Дело № 2-2187/2019

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

15 ноября 2019 года город Елец Липецкой области 

Елецкий городской суд Липецкой области в составе:

председательствующего судьи Баранова И.В., 

при секретаре Пашкове М.С., 

с участием:

прокурора г. Ельца – Ларина Б.Н.,

истца – ФИО1,

представителя ответчика ФКУ ИК-4 УФСИН России по Липецкой области – ФИО2, действующей на основании доверенности,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Елецкого городского суда путем ВКС гражданское дело № 2-2187/2019 по исковому заявлению ФИО1 к ФКУ ИК-4 УФСИН России по Липецкой области о признании приказа об увольнении незаконным,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с заявлением к ФКУ ИК-4 УФСИН России по Липецкой области, указывая, что он был направлен в ФКУЗ МСЧ-48 для прохождения обследования, по прибытию в исправительное учреждение узнал, что приказом начальника ФКУ ИК-4 № 107-ОС от 28.05.2019 он был уволен с работы. Считает данное увольнение незаконным. Также администрация учреждения не предоставляет по его обращению копии нарядов, приказов об увольнении и принятии на работу, расчетных листов. Указывает, что действия администрации исправительного учреждения по его увольнению являются незаконными, так как противоречат нормам трудового законодательства РФ. Просил отменить приказ № 107-ОС от 28.05.2019.

В судебном заседании истец – ФИО1 исковые требования поддержал в полном объеме, указывая, что при его увольнении были нарушены положения трудового законодательства. Считает, что его уволили незаконно, так как он поехал лечится. Нормы, на которые ссылается ответчик, а именно ст. 129 УИК РФ, не могут быть применены в данном случае.

Представитель ФКУ ИК-4 УФСИН России по Липецкой области – ФИО2, действующая на основании доверенности, в судебном заседании против удовлетворения иска возражала, считая, что между лицом, осужденным к лишению свободы и привлекаемым к труду, с одной стороны, и учреждением УМС, исполняющим наказание в виде лишения свободы, где труд основан не свободным волеизъявлением осужденного, а его обязанностью трудиться в определенных местах и на работах, не возникают трудовые отношения. Возникшие между сторонами отношения являются не основанными на трудовом договоре. Вопросы трудоустройства и увольнения осужденного с оплачиваемой работы зависит от волеизъявления администрации исправительного учреждения. Просила в удовлетворении иска отказать.

Заслушав объяснения лиц, участвующих в деле, исследовав и оценив представленные доказательства в отдельности и в совокупности, суд находит исковое заявление ФИО1 не подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно ч. 2 ст. 10 УИК РФ при исполнении наказаний осужденным гарантируются права и свободы граждан Российской Федерации с изъятиями и ограничениями, установленными уголовным, уголовно-исполнительным и иным законодательством Российской Федерации.

В соответствии с ч. 2 ст. 11 УИК РФ осужденные обязаны соблюдать требования федеральных законов, определяющих порядок и условия отбывания наказаний, а также принятых в соответствии с ними нормативных правовых актов.

В силу части второй статьи 9 УИК РФ общественно полезный труд является одним из основных средств исправления осужденных.

В соответствии со ст. 103 УИК РФ каждый осужденный к лишению свободы обязан трудиться в местах и на работах, определяемых администрацией исправительных учреждений. Администрация исправительных учреждений обязана привлекать осужденных к труду с учетом их пола, возраста, трудоспособности, состояния здоровья и, по возможности, специальности, а также исходя из наличия рабочих мест. Осужденные привлекаются к труду в центрах трудовой адаптации осужденных и производственных (трудовых) мастерских исправительных учреждений, на федеральных государственных унитарных предприятиях уголовно-исполнительной системы и в организациях иных организационно-правовых форм, расположенных на территориях исправительных учреждений и (или) вне их, при условии обеспечения надлежащей охраны и изоляции осужденных.

В судебном заседании установлено, что ФИО1 по приговору суда отбывает наказание в ФКУ ИК-4 УФСИН России по Липецкой области. 

Приказом начальника ФКУ ИК-4 УФСИН России по Липецкой области от 28.05.2019 № 107-ОС был уволен с оплачиваемых работ с выплатой компенсации за неиспользованные дни отпуска за период с 18.08.2018 по 25.05.2019.

27.06.2019 ФИО1 приказом начальника ФКУ ИК-4 УФСИН России по Липецкой области № 125-ОС был привлечен к оплачиваемому труду.

Указанные обстоятельства никем не оспаривались и подтверждаются соответствующими приказами от 28.05.2019 № 107-ОС и от 27.06.2019 № 125-ОС.

Целью производственной деятельности является исправление осужденных.

Статья 9 УИК Российской Федерации относит труд к одним из основных средств достижения конституционно значимой цели исправления осужденных; с учетом этого статья 103 УИК Российской Федерации обеспечивает право и обязанность осужденных на труд, возлагая на администрацию исправительных учреждений обязанность их трудоустройства с учетом их пола, возраста, трудоспособности, состояния здоровья и, по возможности, специальности.

