УИД 43RS0017-01-2024-000227-92

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

 

№2-303/2024

15 февраля 2024 года

г. Кирово-Чепецк

Кирово-Чепецкий районный суд Кировской области

в составе председательствующего судьи Коровацкой Е.В.,

при секретаре Бояринцевой А.А.

рассмотрев в открытом судебном заседании с участием представителя истца ФИО1 гражданское дело №2-303/2024 по исковому заявлению АО «Газпром газораспределение Киров» к ФИО2 о расторжении договора, взыскании задолженности,

УСТАНОВИЛ:

АО «Газпром газораспределение Киров» обратилось в суд с иском к ФИО2 о расторжении договора, взыскании задолженности.

В обоснование заявленных исковых требований указано, что между истцом и ФИО2 03.08.2016 был заключен договор о подключении объекта капитального строительства ***. Предметом договора является подключение (технологическое присоединение) индивидуального жилого дома, расположенного по адресу: 

<

адрес>, 

<

адрес>, 

<

адрес>, кадастровый номер *** к сети газораспределения, заявитель обязуется оплатить услуги по подключению (технологическому присоединению), срок подключения составляет 1 год с момента заключения Договора при условии надлежащего исполнения сторонами обязательств по Договору. Так, исполнитель обязан разработать проектную документацию, осуществить действия по подключению (технологическому подключению) не позднее срока подключения, а заявитель обязан осуществить действия по созданию сети газопотребления от точки подключения до газоиспользующего оборудования, внести плату за технологическое присоединение в размере и в сроки, установленные договором. Истец свои обязательства выполнил, ответчиком до настоящего времени обязательства по договору не выполнены. Невыполнение ответчиком обязательств по договору и отсутствие подписанного сторонами акта о подключении лишает истца возможности компенсировать произведенные истцом расходы на выполнение мероприятий по подключению объекта капитального строительства, которые значительно превышают установленную плату за подключение, путем включения их в спецнадбавку к тарифу на транспортировку газа. Согласно расшифровке фактически произведенных расходов по договору расходы составляют 360457,53 руб., в том числе: разработка проектной документации в размере 57423, 60 руб., выполнение технических условий в размере 288920,62 руб., оказание услуг по технологическому присоединению внутри границ земельного участка заявителя в размере 14113,81 руб. Истцом в адрес ответчика направлено уведомление о нарушении срока выполнения обязательств по договору от 03.08.2016, проект соглашения о расторжении договора. Уведомление ответчиком оставлено без рассмотрения. Просит расторгнуть договор о подключении объекта капитального строительства от 03.08.2016 *** взыскать с ФИО2 в пользу АО «Газпром газораспределение Киров» ущерб за неисполнение обязательства по договору о подключении объекта капитального строительства в размере 360457,53 руб., а также расходы по оплате государственной пошлины в размере 6805 руб.

Представитель АО «Газпром газораспределение Киров» по доверенности ФИО1 в судебном заседании доводы, изложенные в исковом заявлении поддержала, дополнительно пояснила, что истец не получал уведомлений от ФИО2 о нежелании газифицировать дом, о желании расторгнуть договор, не был уведомлен о продаже ответчиком земельного участка в 2022 г., об отчуждении стало известно из отзыва на исковое заявление. В сумму расходов не включены работы, производимые внутри границ земельного участка, просят взыскать фактические затраты поскольку не могут вложить разницу между фактическими затратами и льготной ценой в тариф на обслуживание газопровода. Льготная цена распространяется на обслуживание газопроводных ответвлений, идущих от федерального газопровода до границ земельного участка, от границ земельного участка до дома заявитель самостоятельно несет бремя создания сети, с возможностью привлечения иной подрядной организации. Кроме того возражает против применения срока исковой давности, поскольку ответчик, продавая недвижимость в 2022 г., знала, что у нее имеется обязательство по созданию сети газопровода и не уведомила об этом истца. С 22.02.2022г. право пользования земельным участком у ответчика прекратилось, и проводить работы ответчик не могла. Считают, что срок исковой давности необходимо исчислять с момента истечения срока действия технических условий. По условиям договора ФИО2 должна была провести работы в течение года и в августе 2017 г. должна была сдать газовую сеть. Газопровод до границ земельного участка за его пределами и точка подключения были введены 25.04.2018, о чем представлен акт. Документов от ФИО2 об отложении мероприятий, о предоставлении отсрочки, либо о расторжении договора в связи с продажей жилого дома не поступало. АО «Газпром газораспределение Киров» условия договора выполнили, ФИО2 к истцу не обращалась. Строительство газопровода закончено в 2018, акт приема сдачи подписан, газопровод сдан только до границы земельного участка. Просят исковые требования удовлетворить в полном объеме.

