Дело № 2-135/2017

Р Е Ш Е Н И Е

именем РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

17 апреля 2017 года с. Сарманово

Сармановский районный суд РТ в составе:

председательствующего судьи Ханипова Р.М., 

при секретаре Александровой С.Р.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к ГКУ «Республиканский центр материальной помощи (компенсационных выплат)», Отделению № Республиканского центра материальной помощи (компенсационных выплат) Сармановского муниципального района РТ о возложении обязанности по назначению и выплате ежемесячной денежной компенсации, как члену семьи инвалида вследствие военной травмы, с момента возникновения права на неё,

У С Т А Н О В И Л :

ФИО1 обратилась в суд с исковым заявлением к ГКУ «Республиканский центр материальной помощи (компенсационных выплат)», Отделению № Республиканского центра материальной помощи (компенсационных выплат) Сармановского муниципального района РТ с требованием в вышеприведенной формулировке.

В обоснование заявленного требования истец указала на то, что она является вдовой, умершего ФИО3, который являлся инвалидом II группы по причине ранения на фронте, а потому она обратилась в Отделение № РЦМП (компенсационных выплат) Сармановского района РТ с заявлением о выплате ей ежемесячной денежной компенсации, как члену семьи умершего инвалида, вследствие военной травмы.

Однако, ответчиком принято решение о начислении и выплате названной компенсации только со дня подачи заявления со всеми документами, то есть с ДД.ММ.ГГГГ.

Однако, истец полагала, что право на получение денежной компенсации возникло у неё с момента вступления в силу Федерального закона, предусмотревшего такое право, то есть с ДД.ММ.ГГГГ.

На основании изложенного, истец просила обязать ответчиков назначить ей денежную компенсацию, как члену семьи умершего инвалида вследствие военной травмы, с момента возникновения права на неё, а именно с ДД.ММ.ГГГГ, и обязать выплатить ей неуплаченную с 2012 года по 2016 год сумму денежной компенсации в размере 210 000 рублей.

На судебном заседании представитель истца заявленные требования поддержала в полном объеме, и просила удовлетворить иск, основываясь на вышеизложенном.

Представитель ответчиков – ГКУ «Республиканский центр материальной помощи (компенсационных выплат)», Отделению № Республиканского центра материальной помощи (компенсационных выплат) Сармановского муниципального района РТ на судебном заседании не согласилась с требованием истца о возложении на ответчиков обязанности назначения компенсационных выплат с ДД.ММ.ГГГГ, ссылаясь на то, что компенсация может быть назначена только с момента обращения истца с соответствующим заявлением.

Выслушав доводы представителей сторон, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч. 10 ст. 3 Федерального закона от 07 ноября 2011 года № 306-ФЗ «О денежном довольствии военнослужащих и предоставлении им отдельных выплат», каждому члену семьи инвалида вследствие военной травмы в случае его смерти (гибели) выплачивается ежемесячная денежная компенсация, которая рассчитывается путем деления ежемесячной денежной компенсации, установленной ч. 13 настоящей статьи для инвалида соответствующей группы, на количество членов семьи (включая умершего (погибшего) инвалида).

Согласно п. 1 ч. 11 ст. 3 того же Федерального закона, членами семьи военнослужащего, гражданина, призванного на военные сборы, или инвалида вследствие военной травмы, имеющими права на получение единовременного пособия, предусмотренного ч. 8 названной статьи, и ежемесячной денежной компенсации, установленной ч.ч. 9, 10 указанной статьи, независимо от нахождения на иждивении погибшего (умершего) кормильца или трудоспособности считается, в том числе, супруга (супруг), состоящая (состоящий) на день гибели (смерти, признания безвестно отсутствующим или объявления умершим) военнослужащего, гражданина, призванного на военные сборы, или инвалида вследствие военной травмы в зарегистрированном браке с ним.

При этом право на ежемесячную денежную компенсацию, установленную ч.ч. 9, 10 настоящей статьи, имеет супруга (супруг), не вступившая (не вступивший) в повторный брак, достигшая возраста 50 лет (достигший возраста 55 лет) или являющаяся (являющийся) инвалидом.

В соответствии с ч. 17 ст. 3 того же Федерального закона, порядок финансирования и осуществления выплат, установленных ч.ч. 9, 10 и 13 указанной статьи, определяется Правительством Российской Федерации.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 22 февраля 2012 года № 142 «О финансовом обеспечении и об осуществлении выплаты ежемесячной денежной компенсации, установленной частями 9, 10 и 13 статьи 3 Федерального закона «О денежном довольствии военнослужащих и предоставлении им отдельных выплат», утверждены Правила выплаты ежемесячной денежной компенсации, установленной ч.ч. 9, 10 и 13 ст. 3 Федерального закона «О денежном довольствии военнослужащих и предоставлении им отдельных выплат», военнослужащим, гражданам, призванным на военные сборы, пенсионное обеспечение которых осуществляется Пенсионным фондом Российской Федерации, и членам их семей. 

