РЕШЕНИЕ

 по делу № 12-214/2019

24 сентября 2019 года ул.Обнорского, д.58, г.Грязовец

Судья Грязовецкого районного суда Вологодской области Ратных Е.А., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу ФИО1 на постановление и.о.мирового судьи Вологодской области по судебному участку №33 от 15 июля 2019 года о привлечении главного врача БУЗ ВО «Грязовецкая ЦРБ» ФИО1 к административной ответственности по ст. 15.33.2 КоАП РФ, 

установил:

Постановлением и.о.мирового судьи Вологодской области по судебному участку №33 от 15 июля 2019 года ФИО1, как главный врач БУЗ ВО «Грязовецкая ЦРБ» привлечен к административной ответственности по ст. 15.33.2 КоАП РФ, назначено административное наказание в виде штрафа 300 рублей. 

ФИО1 обратился в суд с жалобой на указанное постановление, в обоснование указал, что ни о дате судебного заседания, ни о дате составления протокола об административном правонарушении уведомлен не был, так как по адресу, на который отправлялась корреспонденция, не проживает длительное время, снят с регистрационного учета 12.01.2011 года, в настоящее время проживает по другому адресу.

ФИО1 в судебном заседании доводы жалобы поддержал в полном объеме, просил постановление мирового судьи отменить.

Представитель УПФР в Грязовецком районе Вологодской области (межрайонное) в судебное заседание не явился, представлено заявление с просьбой рассмотреть дело в их отсутствие, решение мирового судьи просят оставить без изменения. 

Проанализировав доводы жалобы и проверив материалы дела, заслушав участвующих в деле лиц, прихожу к следующему.

Согласно протоколу по делу об административном правонарушении, ФИО1, как главный врач БУЗ ВО «Грязовецкая ЦРБ», допустил нарушение установленных законодательством Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования порядка и сроков представления сведений (документов) в органы Пенсионного фонда Российской Федерации.

Согласно пункта 2.2 статьи 11 ФЗ от 0.04.1996 года № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования»страхователь ежемесячно не позднее 15-го числа месяца, следующего за отчетным периодом - месяцем, представляет о каждом работающем у него застрахованном лице (включая лиц, заключивших договоры гражданско-правового характера, предметом которых являются выполнение работ, оказание услуг, договоры авторского заказа, договоры об отчуждении исключительного права на произведения науки, литературы, искусства, издательские лицензионные договоры, лицензионные договоры о предоставлении права использования произведения науки, литературы, искусства, в том числе договоры о передаче полномочий по управлению правами, заключенные с организацией по управлению правами на коллективной основе) следующие сведения: 1) страховой номер индивидуального лицевого счета; 2) фамилию, имя и отчество; 3) идентификационный номер налогоплательщика (при наличии у страхователя данных об идентификационном номере налогоплательщика застрахованного лица).

Срок предоставления сведений БУЗ ВО «Грязовецкая ЦРБ» за февраль 2019 года- не позднее 15 марта 2019 года. 

БУЗ ВО «Грязовецкая ЦРБ» предоставило вышеуказанные сведения с типом формы «исходная» на 460 человек в форме электронного документа по телекоммуникационным каналам связи 12 марта 2019 года, что подтверждается копией СЗВ-М за февраль 2019 года. 26 марта 2019 года страхователь дополнительно представил ведения за февраль 2019 года на одно застрахованное лицо (В.), т.е. с нарушением установленного законодательством срока, что подтверждается копией СЗВ-М по типу формы дополняющая, протоколом проверки и актом о выявлении правонарушения в сфере законодательства РФ об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования от .../.../... года№....

Постановлением и.о.мирового судьи Вологодской области по судебному участку №33 от 15 июля 2019 года ФИО1 как должностное лицо привлечен к административной ответственности по ст. 15.33.2 КоАП РФ, назначено административное наказание в виде штрафа 300 рублей. 

В протоколе об административном правонарушении и постановлении мирового судьи указано, что местом жительства Т. является .... Вся корреспонденция отправлялась ему по указанному адресу, тогда как он зарегистрирован и проживает по адресу: .... По предыдущему адресу снят с регистрационного учета 12.01.2011 года, что подтверждается копией паспорта ФИО1 №....

В соответствии со ст. 25.1 КоАП РФ в отсутствии лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, дело может быть рассмотрено, если имеются данные о надлежащем извещении лица о месте и времени рассмотрения дела, либо если ходатайство об отложении оставлено без удовлетворения.

Пленум Верховного Суда РФ в своем постановлении от 24 марта 2005 года за № 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской федерации об административных правонарушениях» указывал, что извещение лица в зависимости от конкретных обстоятельств дела может быть произведено с использованием любых доступных средств связи, позволяющих контролировать получение информации лицом, которому оно направлено (судебной повесткой, телеграммой, телефонограммой, факсимильной связью и т.п.). Лицо, в отношении которого ведется производство по делу, считается извещенным о времени и месте судебного рассмотрения и в случае, когда с указанного им места жительства (регистрации) поступило сообщение о том, что оно фактически не проживает по этому адресу.

Как следует из материалов дела по месту регистрации ФИО1 судебная корреспонденция не направлялась, данных о его надлежащем извещении о дате судебного заседания не имеется.

В соответствии со ст. 30.7 ч. 1 п. 4 КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится решение об отмене постановления и о возвращении дела на новое рассмотрение судье, в орган, должностному лицу, правомочным рассмотреть дело, в случаях существенного нарушения процессуальных требований, предусмотренных настоящим Кодексом, если это не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело, а также в связи с необходимостью применения закона об административном правонарушении, влекущем назначение более строгого административного наказания, если потерпевшим по делу подана жалоба на мягкость примененного административного наказания.

Суд считает установленным, что мировым судьей при вынесении постановления от 15.07.2019 года в отношении главного врача БУЗ ВО «Грязовецкая ЦРБ» ФИО1 были допущены существенные нарушения процессуальных требований, предусмотренных КоАП РФ, что не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело. 

Учитывая изложенное, а также то, что срок давности привлечения к административной ответственности по 15.33.2 КоАП РФ не истек, постановление и.о.мирового судьи Вологодской области по судебному участку №33 от 15 июля 2019 года в отношении ФИО1, подлежит отмене, дело направлению на новое рассмотрение и.о. мирового судьи Вологодской области по судебному участку №33.

Руководствуясь ст. 30.7 ч. 1 п. 4 КоАП РФ, судья

решил:

Постановление и.о.мирового судьи Вологодской области по судебному участку №33 от 15 июля 2019 года о привлечении главного врача БУЗ ВО «Грязовецкая ЦРБ» ФИО1 к административной ответственности по ст. 15.33.2 КоАП РФ, отменить, дело направить на новое рассмотрение и.о. мирового судьи Вологодской области по судебному участку № 33.

Судья: Е.А.Ратных