Дело №2а-2081/2024

УИД № 18RS0004-01-2024-003280-07

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

г. Ижевск 24 мая 2024 года 

Индустриальный районный суд г. Ижевска в составе:

судьи Кочеткова Д.В.,

при секретаре Зиминой Н.А., 

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Пермской таможни к ФИО1 о взыскании утилизационного сбора, пени,

У С Т А Н О В И Л:

Истец Пермская таможня обратился с иском к ответчику ФИО1 о взыскании неуплаченного утилизационного сбора, за ввоз легкового автомобиля CHEVROLET BOLT EV, 2018 года выпуска, идентификационный номер (VIN) №, в сумме 116800 рублей; пени за несвоевременную уплату утилизационного сбора в сумме 24056,90 руб., (рассчитанные на 19 марта 2024 года); пени, начиная с 20 марта 2024 года, в размере 1/300 ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации, действующей на дату уплаты задолженности от суммы задолженности за каждый день просрочки платежа по день фактического исполнения обязательства.

Иск мотивирован следующим.

Пермской таможней в отношении ответчика проведена аналитическая работа на предмет полноты уплаты утилизационного сбора в отношении транспортных средств, оснащенных электрическим двигателем.

В ходе проведения проверки документов и сведений установлено, что 18 июля 2022 года на Удмуртский таможенный пост Пермской таможни ответчиком подано заявление и расчет на уплату утилизационного сбора в отношении транспортного средства CHEVROLET BOLT EV, 2018 года выпуска, идентификационный номер (VIN) №, тип двигателя - электрический, классифицируемый кодом № Товарной номенклатуры внешнеэкономической деятельности Евразийского экономического союза (ТН ВЭД ЕАЭС) (легковые автомобили категории M1 или Mlg, приводимые в движение только электрическим двигателем, прочие), ввезенное на территорию Российской Федерации из Республики Беларусь.

В отношении указанного транспортного средства ответчиком был уплачен утилизационный сбор в сумме 5 200 руб. на основании таможенного приходного ордера №.

В ходе проверки установлено, что согласно представленному ответчиком расчету суммы утилизационного сбора в отношении транспортного средства CHEVROLET BOLT EV, 2018 года выпуска, идентификационный номер (VIN) №, расчет утилизационного сбора произведен в соответствии с пунктом 3 раздела I Перечня и примечанием 5 к нему, транспортные средства, выпущенные в обращение на территории Российской Федерации, категории М1 в том числе повышенной проходимости категории G, а также специальные и специализированные транспортные средства указанной категории, с даты выпуска которых прошло более 3 лет, коэффициент для расчета суммы утилизационного сбора составляет 0,26 (для транспортных средств, ввозимых физическими лицами для личного пользования, вне зависимости от объема двигателя). Базовая ставка для расчета суммы утилизационного сбора равна 20 000 руб.

Итого размер утилизационного сбора за ввезенное для личного пользования транспортное средство CHEVROLET BOLT EV, 2018 года выпуска, идентификационный номер (VIN) № составил 5 200 руб.: (20 000 х 0,26).

При этом при расчете суммы утилизационного сбора в отношении указанного транспортного средства ответчиком не учтено следующее. Согласно п. 5 ст. 24.1 Федерального закона от 24,08.1998 № 89-ФЗ при установлении размера утилизационного сбора учитываются год выпуска транспортного средства, его масса и другие физические характеристики, оказывающие влияние на затраты в связи с осуществлением деятельности по обращению с отходами, образовавшимися в результате утраты таким транспортным средством своих потребительских свойств.

К физическим характеристикам транспортного средства относится, в том числе и объем двигателя.

Объем двигателя - это характеристика двигателя внутреннего сгорания, выраженная в литрах или кубических сантиметрах.

Кроме того, обязательные для применения и исполнения требования к выпускаемым в обращение на территории Евразийского экономического союза транспортным средствам, установлены техническим регламентом Таможенного союза «О безопасности колесных транспортных средств» (ТР №).

Согласно положениям технического регламента, понятие «объем двигателя» применяется в отношении транспортных средств, оснащенных двигателем внутреннего сгорания.

Таким образом, физическая характеристика «объём» не может быть отрицательной, а также равной нулю.

В целях применения коэффициента расчета суммы утилизационного сбора соответствии с подпунктом 3 пункта I Перечня «Транспортные средства, ввозимые физическими лицами для личного пользования, вне зависимости от объема двигателя...», транспортное средство должно обладать такой характеристикой как объем двигателя и иметь какое-либо значение объема двигателя (отличное от нуля).