Ответчик ФИО2 в судебное заседание не явилась, о времени и месте судебного разбирательства извещена надлежащим образом. Представлен письменный отзыв на исковое заявление, согласно которому просит применить срок исковой давности, поскольку в соответствии с условиями договора о подключении *** от 03.08.2016 обязательства по исполнению договора в части выполнения технических условий должны были осуществляться заявителем в период действия технических условий, который составлял 3 года и истек 03.08.2019. Таким образом, с 04.08.2019 АО «Газпром газораспределение Киров» было известно о нарушении обязательства со стороны ответчика, а равно возникло право требования возмещения убытков, связанных с неисполнением обязательств по договору. Кроме того, обязательства истцом по договору были исполнены 25.04.2018, согласно акту приемки законченного строительством объекта, на указанный момент истец также был осведомлен о нарушении обязательств. Подключение объекта не произведено, ответчик истца не уведомил о готовности объекта, таким образом, истцу с 04.08.2017 также было известно о нарушении обязательств ответчиком. Все фактические затраты понесены в период с августа 2016г. по апрель 2018г., доказательств признания нарушенным обязательств по исполнению договора ответчиком, истцом не представлено. Полагает, что срок исковой давности должен исчисляться с 04.08.2019г. Кроме того истец не лишен возможности компенсировать произведенные расходы по подключению объекта капитального строительства, поскольку новым собственником участка, а также возведенного объекта недвижимости подписан акт о технологическом присоединении к сетям газораспределения. Истцом также указывается, что заявителем не обеспечено создание сети газопотребления, однако именно истец в нарушение п.2.2.2. договора не направил ответчику информацию о расположении точки подключения. Истец приступил к исполнению встречного обязательства по разработке проекта газоснабжения без исполнения ответчиком обязательства по внесению авансового платежа согласно п.2.2.1 договора. Не возражает против расторжения договора *** от 03.08.2016, ходатайствовала о рассмотрении дела без участия своего представителя (л.д.76).

Суд, заслушав представителя истца, ознакомившись с позицией ответчика, исследовав материалы дела, приходит к следующему.

В соответствии со ст.ст. 309 и 310 ГК РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона. Односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются.

Согласно ст. 15 ГК РФ лицо, право которого нарушено, может требовать полного возмещения причиненных ему убытков, если законом или договором не предусмотрено возмещение убытки в меньшем размере. Под убытками понимаются расходы, которые лицо, чье право нарушено, произвело или должно будет произвести для восстановления нарушенного права, утрата или повреждение его имущества (реальный ущерб), а также, неполученные доходы, которые это лицо получило бы при обычных условиях гражданского оборота, если бы его право нс было нарушено (упущенная выгода).

В соответствии с п. 1 ст. 8 ГК РФ гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, в том числе из договоров и иных сделок, предусмотренных законом, а также из договоров и иных сделок, хотя и не предусмотренных законом, но не противоречащих ему.

Согласно п. 81 Правил подключения (технологического присоединения) объектов капитального строительства к сетям газораспределения, утвержденных постановлением Правительства РФ от 30.12.2013 № 1314 (далее - Правила № 1314) договор о подключении считается заключенным со дня поступления исполнителю подписанного заявителем экземпляра договора о подключении.

Согласно п. 88 Правил № 1314 в редакции на момент заключения договора мероприятия по подключению (технологическому присоединению) в пределах границ земельного участка осуществляются заявителем, а мероприятия по подключению (технологическому присоединению) до границы земельного участка осуществляются исполнителем.

