Дело №2-384/2020

УИД 55RS0039-01-2020-000828-57

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

11 ноября 2020 года р.п. Шербакуль Омская область 

Шербакульский районный суд Омской области, в составе судьи Забелиной О.В., при секретаре судебного заседания Моляровской О.Ю., с участием старшего помощника прокурора Шербакульского района Омской области Климова Н.В., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению прокурора Шербакульского района Омской области в интересах неопределенного круга лиц к Муниципальному бюджетному дошкольному образовательному учреждению Шербакульского муниципального района Омской области «Александровский детский сад (далее – МБДОУ «Александровский детский сад») о возложении обязанности оборудовать площадку для сбора ТКО в соответствии с санитарно-эпидемиологическими правилами и нормами,

установил:

Прокурор Шербакульского района Омской области обратился в суд с названным иском. В обоснование заявленных требований указал, что в ходе проведенной прокуратурой проверки требований законодательства об обращении с отходами производства и потребления, а также охране здоровья несовершеннолетних в деятельности МБДОУ «Александровский детский сад» установлено, что на территории учреждения отсутствует площадка для сбора отходов с твердым покрытием, установлен железный бак, вместо требуемого контейнера с плотно закрывающейся крышкой, кроме того, к площадке для сбора отходов отсутствует дорожка с твердым покрытием. Прокурор просит обязать ответчика оборудовать площадку для сбора отходов с твердым покрытием, установить контейнер с плотно закрывающейся крышкой, оборудовать дорожку, с твердым покрытием, ведущую к площадке для сбора отходов.

В судебном заседании старший помощник прокурора Шербакульского района Омской области Климов Н.В. исковые требования поддержал в полном объеме по основаниям, изложенным заявлении, просил их удовлетворить.

Представитель МБДОУ «Александровский детский сад» в судебном заседании участия не принимал, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежаще, в письменном заявлении просил рассмотреть дело в его отсутствие.

Представитель Управления образования Администрации Шербакульского муниципального района Омской области в судебном заседании участия не принимал, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежаще.

Руководствуясь ст.167 Гражданско-процессуального кодекса Российской Федерации (далее - ГПК РФ), суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся участников процесса.

Выслушав истца, изучив материалы дела, оценив предоставленные доказательства в их совокупности, суд приходит к следующему.

Федеральным законом от 24.06.1998 № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» (далее - Закон № 89-ФЗ) определены правовые основы обращения с отходами производства и потребления в целях предотвращения вредного воздействия отходов производства и потребления на здоровье человека и окружающую среду, а также вовлечения таких отходов в хозяйственный оборот в качестве дополнительных источников сырья.

В соответствии с п. 1 ст. 2 Федерального закона от 30.03.1999 № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическим благополучии населения» (далее -Федеральный закон № 52-ФЗ) санитарно-эпидемиологическое благополучие населения обеспечивается посредством: профилактики заболеваний в соответствии с санитарно-эпидемиологической обстановкой и прогнозом ее изменения; выполнения санитарно-противоэпидемических профилактических) мероприятий и обязательного соблюдения гражданами, индивидуальными предпринимателями и юридическими лицами санитарных правил как составной части осуществляемой ими деятельности.

Согласно ст. 11 Федерального закона № 52-ФЗ индивидуальные предприниматели и юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны: выполнять требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний осуществляющих федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор должностных лиц; обеспечивать безопасность для здоровья человека выполняемых работ и оказываемых услуг, а также продукции производственно-технического назначения, пищевых продуктов и товаров для личных и бытовых нужд при их производстве, транспортировке, хранении, реализации населению.

На деятельность образовательных организаций распространяются СанПиН 2.4.2.2821-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям и организации обучения в общеобразовательных учреждениях», утвержденные постановлением Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 29.12.2010 № 189 (далее - СанПиН 2.4.2.2821-10).

Согласно п. 1.1 СанПиН 2.4.2.2821-10 настоящие санитарно-эпидемиологические правила и нормативы (далее - санитарные правила) направлены на охрану здоровья обучающихся при осуществлении деятельности по их обучению и воспитанию в общеобразовательных организациях.

