Дело № 2-138/2019

34RS0025-01-2019-000179-54

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Кумылженский районный суд Волгоградской области

в составе:

председательствующего судьи Жолобовой М.А.,

при секретаре Саакян М.В.,

24 апреля 2019 года в ст. Кумылженская Волгоградской области,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к администрации Кумылженского муниципального района Волгоградской области о признании права собственности на недвижимое имущество,

у с т а н о в и л:

ФИО1 обратился в суд с исковым заявлением к ответчику о признании права собственности на недвижимое имущество.

В обоснование своих требований указала, что 20.01.1997 была совершена сделка купли-продажи с ФИО2 жилого дома с прилегающим к нему земельным участком расположенные по адресу: 

<

адрес> Земельный участок имеет площадь 2073 кв.м, на момент продажи и находился в собственности. 

В данный момент право собственности на земельный участок зарегистрировано за ФИО1 Жилой дом имел площадь 29,8 кв.м. При проведении газоснабжения в жилой дом возникла необходимость в увеличении площади жилого дома, что истцом и было сделано, площадь жилого дома стала 66,5 кв.м. Зарегистрировать законным образом увеличившуюся площадь жилого дома нет возможности, так как не хватает правоустанавливающих документов во время строительства. Истец проживает в жилом доме с момента приобретения, более двадцати лет. При газификации жилого дома истец пристроила к дому помещение.

Как следует из технического паспорта на индивидуальный жилой дом, по состоянию на 18.08.2010 жилой дом, расположенный по адресу: 

<

адрес>, имеет общую площадь 66,5 кв.м и расположен на земельном участке площадью 2073 кв.м. 

Разрешения на момент постройки истцом получено не было. При переходе права собственности на жилой дом собственники приобретали право пользования данным земельным участком на тех же условиях и в том же объеме, что и прежний их собственник. 

Истец просит признать право собственности на жилой дом общей площадь 66,5 кв.м. на земельном участке площадью 2073 кв.м., расположенные по адресу: 

<

адрес>

Истец ФИО1 в судебное заседание не явилась, о времени и месте рассмотрения дела извещен своевременно и надлежащим образом, представила письменное заявление, согласно которого, просила рассмотреть дело в ее отсутствие, исковые требования поддерживает, просит их удовлетворить.

В судебное заседание ответчик – представитель Администрации Кумылженского муниципального района Волгоградской области не явился, согласно представленному письменному заявлению, просил рассмотреть дело без его участия, не возражает против заявленных исковых требований. 

Исследовав письменные материалы гражданского дела, суд считает, что исковые требования подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с п. 1 ст. 222 ГК РФ самовольной постройкой является жилой дом, другое строение, сооружение или иное недвижимое имущество, созданное на земельном участке, не отведенном для этих целей в порядке, установленном законом и иными правовыми актами, либо созданное без получения на это необходимых разрешений или с существенным нарушением градостроительных и строительных норм и правил.

Согласно разъяснениям, содержащимся в п. 29 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации N 10 и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации N 22 от 29 апреля 2010 г. «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав», положения ст. 222 ГК РФ распространяются на самовольную реконструкцию недвижимого имущества, в результате которой возник новый объект.

По смыслу ст. 222 ГК РФ и приведенных разъяснений созданием нового объекта является изменение характеристик, индивидуализирующих объект недвижимости (высоты, площади, этажности и пр.).

Понятие реконструкции дано в п. 14 ст. 1 Градостроительного кодекса РФ, согласно которой под реконструкцией понимается изменение параметров объекта капитального строительства, его частей (высоты, количества этажей, площади, объема), в том числе надстройка, перестройка, расширение объекта капитального строительства, а также замена и (или) восстановление несущих строительных конструкций объекта капитального строительства, за исключением замены отдельных элементов таких конструкций на аналогичные или иные улучшающие показатели таких конструкций элементы и (или) восстановления указанных элементов.

Реконструкция объектов капитального строительства осуществляется в порядке, установленном Градостроительным кодексом РФ.