Согласно п. 95 Правил № 1314 в редакции на момент заключения договора и п. 69 Правил подключения (технологического присоединения) газоиспользующего оборудования и объектов капитального строительства к сетям газораспределения, утвержденных постановлением Правительства РФ от 13.09.2021 № 1547, действующих с 18.10.2021, нарушение заявителем срока осуществления мероприятий по подключению (технологическому присоединению) на 6 и более месяцев при условии, что исполнителем в полном объеме выполнены мероприятия (по подключению (технологическому присоединению), может являться основанием для расторжения договора о подключении в одностороннем порядке до требованию исполнителя.

Согласно ст. 23.2 Федерального закона от 31.03.1999 № 69-ФЗ «О газоснабжении в Российской Федерации» государственному регулированию подлежат плата за технологическое присоединение газоиспользующего оборудования к газораспределительным сетям и (или) стандартизированные тарифные ставки, определяющие ее величину. Размер платы за технологическое присоединение и (или) стандартизированные тарифные ставки, определяющие ее величину, устанавливаются органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации в области государственного регулирования тарифов в порядке, установленном Правительством Российской Федерации, и в соответствии с методическими указаниями по расчету размера данной платы и (или) размеров данных стандартизированных тарифных ставок, утвержденными федеральным органом исполнительной власти в области регулирования тарифов. Затраты газораспределительной организации на проведение мероприятий по технологическому присоединению, в том числе расходы на строительство и (или) реконструкцию необходимых для технологического присоединения объектов капитального строительства, включаются в расходы газораспределительной организации, учитываемые при установлении тарифов на услуги по транспортировке газа по газораспределительным сетям и (или) предусмотренных частью второй статьи 17 настоящего Федерального закона специальных надбавок к указанным тарифам, а также платы за технологическое присоединение и (или) стандартизированных тарифных ставок, определяющих ее величину, в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

При этом, исполнитель вправе в порядке, предусмотренном п. 26(22) постановления Правительства РФ от 29.12.2000 № 1021 «О государственном регулировании цен на газ, тарифов на услуги по его транспортировке, платы за технологическое присоединение газоиспользующего оборудования к газораспределительным сетям на территории Российской Федерации и платы за технологическое присоединение к магистральным газопроводам строящихся и реконструируемых газопроводов, предназначенных для транспортировки газа от магистральных газопроводов до объектов капитального строительства, и газопроводов, предназначенных для транспортировки газа от месторождений природного газа до магистрального газопровода» рассчитать объем выпадающих доходов и после подписания с заявителем акта о подключении к сети газораспределения, подтверждающего выполнение мероприятий по подключению, обратиться в компетентный органы с заявлением о включении объема выпадающих расходов на выполнение мероприятий по подключению в специальную надбавку к тарифу на транспортировку газа.

В соответствии с пунктами 14, 15 Методических указаний по расчету размера платы за технологическое присоединение газоиспользующего оборудования к газораспределительным сетям и (или) размеров стандартизированных тарифных ставок, определяющих ее величину, утвержденных приказом ФАС России от 16.08.2018 № 1151/18, затраты по каждому исполняемому договору о подключении, по которому подписан акт о подключении, учитываются при расчете платы за подключение на последующий год.

В судебном заседании установлено, что между истцом и ответчиком заключен договор *** от 03.08.2016, о подключении (технологическом присоединении) объекта индивидуального жилого дома на земельном участке с кадастровым номером: *** по адресу: 

<

адрес>, 

<

адрес>, 

<

адрес>, к сети газораспределения. Неотъемлемой частью договора являются технические условия. Срок действия технических условий - 3 года. Началом действия договора считается 03.08.2016 - дата поступления исполнителю подписанного договора. (л.д.14-16)

По условиям данного договора исполнитель обязуется осуществить подключение (технологическое присоединение) индивидуального жилого дома, расположенного по адресу: 

<

адрес>, 

<

адрес>, 

<

адрес> (кадастровый номер земельного участка ***) к сети газораспределения, а заявитель обязуется оплатить услуги по подключению (технологическому присоединению). 

Подключение объекта осуществляется в соответствии с техническими условиями *** от 03.08.2016 (п.1.2) и не позднее 1 года с момента заключения сторонами договора при условии надлежащего исполнения сторонами обязательств, принятых ими по договору (п.1.3). 

В соответствии с п.2 договора мероприятия по подключению объектов капитального строительства к сети газораспределения включает в себя: разработку проектной документации на создание сети газораспределения до границы участка заявителя; осуществление действий по созданию сети газораспределения до точки подключения; осуществление действия по подключению не позднее установленного договором срока подключения, но не ранее подписания акта о готовности, указанного в п.2.2.4 Договора.