В качестве требований к территории образовательных организаций п. 3.7 СанПиН 2.4.2.2821-10 установлено, что в хозяйственной зоне оборудуется площадка для сбора мусора на расстоянии не менее 20 м от здания. На площадке с твердым покрытием устанавливаются контейнеры с плотно закрывающимися крышками. Размеры площадки должны превышать площадь основания контейнеров на 1,0 м со всех сторон.

Кроме того, в силу п. 3.8 СанПиН 2.4.2.2821-10 въезды и входы на территорию, проезды, дорожки к хозяйственным постройкам, к площадкам для мусоросборников покрываются асфальтом, бетоном и другим твердым покрытием.

В соответствии с п. 12.1 СанПиН 2.4.2.2821-10 мусор собирают в мусоросборники, которые должны плотно закрываться крышками, и при заполнении 2/3 их объема вывозят на полигоны твердых бытовых отходов в соответствии с договором на вывоз бытовых отходов. После освобождения контейнеры (мусоросборники) должны быть очищены и обработаны дезинфекционными (дезинсекционными) средствами, разрешенными в установленном порядке. Не допускается сжигание мусора на территории общеобразовательной организации, в том числе в мусоросборниках.

Из материалов дела следует, что в нарушение вышеуказанных требований на территории учреждения оборудована площадка для сбора отходов с твердым покрытием, однако на ней установлен самодельный железный бак, вместо требуемого контейнера с плотно закрывающейся крышкой, кроме того, к площадке для сбора отходов отсутствует дорожка с твердым покрытием.

В этой связи, 18.09.2020 в адрес образовательного учреждения прокурором района внесено представление об устранении выявленных проверкой нарушений.

Между тем, на день рассмотрения иска указанные нарушения ответчиком не устранены, доказательств обратного суду не представлено.

Согласно выписке из Единого государственного реестра юридических лиц, МБДОУ «Александровский детский сад» является самостоятельным юридическим лицом, обладает статусом общеобразовательного учреждения и имеет право осуществлять образовательную деятельность, в этой связи, несет обязанность по выполнению требований санитарного законодательства, созданию условий для охраны здоровья обучающихся, в том числе, обеспечению соблюдения санитарно-эпидемиологических правил и нормативов. 

С учетом изложенного, суд считает необходимым удовлетворить требования прокурора Шербакульского района Омской области, полагает, что отсутствие необходимых финансовых средств не может служить основанием для освобождения образовательного учреждения от исполнения обязательных требований, поскольку соблюдение законодательства об обращении с отходами, а также охране здоровья несовершеннолетних, не может быть поставлено в зависимость от данного обстоятельства. 

В соответствии со ст. 103 ГПК РФ издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований. 

Согласно ч. 2 ст.88 ГПК РФ размер и порядок уплаты государственной пошлины устанавливаются федеральными законами о налогах и сборах. Частью 2 статьи 333.20 Налогового кодекса Российской Федерации предусмотрено, что суды общей юрисдикции, исходя из имущественного положения плательщика, вправе уменьшить размер государственной пошлины, подлежащей уплате по делам, рассматриваемым указанными судами.

В материалы дела представлено письменное ходатайство ответчика о снижении размера взыскиваемой госпошлины до 300 рублей. Ответчик является муниципальным бюджетным учреждением, финансируется из местного бюджета. При таких обстоятельствах суд считает возможным уменьшить размер госпошлины до 300 рублей.

Руководствуясь ст.ст.194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации,

решил:

Исковые требования прокурора Шербакульского района Омской области удовлетворить.

Обязать Муниципальное бюджетное дошкольное образовательное учреждение Шербакульского муниципального района Омской области «Александровский детский сад» оборудовать площадку для сбора отходов с твердым покрытием, установить контейнер с плотно закрывающейся крышкой, оборудовать дорожку с твердым покрытием, ведущую к площадке для сбора отходов.

Взыскать с Муниципального бюджетного дошкольного образовательного учреждения Шербакульского муниципального района Омской области «Александровский детский сад» государственную пошлину в бюджет Шербакульского района Омской области в размере 300 рублей.

Решение суда может быть обжаловано в Омский областной суд через Шербакульский районный суд Омской области в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Судья: О.В.Забелина

Решение принято в окончательной форме 15 ноября 2020 года