В силу положений ст. 51 Градостроительного кодекса РФ разрешение на строительство представляет собой документ, подтверждающий соответствие проектной документации требованиям градостроительного плана земельного участка или проекту планировки территории и проекту межевания территории (в случае строительства, реконструкции линейных объектов) и дающий застройщику право осуществлять строительство, реконструкцию объектов капитального строительства. Строительство, реконструкция объектов капитального строительства осуществляются на основании разрешения на строительство. Разрешение на строительство выдается органом местного самоуправления по месту нахождения земельного участка.

Согласно Обзора судебной практики по делам, связанным с самовольным строительством (утв. Президиумом Верховного Суда РФ 19.03.2014), если объект недвижимости самовольно изменен посредством пристройки к нему дополнительных помещений, право собственника может быть защищено путем признания этого права в отношении всего объекта в реконструированном виде, а не в отношении пристройки.

Юридически значимыми обстоятельствами по делам о сохранении помещения в реконструированном состоянии и признании права собственности на самовольно реконструированный объект недвижимости, являются обстоятельства того, допущены ли при проведении самовольной реконструкции помещения существенные нарушения градостроительных и строительных норм и правил, предпринимало ли лицо меры к получению разрешения на строительство и (или) акта ввода объекта в эксплуатацию, является ли отказ уполномоченного органа в выдаче соответствующих документов правомерным, нарушает ли сохранение объекта в реконструированном состоянии права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает ли этот объект угрозу жизни и здоровью граждан.

Указанные обстоятельства подлежат установлению и определению в качестве таковых судом в силу ч. 2 ст. 56 ГПК РФ.

В соответствии с п. 3 ст. 222 ГК РФ право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, где осуществлена постройка.

Согласно разъяснениям, содержащимся в абз. 2, 3 п. 26 Постановления Пленума Верховного Суда РФ и Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ от 29.04.2010 г. N 10/22 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав», отсутствие разрешения на строительство само по себе не может служить основанием для отказа в иске о признании права собственности на самовольную постройку. В то же время суду необходимо установить, предпринимало ли лицо, создавшее самовольную постройку, надлежащие меры к ее легализации, в частности к получению разрешения на строительство и/или акта ввода объекта в эксплуатацию, а также правомерно ли отказал уполномоченный орган в выдаче такого разрешения или акта ввода объекта в эксплуатацию. Если иное не установлено законом, иск о признании права собственности на самовольную постройку подлежит удовлетворению при установлении судом того, что единственными признаками самовольной постройки являются отсутствие разрешения на строительство и/или отсутствие акта ввода объекта в эксплуатацию, к получению которых лицо, создавшее самовольную постройку, предпринимало меры. 

В судебном заседании установлено, что согласно договора купли-продажи от 20.01.1997, удостоверенного нотариусом ФИО3, ФИО1 на праве собственности принадлежит жилой дом общей площадью 29,8 кв.м., жилой площадью 17,0 кв.м., находящийся в 

<

адрес> (л.д.15-16).

Согласно свидетельства на право собственности на землю № площадь земельного участка составляет 2073 кв.м.

Из договора купли-продажи от 20.01.1997 следует, что площадь жилого дома составляет 29, 8 кв.м., жилая площадь составляет 17, 0 кв.м.

Из договора-купли продажи следует, что данные о расположении жилого дома, его характеристиках и инвентаризации Волгоградской области от 02.09.1996 №244.

Также согласно кадастрового паспорта здания, сооружения, объекта незавершенного строительства жилой дом имеет общую площадь 66,5 кв.м.

Согласно выписке из Единого государственного реестра недвижимости об основных характеристиках и зарегистрированных правах на объект недвижимости от 12.01.2018 следует, что сведения о правообладателях на жилой дом, с кадастровым номером №, расположенный по адресу: 

<

адрес> отсутствует.

В связи с необходимостью улучшения жилищных условий истцом проведена реконструкция дома, что привело к увеличению общей площади.