Согласно п. 2.4 Договора заявитель обязан осуществить действия по созданию сети газопотребления от точки подключения до газоиспользующего оборудования в соответствии с техническими условиями; обеспечить доступ к объектам капитального строительства для проверки выполнения технических условий; внести плату за технологическое присоединение.

Согласно п.3.1 Договора размер платы за технологическое присоединение составляет 40 108,53 руб., в том числе НДС-18%. 

Исходя из п.5.1 Договора на стороны возложена обязанность завершить мероприятия по подключению объекта не позднее 1 года с момента заключения договора, при условии заблаговременного подписания акта о готовности сетей газопотребления и газоиспользующего оборудования объекта.

Истец, свои обязательства по договору, в части строительства газопровода до земельного участка истца исполнил, ответчик свои обязательства, по прокладке газопровода в границах своего земельного участка с выводом к точке присоединения, а также иные/основные требования, предусмотренные техническими условиями, не исполнил. Доказательств иного суду не представлено.

Без выполнения вышеуказанных действий (обязательств заявителя по договору) со стороны ответчика техническое присоединение невозможно.

Как следует из акта приемки законченного строительством объекта от 25.04.2018 и акта приемки законченного строительством объекта газораспределительной системы от 25.04.2018, АО «Газпром газораспределение Киров» работы по договору в части строительства газопровода до земельного участка с участка с кадастровым номером ***, расположенного по адресу: 

<

адрес>, 

<

адрес>, 

<

адрес>, выполнены в полном объеме 25.04.2018 (л.д.18-19, 19об-20).

Согласно расшифровке фактически произведенных расходов по договору о подключении объекта капитального строительства к сети газораспределения расходы истца по выполнению мероприятий составляют 360457,53 руб.(л.д.21)

Истцом в подтверждение фактических расходов представлены анализ счета 08.3, бухгалтерские справки от 31.05.2016, 30.06.2016, 31.07.2016, 31.08.2016, 31.10.2016, 30.11.2016, 31.12.2016, 31.01.2017, 28.02.2017, 30.04.2017, 31.10.2017, 30.11.2017, 30.09.2016, акт от 03.03.2017, справка о стоимости выполненных работ и затрат от 25.01.2018, акты о приемке выполненных работ, счет - фактура от 25.01.2018 ***, счет *** от 28.12.2017, отчет агента *** от 30.11.2016, акт *** от 30.11.2016, акт *** от 31.07.2017, отчет агента *** от 31.07.2017 (л.д.24об-53).

Из копии уведомления о расторжении договора *** от 02.08.2016 и копии соглашения о расторжении договора от 21.11.2023, следует, что АО «Газпром газораспределение Киров» обращалось в адрес ФИО2 с досудебным предложением о расторжении договора и возмещении фактических понесенных АО «Газпром газораспределение Киров» расходов. (л.д.54, 55).

Согласно договору купли-продажи от 22.02.2022 земельный участок с кадастровым номером ***, расположенный по адресу: 

<

адрес>, 

<

адрес>, 

<

адрес>, продан ответчиком ФИО2, а также ФИО5 покупателю ФИО6 (л.д.78) Ответчик собственником спорного земельного участка не является.

Судом установлено, что фактические расходы АО «Газпром газораспределение Киров», связанные с исполнением своих обязательств по спорному договору компенсируются за счет размера тарифа на транспортировку газа и (или) надбавки к тарифу (устанавливаются после присоединения объекта).

Таким образом, судом установлено возникновение убытков на стороне истца, связанных с фактически понесенными АО «Газпром газораспределение Киров» затратами на строительство газопровода до земельного участка, принадлежавшего ответчику.

В добровольном порядке указанные убытки ответчиком истцу не возмещены, доказательств обратного материалы дела не содержат.

В то же время судом учитывается, что ответчиком ФИО2 заявлено о пропуске истцом срока исковой давности для подачи заявления в суд о взыскании задолженности.

Согласно п. 2 ст. 199 ГК РФ исковая давность применяется судом только по заявлению стороны в споре, сделанному до вынесения судом решения. Истечение срока исковой давности, о применении которой заявлено стороной в споре, является основанием к вынесению судом решения об отказе в иске.