Исходя из п. 18 указанных Правил, ежемесячная денежная компенсация назначается со дня возникновения права на нее.

Днем обращения за назначением ежемесячной денежной компенсации считается день подачи заявления с документами, указанными в п. 4 названных Правил.

Из пп. «б» п. 4 названных Правил следует, что для назначения ежемесячной денежной компенсации заявитель подает в уполномоченный орган по месту жительства заявление с указанием места жительства либо реквизитов счета, открытого в организации (филиале, структурном подразделении) Сберегательного банка Российской Федерации, и следующих документов для членов семьи:

- копию документа, удостоверяющего личность;

- копию документа, подтверждающего гибель (смерть) военнослужащего или гражданина, призванного на военные сборы, при исполнении ими обязанностей военной службы, либо копия заключения военно-врачебной комиссии, подтверждающего, что смерть военнослужащего или гражданина, призванного на военные сборы, наступила вследствие военной травмы;

- документы, подтверждающие право членов семьи на ежемесячную денежную компенсацию (копия свидетельства о заключении брака;

- копии свидетельств о рождении детей;

- справку, подтверждающую факт получения членом семьи пенсии в территориальном органе Пенсионного фонда Российской Федерации (в редакции, действовавшей на день обращения истца за назначением компенсации).

Исходя из п. 18 Правил, ежемесячная денежная компенсация члену семьи инвалида вследствие военной травмы в случае его смерти (гибели), установленная ч. 10 ст. 3 Федерального закона от 07 ноября 2011 года № 306-ФЗ, назначается со дня возникновения права на неё. В силу п. 4 указанных Правил, данная компенсация назначается на основании заявления гражданина, имеющего право на её получение, то есть её назначение носит заявительный характер.

Как следует из материалов дела, при обращении к ответчику Отделение № РЦМП (компенсационных выплат) Сармановского района РТ в январе 2017 года истицей был предоставлен полный пакет документов необходимый для назначения компенсационных выплат, предусмотренных ч.ч. 9, 10, 13 статьи 3 Федерального закона от 07 ноября 2011 года № 306-ФЗ «О денежном довольствии военнослужащих и предоставлении им отдельных выплат».

Поэтому, названным ответчиком принято решение о предоставлении ей мер социальной поддержки с ДД.ММ.ГГГГ, то есть со дня обращения с соответствующим заявлением.

Принимая во внимание, что ФИО1 с заявлением о назначении ежемесячной компенсации обратилась только в январе 2017 года, она вправе рассчитывать на выплату данной компенсации только с указанного момента.

Доводы представителя истца о неведении её и её доверителя о праве на получение мер социальной поддержки в виде ежемесячной денежной компенсации, как члена семьи умершего инвалида вследствие военной травмы, значения не имеют.

Законодательство, касающееся данного вопроса, открыто и имеет общедоступные источники официального опубликования.

Также, следует отметить, что у органов социальной защиты отсутствует обязанность отслеживания лиц, у которых в тот или иной момент времени возникло право на получение ежемесячной денежной компенсации, личного информирования и консультирования по этому вопросу.

Ссылка на наличие судебных решений по данному вопросу также не корректна, поскольку имеющиеся рения предыдущих лет не имеют преюдициального значения для разрешения данного гражданского дела и не являются допустимыми и относимыми к предмету спора доказательствами по делу.

Данные решения лишь отражают практику рассмотрения дел указанной категории, исходя из действовавшего на тот момент на территории Российской Федерации законодательства.

При таких обстоятельствах, суд считает, что требование истца фактически о признании за ней права на получение названной компенсации с ДД.ММ.ГГГГ и возложении на ответчиков обязанности назначить и выплачивать ей с указанной даты денежную компенсацию удовлетворению не подлежит.

Требование о возложении обязанности выплатить неуплаченную с 2012 года по 2016 год сумму денежной компенсации производно от первого, а потому также подлежит отклонению.

Руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ,

Р Е Ш И Л :

В удовлетворении искового заявления ФИО1 к ГКУ «Республиканский центр материальной помощи (компенсационных выплат)», Отделению № Республиканского центра материальной помощи (компенсационных выплат) Сармановского муниципального района РТ о возложении обязанности по назначению и выплате ежемесячной денежной компенсации, как члену семьи инвалида вследствие военной травмы, с момента возникновения права на неё, – отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд РТ в месячный срок через Сармановский районный суд РТ.

Судья: Р.М. Ханипов