Согласно технического паспорта на дом, расположенный по 

<

адрес>, усматривается, что по состоянию на 06.08.2010, общая площадь жилого помещения составляла 66,5 кв.м., жилая площадь 43,6 кв.м.

В соответствии с техническим заключением о состоянии основных строительных конструкций установлено, что строительные конструкции (несущие стены и перекрытия) здания находятся в исправном состоянии, пригодном для эксплуатации. Состояние основных групп несущих строительных конструкций объекта в соответствии с терминологией свода СП 13 102 2003 может быть охарактеризовано следующим образом: - фундаменты под несущие стены – исправное состояние; - наружные стены - исправное состояние; - несущие конструкции покрытия – исправное состояние. 

На момент обследования технического состояния здания позволяет использовать его нормальную эксплуатацию, в соответствии сего функциональным назначением.

Техническое состояние здания, расположенного по адресу: 

<

адрес> соответствует требованиям санитарно-гигиенических, противопожарных норм, действующих на территории Российской Федерации и обеспечивает безопасную для жизни и здоровья людей эксплуатацию объекта.

Суд, дав оценку указанному заключению, приходит к выводу о принятии его в качестве доказательства по делу, так как в заключении содержатся сведения об обстоятельствах, имеющих значение для дела; оно выполнено главным специалистом ГБУ ВО «Волгоградоблтехинвентаризация», имеющим допуск к данному виду работ. Исследование проводилось с выходом, осмотром и замерами спорного строения и земельного участка на месте, а, кроме того, выводы заключения иллюстрированы соответствующими схемами, планами. Суду не приведено доводов, опровергающих выводы названного заключения или позволяющих сомневаться в правильности или обоснованности данных выводов.

Согласно ответа отдела архитектуры и градостроительства администрации Кумылженского муниципального района Волгоградской области от 24.04.2018 №60 объект и земельный участок с кадастровым номером № расположенные по адресу: 

<

адрес> расположен в зоне Ц-3 «Зона встроенных объектов обслуживающего назначения». Основные виды разрешенного использования: - объекты индивидуального жилищного строительства – отдельно стоящие жилые дома с количеством этажей не более чем 3, предназначенные для проживания одной семьи, с размещением на первом этаже объектов обслуживающего назначения – предприятий торговли, коммунально-бытового обслуживания и лечебных учреждений; - многоквартирные жилые дома этажностью не выше 3 этажей; - здания, строения и сооружения для занятий индивидуальной трудовой деятельностью.

Таким образом, в судебном заседании установлено, что ФИО1 в целях повышения благоустройства жилого дома была произведена его реконструкция с увеличением общей площади до 66, 5 кв.м., путем возведения жилой пристройки без разрешительных документов, вместе с тем, реконструированный жилой дом расположен на земельном участке с соответствующим целевым назначением и видом разрешенного использования, принадлежащих истцу, при самовольной реконструкции истцом не допущены существенные нарушения градостроительных и строительных норм и правил, сохранение объекта в реконструированном состоянии не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Как следует из статей 11 и 12 ГК РФ, защита гражданских прав осуществляется судами, в том числе, путем признания права. 

При таких обстоятельствах, суд считает необходимым удовлетворить исковые требования ФИО1 и признать за ней право собственности на жилой дом, общей площадью 66,5 кв.м., расположенный на земельном участке площадью 2073 кв.м. по адресу: 

<

...>, с учетом произведенной реконструкции.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

исковые требования ФИО1 к администрации Кумылженского муниципального района Волгоградской области о признании права собственности на недвижимое имущество - удовлетворить.

Признать за ФИО1 право собственности на жилой дом, общей площадью 66,5 кв.м., расположенный на земельном участке площадью 2073 кв.м. по адресу: 

<

адрес> с учетом произведенной реконструкции.

Апелляционные жалобы на решение суда могут быть поданы в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме в Волгоградский областной суд через Кумылженский районный суд Волгоградской области.

Судья: М.А. Жолобова