Дело № 2-332/2020

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Усть-Катав 7 июля 2020 года

Усть-Катавский городской суд Челябинской области в составе:

председательствующего Хлёскиной Ю.Р.,

при секретаре Ивановой О.В.,

с участием представителя истца ФИО1,

ответчика ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению администрации Усть-Катавского городского округа Челябинской области к ФИО2 о возложении обязанности освободить земельный участок от незаконно размещенного металлического гаража,

УСТАНОВИЛ:

Администрация Усть-Катавского городского округа Челябинской области обратилась в суд с иском к ФИО2 о возложении обязанности освободить земельный участок, расположенный по адресу: 

<

адрес>, категория земель - земли населённых пунктов, путем демонтажа незаконно размещённого металлического гаража, в течение десяти дней с момента вступления решения в законную силу.

В обоснование своих требований истец указал, что в ходе проведённого обследования земель общего пользования установлено, что на земельном участке по вышеуказанному адресу незаконно размещен металлический гараж. По данному факту составлен акт обследования земельного участка от 27 января 2020 года, в адрес владельца гаража направлено уведомление, ответчику предложено в добровольном порядке демонтировать незаконно размещенный металлический гараж. 11 марта 2020 года ведущим специалистом отдела по управлению земельными ресурсами Управления имущественных и земельных отношений администрации Усть-Катавского городского округа составлен акт о неисполнении уведомления о демонтаже незаконно размещенного нестационарного объекта, согласно которого металлический гараж расположен на участке, ответчик требования администрации не выполнил. Полномочия по распоряжению спорным земельным участком осуществляет администрация Усть-Катавского городского округа. Ответчик ФИО2 договора аренды данного земельного участка с администрацией Усть-Катавского городского округа не заключал, установка гаража с отделом архитектуры и градостроительства согласована не была. Каких-либо иных оснований законного права пользования земельным участком у ответчика нет. Согласно п. 2.1 Положения о порядке организации работ по освобождению земельных участков от незаконно установленных металлических гаражей и иных нестационарных объектов на территории Усть-Катавского городского округа, утверждённого решением Собрания депутатов Усть-Катавского городского округа № 135 от 20 сентября 2017 года работу по выявлению металлических гаражей и иных нестационарных объектов, а также установление их владельцев на территории Усть-Катавского городского округа осуществляет администрация Усть-Катавского городского округа в лице Отдела по управлению земельными ресурсами Управления имущественных и земельных отношений администрации УК ГО и порядке осуществления муниципального земельного контроля (л.д. 2-6).

В судебном заседании представитель истца ФИО1, действующий по доверенности от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 8), на исковых требованиях настаивал, ссылаясь на доводы, изложенные в исковом заявлении. 

Ответчик ФИО2 в судебном заседании с исковыми требованиями согласился, пояснив, что действительно гараж по адресу: 

<

адрес> принадлежит ему, на его заявление о предоставлении земельного участка для размещения металлического гаража Управление имущественных и земельных отношений ответило отказом, сославшись на то, что земельный участок находится в охранной зоне высоковольтных линий электропередач.

Представитель третьего лица Управления имущественных и земельных отношений администрации Усть-Катавского городского округа при надлежащем извещении не принял участия в судебном заседании (л.д. 40). 

Учитывая наличие сведений о надлежащем извещении представителя третьего лица, суд определил рассматривать дело в его отсутствие.

Выслушав представителя истца, ответчика, исследовав материалы дела, суд считает, что исковые требования администрации Усть-Катавского городского округа подлежат частичному удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с частью 1 статьи 3 ГПК РФ заинтересованное лицо вправе в порядке, установленном законодательством о гражданском судопроизводстве, обратиться в суд за защитой нарушенных либо оспариваемых прав, свобод или законных интересов самостоятельно определив способы их судебной защиты, соответствующие статье 12 Гражданского кодекса РФ.

Согласно ч. 3 ст. 5 Земельного кодекса РФ (далее - ЗК РФ), землепользователи - лица, владеющие и пользующиеся земельными участками на праве постоянного (бессрочного) пользования или на праве безвозмездного пользования; землевладельцы - лица, владеющие и пользующиеся земельными участками на праве пожизненного наследуемого владения; арендаторы земельных участков - лица, владеющие и пользующиеся земельными участками по договору аренды, договору субаренды.

Права граждан на земельные участки возникают по основаниям, установленным гражданским законодательством, и удостоверяются определенными документами.

В силу ст. 264 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) земельные участки могут предоставляться их собственниками другим лицам на условиях и в порядке, которые предусмотрены гражданским и земельным законодательством (п. 1). Лицо, не являющееся собственником земельного участка, осуществляет принадлежащие ему права владения и пользования участком на условиях и в пределах, установленных законом или договором с собственником (п. 2).

В соответствии со ст. 29 ЗК РФ, предоставление гражданам и юридическим лицам земельных участков из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, осуществляется на основании решения исполнительных органов государственной власти или органов местного самоуправления, обладающих правом предоставления соответствующих земельных участков в пределах их компетенции.

Согласно ст. 304 ГК РФ собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения.

Из материалов дела следует, что Решением Собрания депутатов Усть-Катавского городского округа № 135 от 20 сентября 2017 года утверждено Положение о порядке организации работ по освобождению земельных участков от незаконно установленных металлических гаражей и иных несанкционированных объектов на территории Усть-Катавского городского округа (л.д. 17).

Указанное Положение разработано в целях организации благоустройства территории, обеспечения первичных мер пожарной безопасности, профилактики терроризма и экстремизма в границах Усть-Катавского городского округа, а также защиты прав муниципального образования «Усть-Катавский городской округ» при реализации полномочий собственника земельных участков (п. 1.2 Положения).