Из представленных ответчиком документов, подтверждающих соответствие транспортного средства CHEVROLET BOLT EV, 2018 года выпуска, идентификационный номер (VIN) №, положениям Технического регламента Таможенного союза «О безопасности колесных транспортных средств», а именно свидетельства о безопасности конструкции транспортного средства №, выданное испытательной лабораторией ООО «Научно-практический центр инновационного машиностроения», установлено, что в графе «Электродвигатель электромобиля марка, тип)» имеется запись «Chevrolet, синхронный трехфазный электродвигатель с постоянными магнитами, рабочее напряжение 350 В». Аналогичная запись об электродвигателе указана ФИО1 в расчете утилизационного сбора.

Таким образом, у указанного транспортного средства имеется электродвигатель и отсутствует двигатель внутреннего сгорания с какой - либо величиной объема двигателя, т.е. транспортное средство является электромобилем.

Учитывая, что транспортное средства с электродвигателями, за исключением транспортных средств с гибридной силовой установкой, не оснащены двигателем внутреннего сгорания, при расчете сумм утилизационного сбора в отношении таких транспортных средств, ввозимых физическими лицами для личного пользования, следует применять коэффициенты, предусмотренные подпунктом 1 пункта I Перечня. Аналогичная позиция отражена в письме Минпромторга России апреля 2023 г. № КА-34219/20.

В связи с тем, что транспортное средство CHEVROLET BOLT EV, 2018 года выпуска, идентификационный номер (VIN) №, имеет электрический двигатель и объем двигателя отсутствует, то данное транспортное средство (электромобиль) попадает под вид и категорию транспортных средств с электродвигателями, за исключением транспортных средств с гибридной силовой установкой, следовательно, при расчете сумм утилизационного сбора в отношении таких транспортных средств, ввозимых физическими лицами для личного пользования, необходимо применять коэффициенты, предусмотренные подпунктом 1 пункта I Перечня.

Таким образом, в отношении транспортного средства CHEVROLET BOLT EV, 2018 года выпуска, идентификационный номер (VIN) №, в связи с тем, что оно относится к транспортным средствам с электродвигателями, за исключением транспортных средств с гибридной силовой установкой, необходимо использовать коэффициент расчета суммы утилизационного сбора вне зависимости от объема двигателя, с даты выпуска которых прошло более 3 лет, составляет - 6,1. Базовая ставка для расчета суммы утилизационного сбора равна 20 000 руб.

Итого размер утилизационного сбора за ввезенное для личного пользования транспортное средство - легковой автомобиль CHEVROLET BOLT EV, 2018 года выпуска, идентификационный номер (VIN) №, составил 122 000 руб.: (20 000 х 6,1).

В связи с тем, что ранее ответчиком по ТПО уплачен утилизационный сбор в сумме 5 200 руб., следовательно, обязанность по уплате утилизационного сбора ответчиком исполнена не в полном объеме, то сумма, подлежащая к уплате, составляет 116 800 руб. (122 000 руб. - 5 200 руб.).

Пени за неуплату утилизационного сбора начисляются за каждый календарный день просрочки со дня, следующего за днем истечения срока представления в таможенный орган документов, предусмотренных пунктами 11 и 14 Правил № 1291, по день исполнения обязанности по уплате утилизационного сбора включительно в процентах от суммы неуплаченного утилизационного сбора в размере одной трехсотой ставки рефинансирования Центрального банка РФ, действующей в период просрочки уплаты утилизационного сбора (пункт 11(2) Правил № 1291).

Пени за несвоевременную уплату утилизационного сбора на 19.03.2024 составили 24056,90 руб.

Таким образом, в отношении ввозимого из Республики Беларусь в РФ колесного транспортного средства - легковой автомобиль CHEVROLET BOLT EV, 2018 года выпуска, идентификационный номер (VIN) №, подлежит уплате утилизационный сбор в сумме 116800 руб. и пени за несвоевременную уплату утилизационного сбора, рассчитанную на 19.03.2024 в сумме 24056,90 руб.

Итого сумма, подлежащая уплате, составляет 140856,90 руб.

16.10.2023 Пермской таможней в адрес ответчика направлено письмо об уплате утилизационного сбора, которое им получено 20.10.2023, что подтверждается отчетом об отслеживании отправления.

До настоящего времени ответчиком утилизационный сбор не уплачен.

В судебном заседании представители истца ФИО2, ФИО3, действующие на основании доверенностей, иск поддержали. Поддержали письменные возражения на отзыв ответчика.

В судебное заседание ответчик ФИО1 не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом. Руководствуясь ст. 226 КАС РФ, суд определил рассмотреть дело в отсутствие ответчика.

Заслушав объяснения сторон, исследовав письменные доказательства, суд считает необходимым в удовлетворении иска отказать.

Судом установлено следующее.