Общий срок исковой давности устанавливается ст. 196 ГК РФ в три года.

Судом установлено, что обязательства по исполнению договора о подключении объекта капитального строительства *** от 03.08.2016 должны были осуществляться ответчиком ФИО2 в период действия технических условий, который составлял 3 года и истек 04.08.2019. Таким образом, уже с 04.08.2019 истцу АО «Газпром газораспределение Киров» было известно о нарушении обязательств со стороны ФИО2 С указанной даты в силу законодательства у АО «Газпром газораспределение Киров» возникло право требования возмещения своих убытков, связанных с неисполнением ответчиком своих обязательств по договору. 

Все фактические затраты понесены истцом в период с августа 2016 по апрель 2018г.

Доказательств того, что ответчик признавал наличие своих обязательств перед истцом по исполнению спорного договора, либо признавал наличие спорной задолженности (убытков в виде фактически понесенных истцом затрат) и свои обязательства по выплате задолженности по день подачи иска, суду не представлено.

Добровольное погашение долга ни в какой форме и ни в какой части ответчиком не производилось. Напротив, земельный участок продан ответчиком 22.02.2022, что свидетельствует о потере интереса в исполнении договора от 03.08.2016 *** и фактической невозможности исполнения технических условий этого договора с указанной даты. В то же время надлежащих доказательств осведомленности истца о выбытии спорных объектов недвижимости из собственности ответчика суду не представлено.

Таким образом, суд приходит к выводу, что с учетом срока действия технических условий, они могли быть исполнены в части обязательств ответчика вплоть до 03.08.2019. В связи с вышеизложенным, суд полагает верным рассчитывать срок исковой давности с 04.08.2019.

Объективных данных свидетельствующих о том, что ответчику надлежало исполнить свою часть обязательств по договору (выполнить технические условия) к конкретной дате 03.08.2017, не имеется. При этом окончательный срок исполнения обязательств сторон, связанных с выполнением технических условий, ограничен сроком действия самих технических условий.

Согласно п. 1 ст. 204 ГК РФ срок исковой давности не течет со дня обращения в суд в установленном порядке за защитой нарушенного права на протяжении всего времени, пока осуществляется судебная защита нарушенного права.

Никаких мер к защите своего нарушенного права истец длительное время не предпринимал, ни одним из предусмотренных законом способов защиты нарушенного права не воспользовался, настоящее исковое заявление подано в суд только 16.01.2024 (л.д. 5), то есть за пределами срока исковой давности, так как срок исковой давности истек 04.08.2022.

Как разъяснено в п. 17 Обзора судебной практики Верховного Суда РФ № 3 (2022), утв. Президиумом Верховного Суда РФ 21.12.2022, к требованию о расторжении договора в связи с нарушением его условий подлежит применению общий трехлетний срок исковой давности, который исчисляется с момента получения компанией информации о нарушении права.

В соответствии с пунктом 2 статьи 199 ГК РФ, разъяснениями, изложенными в пункте 15 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 29 сентября 2015 г. N 43 "О некоторых вопросах, связанных с применением норм Гражданского кодекса Российской Федерации об исковой давности", истечение срока исковой давности, о применении которой заявил ответчик, является самостоятельным основанием к вынесению решения об отказе в иске.

Поскольку срок исковой давности по заявленным требованиям истек, при наличии заявления ответчика о пропуске истцом срока исковой давности и применении их последствий, суд, руководствуясь п.2 ст.199 ГК РФ, п.15 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 29.09.2015 №43 «О некоторых вопросах, связанных с применением норм Гражданского кодекса Российской Федерации об исковой давности», приходит к выводу об отказе в удовлетворении заявленных исковых требований в полном объеме.

Поскольку оснований для удовлетворения иска суд не усматривает, оснований для взыскания с ответчика в пользу истца судебных расходов по оплате государственной пошлины также не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований АО «Газпром газораспределение Киров» к ФИО2 о расторжении договора, взыскании задолженности – отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Кировский областной суд в течение месяца с момента изготовления в окончательной форме путем подачи жалобы в Кирово-Чепецкий районный суд Кировской области.

Председательствующий Е.В. Коровацкая

Мотивированное решение изготовлено 22.02.2024.