В соответствии с п. 4.2 Положения о порядке организации работ по освобождению земельных участков от незаконно установленных металлических гаражей и иных нестационарных объектов на территории Усть-Катавского городского округа, утверждённого решением Собрания депутатов Усть-Катавского городского округа №135 от 20 сентября 2017 года администрация Усть-Катавского городского округа наделена полномочиями на обращение в суд с исковым заявлением об освобождении земельного участка от несанкционированного объекта (л.д. 18-22).

Постановлением администрации УКГО от 31 октября 2017 года № утвержден реестр адресов земельных участков, подлежащих освобождению от металлических гаражей и иных нестационарных объектов; с учетом изменений внесенных постановлением от 23 января года №, в указанный реестр включен земельный участок, расположенный по адресу: 

<

адрес> (л.д. 41-42, 43). 

Из акта обследования земельного участка от 27 января 2020 года, составленного специалистом отдела по управлению земельными ресурсами Управления имущественных и земельных отношений следует, что по адресу: 

<

адрес>, расположен незаконно установленный металлический гараж (л.д. 9, 10).

27 января 2020 года ФИО2 направлено уведомление № о демонтаже незаконно размещённого нестационарного объекта в течение 10 дней с момента его получения (л.д. 12). 

Указанное уведомление возвращено в адрес Управления имущественных и земельных отношений (л.д. 13).

Согласно акта о неисполнении уведомления о демонтаже незаконно размещенного нестационарного объекта от 11 марта 2020 года требования администрации исполнены не были (л.д. 14, 15).

Принадлежность земельного участка, на котором установлен металлический гараж, муниципальному образованию Усть-Катавский городской округ, участниками процесса не оспаривалась.

Принадлежность гаража, расположенного по адресу: 

<

адрес> ФИО2 не оспаривалась.

Поскольку доказательств, подтверждающих наличие у ответчика какого-либо законного права на занятие спорного земельного участка и размещения на нем металлического гаража, не представлено, суд приходит к выводу о том, что у ФИО2 отсутствуют законные основания для использования земельного участка, на котором установлен принадлежащий ему металлический гараж.

Согласно ст. 60 Земельного кодекса Российской Федерации (далее - ЗК РФ) нарушенное право на земельный участок подлежит восстановлению в случае самовольного занятия земельного участка.

В соответствии с п. 2 статьи 62 ЗК РФ на основании решения суда лицо, виновное в нарушении прав собственников земельных участков, землепользователей, землевладельцев и арендаторов земельных участков, может быть принуждено к исполнению обязанности в натуре (восстановлению плодородия почв, восстановлению земельных участков в прежних границах, возведению снесенных зданий, строений, сооружений или сносу незаконно возведенных зданий, строений, сооружений, восстановлению межевых и информационных знаков, устранению других земельных правонарушений и исполнению возникших обязательств).

В силу положений п. 2 ст. 76 ЗК РФ самовольно занятые земельные участки возвращаются их собственникам, землепользователям, землевладельцам, арендаторам земельных участков без возмещения затрат, произведенных лицами, виновными в нарушении земельного законодательства, за время незаконного пользования этими земельными участками.

В соответствии с положениями Федерального закона № 131-ФЗ от 06 октября 2003 года «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», Устава Усть-Катавского городского округа, администрация Усть-Катавского городского округа осуществляет правомочия собственника муниципального имущества в порядке, установленном Собранием депутатов, осуществляет контроль владения, пользования и распоряжения муниципальным имуществом, управляет и распоряжается земельными участками, находящимися в муниципальной собственности, обеспечивает подготовку и реализацию генерального плана городского округа, правил землепользования и застройки городского округа, осуществляет муниципальный земельный контроль использования земель городского округа.

На день рассмотрения дела судом спорный гараж ФИО2 не демонтирован.

Согласно ответа начальника отдела по управлению земельными ресурсами Управления имущественных и земельных отношений администрации Усть-Катавского городского округа от 27 мая 2020 года на заявление ФИО2 о предварительном согласовании предоставления земельного участка для эксплуатации металлического гаража по местоположению: 

<

адрес>, испрашиваемый земельный участок находится в охранной зоне высоковольтных линий электропередач в связи с чем, предоставление земельного участка для эксплуатации металлического гаража не представляется возможным (л.д. 45).

Учитывая, что доказательств законности нахождения спорного металлического гаража, принадлежащего ФИО2, на земельном участке, не находящемся в его собственности, законном владении или пользовании, ответчиком не представлено, администрация Усть-Катавского городского округа вправе требовать возложения на ответчика обязанности освободить земельный участок, занятый под металлический гараж, основания для сохранения его местоположения отсутствуют.

С учетом объема работ, необходимых для исполнения решения суда, климатических условий, суд считает возможным установить срок исполнения решения суда в течение одного месяца со дня вступления решения в законную силу.

На основании изложенного, руководствуясь ст.12, 194-199 ГПК РФ, суд 

Р Е Ш И Л 

Исковые требования администрации Усть-Катавского городского округа Челябинской области удовлетворить частично.

Возложить на ФИО2 обязанность в течение месяца со дня вступления решения суда в законную силу освободить земельный участок, категория земель - земли населённых пунктов, расположенный по адресу: 

<

адрес>, от незаконно размещенного металлического гаража, путем демонтажа. 

Решение может быть обжаловано в течение месяца со дня изготовления решения суда в окончательной форме в Судебную коллегию по гражданским делам Челябинского областного суда через суд, вынесший решение.

Председательствующий подпись Ю.Р.Хлёскина Решение не вступило в законную силу 

Полное мотивированное решение изготовлено 10 июля 2020 года