В соответствии с п. 1 ст. 24.1 Федерального закона от 24.06.1998 № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» утилизационный сбор уплачивается за каждое колесное транспортное средство (шасси), ввозимое в Российскую Федерацию или произведенное, изготовленное в Российской Федерации, за исключением колесных транспортных средств, указанных в пункте 6 статьи 24.1 Федерального закона от 24.06.1998 № 89-ФЗ, уплачивается утилизационный сбор в целях обеспечения экологической безопасности, в том числе для защиты здоровья человека и окружающей среды от вредного воздействия эксплуатации колесных транспортных средств (шасси), с учетом их технических характеристик и износа.

В силу п. 3 ст. 24.1 Федерального закона от 24.06.1998 № 89-ФЗ плательщиками утилизационного сбора для целей настоящей статьи признаются лица, в том числе, которые осуществляют ввоз транспортных средств в Российскую Федерацию.

Частью 6 ст. 24.1 Федерального закона от 24.06.1998 № 89-ФЗ установлено, что утилизационный сбор не уплачивается в отношении транспортных средств:

ввоз которых в Российскую Федерацию осуществляется в качестве личного имущества физическими лицами, являющимися участниками Государственной программы по оказанию содействия добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом, либо признанными в установленном порядке беженцами или вынужденными переселенцами;

которые ввозятся в Российскую Федерацию и принадлежат дипломатическим представительствам или консульским учреждениям, международным организациям, пользующимся привилегиями и иммунитетами в соответствии с общепризнанными принципами и нормами международного права, а также сотрудникам таких представительств, учреждений, организаций и членам их семей;

с года выпуска которых прошло тридцать и более лет, которые не используются в коммерческих целях, имеют оригинальный двигатель, кузов и (при наличии) раму, сохранены или отреставрированы до оригинального состояния, виды и категории которых определяются Правительством Российской Федерации

с даты выпуска которых прошло менее трех лет и которые помещаются под таможенную процедуру свободной таможенной зоны, применяемую на территории Особой экономической зоны в Калининградской области, виды и категории которых определяются Правительством Российской Федерации, за исключением транспортных средств международной перевозки;

которые ввозятся в Российскую Федерацию и помещаются под таможенную процедуру временного ввоза (допуска).

Виды и категории транспортных средств (шасси) в отношении которых уплачивается утилизационный сбор, порядок взимания утилизационного сбора, а также размеры утилизационного сбора и порядок осуществления контроля за правильностью исчисления, полнотой и своевременностью уплаты утилизационного сбора в бюджет Российской Федерации определены постановлением Правительства Российской Федерации от 26.12.2013 № 1291 «Об утилизационном сборе в отношении колесных транспортные средства и шасси и о внесении в некоторые акты Правительства Российской Федерации».

Пунктом 3 Правил № 1291, установлено, что взимание утилизационного сбора, уплату которого осуществляют плательщики (лица, которые осуществляют ввоз транспортных средств в Российскую Федерацию), указанные в абзаце втором пункта 3 статьи 24.1 Закона об отходах, осуществляет Федеральная таможенная служба.

Утилизационный сбор исчисляется плательщиком самостоятельно в соответствии с Перечнем видов и категорий колесных транспортных средств и шасси, прицепов к ним, в отношении которых уплачивается утилизационный сбор, а также размеры утилизационного сбора, утвержденные постановлением Правительства Российской Федерации от 26.12.2013 № 1291 (п. 5 Правил № 1291).

Размер утилизационного сбора определяется произведением базовой ставки расчета суммы утилизационного сбора и коэффициента расчета суммы утилизационного сбора, предусмотренного для конкретной позиции Перечня.

В силу пункта 11 Правил № 1291, для подтверждения правильности исчисления суммы утилизационного сбора плательщик, или его уполномоченный представитель представляют в таможенный орган, в котором осуществляется декларирование колесного транспортного средства (шасси) или за к нему в связи с его ввозом в Российскую Федерацию, либо таможенный, в регионе деятельности которого находится место нахождения (место жительства) плательщика (в случае, если декларирование колесного транспортного средства (шасси) или прицепа к нему не осуществляется), следующие документы:

а) расчет суммы утилизационного сбора в отношении колесных транспортных средств (шасси) и (или) прицепов к ним, уплачиваемого лицами, указанными в абзаце втором пункта 3 статьи 24.1 Федерального закона об отходах производства и потребления», приведенный в приложении № 1;

б) копии одобрений типа транспортного средства (одобрений типа шасси), сертификатов соответствия и (или) деклараций о соответствии, копии свидетельств о безопасности конструкции транспортного средства и (или) копии заключений технических экспертиз, а также копии товаросопроводительных документов (при наличии);

