушения; на должностных лиц - от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей.

Обстоятельств, смягчающих, либо отягчающих административную ответственность, не установлено.

Исходя из имеющейся в деле справки ФТС, лицо, привлеченное к административной ответственности, в течение года, предшествовавшего последнему административному правонарушению, не подвергалось административному наказанию за однородные административные правонарушения.

При назначении наказания лицу, привлеченному к административной ответственности, судья учитывает тяжесть совершенного им административного правонарушения, данные о личности и считает необходимым подвергнуть его административному наказанию в виде конфискации предметов административного правонарушения без административного штрафа и конфискации транспортного средства.

Согласно ч.3 ст. 29.10. КоАП РФ, в постановлении по делу об административном правонарушении должны быть решены вопросы об изъятых вещах и документах, о вещах, на которые наложен арест, если в отношении их не применено или не может быть применено административное наказание в виде конфискации, а также о внесенном залоге за арестованное судно.

На основании изложенного, руководствуясь Таможенным кодексом Евразийского Экономического союза, а также ч.2 ст. 16.1. и гл.29 КоАП РФ, 

Судья постановил:

1.ФИО2, ... года рождения, 

<

данные изъяты>, имеющего заграничный паспорт гражданина 

<

данные изъяты> №, выданный ... уполномоченным органом 

<

данные изъяты> зарегистрированного по адресу: 

<

адрес>, виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 16.1. Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и назначить ему административное наказание в виде конфискации предметов административного правонарушения, изъятых согласно протоколу изъятия вещей и документов от ... по делу об административном правонарушении №:

- 

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

- Предметы, внешне напоминающие пистолеты с маркировкой «

<

данные изъяты>» в черном корпусе с черными вставками и черной рукояткой с серийными номерами: 

<

данные изъяты>. Вес одного 1,15 кг, всего 2 шт.

- Предмет, внешне напоминающие пистолет с маркировкой «

<

данные изъяты>» в серебристом корпусе с черной рукояткой и серийным номером: 

<

данные изъяты> Вес одного 1,2 кг, всего 1 шт.

Общий вес 60,5 кг. Общее количество 68 штук.

2.ФИО2 транспортное средство «

<

данные изъяты> года выпуска, VIN: №, с государственными регистрационными транзитными знаками 

<

данные изъяты>, со свидетельством об его регистрации и ключом зажигания от него. 

Настоящее постановление может быть обжаловано в Судебную коллегию по административным делам Верховного суда Республики Северная Осетия-Алания в течение десяти суток со дня вручения или получения его копии. 

СУДЬЯ ФИО1