Согласно ст. 15 Трудового Кодекса РФ, трудовые отношения - отношения, основанные на соглашении между работником и работодателем о личном выполнении работником за плату трудовой функции (работы по должности в соответствии со штатным расписанием, профессии, специальности с указанием квалификации; конкретного вида поручаемой работнику работы) в интересах, под управлением и контролем работодателя, подчинении работника правилам внутреннего трудового распорядка при обеспечении работодателем условий труда, предусмотренных трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права, коллективным договором, соглашениями, локальными нормативными актами, трудовым договором.

По смыслу данных положений гражданин, осужденный к лишению свободы, становится занятым на основании приговора суда, а не в силу ст. 15 Трудового кодекса РФ, согласно которой трудовые отношения между работником и работодателем возникают по соглашению между ними.

Поэтому отношения, между лицом, осужденным к лишению свободы, и администрацией исправительного учреждения в сфере труда не являются трудовыми отношениями.

Труд лиц, осужденных к лишению свободы, используется администрацией исправительного учреждения по своему усмотрению и при условии наличия рабочих мест.

Согласно ч. 1 ст. 102, ст. 103, ч. 1 ст. 104, ч. 1 ст. 105 УИК РФ законодательство РФ о труде распространяется на осужденных лишь в части материальной ответственности, продолжительности рабочего времени, правил охраны труда, техники безопасности, производственной санитарии, оплаты труда.

В силу ч. 3 ст. 129 УИК РФ труд осужденных регулируется законодательством Российской Федерации о труде, за исключением правил приема на работу, увольнения с работы и перевода на другую работу.

На основании ч. 7 ст. 18 Закона РФ № 5473-1 от 21.07.1993 «Об учреждениях и органах, исполняющих уголовные наказания в виде лишения свободы» учреждения, исполняющие наказания, самостоятельно планируют собственную производственную деятельность и определяют перспективы ее развития с учетом необходимости создания достаточного количества рабочих мест для осужденных, наличия материальных и финансовых возможностей для их дополнительного создания, а также спроса потребителей на производимую продукцию, выполняемые работы и предоставляемые услуги.

Таким образом, трудоустройство, перевод на другую работу, а также увольнение лица, отбывающего наказание, производятся по усмотрению администрации исправительного учреждения, исходя из его возможностей и потребностей.

Между лицом, осужденным к лишению свободы и привлекаемым к труду, и учреждением уголовно-исполнительной системы, исполняющим наказание в виде лишения свободы, где труд основан не на свободном волеизъявлении осужденного, а на его обязанности трудиться в определенных местах и на работах, не возникают трудовые отношения, регулируемые исключительно и безусловно ТК РФ, поскольку при привлечении осужденных к труду последние не могут рассматриваться в качестве работников, а администрация исправительного учреждения – в качестве работодателей, поскольку отношения по привлечению осужденных к труду трудовыми отношениями применительно к Трудовому кодексу РФ (статья 15) в полной мере не являются.

Руководствуясь вышеназванными нормами уголовно-исполнительного законодательства, суд приходит к выводу о том, что труд лиц, осужденных к лишению свободы, является принудительной мерой исправления, их обязанностью, а не правом. Такие лица не состоят в договорных отношения с учреждениями (организациями, предприятиями), в которых работают и, следовательно, нормы трудового законодательства РФ к ним могут быть применимы только в части, предусмотренной положениями уголовно-исполнительного законодательства РФ.

Таким образом, на истца не распространяются гарантии, предусмотренные Трудовым кодексом РФ в части порядка оформления прекращения трудовых отношений, соблюдения самой процедуры увольнения и наличия предусмотренных на то оснований.

Прекращение привлечения истца к труду не является увольнением по основаниям, предусмотренным Трудовым кодексом РФ.

Прекращение привлечения истца к труду по мотивам, изложенным в приказе № 107-ОС от 28.05.2019, действующему законодательству также не противоречит.

Вследствие того, что ни ТК РФ, ни УИК РФ не предусмотрено, что на лиц, осужденных к лишению свободы и привлекаемых к труду, распространяются нормы трудового законодательства, регулирующие порядок увольнения, истец не вправе требовать от ответчика продолжения с ним трудовых отношений, так как, исходя из природы правоотношений осужденного и учреждений исполнения наказания, в действиях ответчика отсутствует незаконное лишение истца возможности трудиться, а потому суд делает вывод об отсутствии оснований для удовлетворений требований истца о признании незаконным приказа о прекращении трудовых отношений.

При подаче заявления ФИО1 определением судьи от 23.10.2019 был освобожден от уплаты государственной пошлины.

На основании изложенного, и руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, 

РЕШИЛ:

ФИО1 в удовлетворении иска к ФКУ ИК-4 УФСИН России по Липецкой области о признании приказа об увольнении незаконным – отказать. 

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Липецкий областной суд через Елецкий городской суд в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме. 

Председательствующий: Баранов И.В.

Мотивированное решение изготовлено 15 ноября 2019 года.