в) копии платежных документов об уплате утилизационного сбора; 

г) решение о зачете излишне уплаченного (взысканного) утилизационного в отношении колесных транспортных средств (шасси) и (или) прицепов к счет его предстоящей уплаты, приведенное в приложении N 2, выданное таможенным органом, указанным в абзаце первом настоящего пункта, в случае уплаты утилизационного сбора за счет излишне уплаченного (взысканного) утилизационного сбора, по которому принято решение о зачете в счет предстоящей уплаты утилизационного сбора, и его копия;

д) копия документа, подтверждающего полномочия на осуществление действий от имени плательщика, в случае если подтверждение правильности исчисления утилизационного сбора осуществляется уполномоченным представителем плательщика.

В 2022 году ответчик из Республики Беларусь ввез на территорию Российской Федерации транспортное средство CHEVROLET BOLT EV, 2018 года выпуска, идентификационный номер (VIN) №.

18.07.2022 ответчиком на Удмуртский таможенный пост Пермской таможни с подано заявление и расчет на уплату утилизационного сбора за данное ввезенное транспортное средство, согласно которому за транспортное средство 2018 года выпуска, оснащенное электрическим двигателем, подлежал уплате утилизационный сбор в размере 5200 руб., исходя из коэффициента, установленного пунктом 3 Перечня видов и категорий колесных транспортных средств (шасси) и прицепов к ним, в отношении которых уплачивается утилизационный сбор, а также размеров утилизационного сбора, утв. Постановлением Правительства № 1291 от 26.12.2013.

18.07.2022 ответчиком на основании таможенного приходного ордера №, оформленного должностным лицом Удмуртского таможенного поста Пермской таможни, был уплачен утилизационный сбор в размере 5200 руб.

В ходе проверки на предмет полноты уплаты утилизационного сбора Пермской таможней в отношении ответчика, установлен факт неполной уплаты утилизационного сбора за транспортное средство CHEVROLET BOLT EV, 2018 года выпуска, идентификационный номер (VIN) №, оборудованного электрическим двигателем, в связи с чем, в адрес ответчика истцом было направлено требование о необходимости уплаты утилизационного сбора от 16.10.2023 №, полученное ответчиком 20.10.2023.

Из представленных ответчиком документов, подтверждающих соответствие транспортного средства CHEVROLET BOLT EV, 2018 года выпуска, идентификационный номер (VIN) №, положениям Технического регламента Таможенного союза «О безопасности колесных транспортных средств», а именно свидетельства о безопасности конструкции транспортного средства №, выданное испытательной лабораторией ООО «Научно-практический центр инновационного машиностроения», установлено, что в графе «Электродвигатель электромобиля марка, тип)» имеется запись «Chevrolet, синхронный трехфазный электродвигатель с постоянными магнитами, рабочее напряжение 350 В». Аналогичная запись об электродвигателе указана ФИО1 в расчете утилизационного сбора 

Таким образом, у указанного транспортного средства имеется электродвигатель и отсутствует двигатель внутреннего сгорания с какой - либо величиной объема двигателя, т.е. транспортное средство является электромобилем.

Исходя из изложенного, за транспортное средство, ввезенное ответчиком, утилизационный сбор подлежал уплате в размере 122000 руб. (20 000 руб. (базовая ставка) * 6,1 (коэффициент)).

Таким образом, разница между суммой уплаченного ответчиком утилизационного сбора и суммой утилизационного сбора, подлежащего уплате, составляет 116800 руб. (122000 - 5200).

В полном объеме утилизационный сбор административным ответчиком уплачен не был, в связи с чем, Пермская таможня обратилась к мировому судье судебного участка №5 Индустриального района г. Ижевска с заявлением о выдаче судебного приказа.

Определением мирового судьи судебного участка № 5 Индустриального района г. Ижевска от 23.01.2024 в вынесении судебного приказа о взыскании с ФИО1 суммы задолженности по уплате утилизационного сбора за ввоз легкового автомобиля – отказано.

Пунктом 3 Правил взимания, исчисления уплаты и взыскания утилизационного сбора в отношении колесных транспортных средств (шасси) и прицелов к ним, а также возврата и зачета, излишне уплаченных или излишне взысканных сумм этого сбора, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 26.12.2013 № 1291 установлено, что взимание утилизационного сбора, уплату которого производят лица, которые осуществляют ввоз транспортных средств в Российскую Федерацию, а также лица, которые являются владельцами транспортных средств, в отношении которых утилизационный сбор не был уплачен в соответствии с абзацем пятым пункта 6 настоящей статьи, при помещении таких транспортных средств под иную таможенную процедуру при завершении действия таможенной процедуры свободной таможенной зоны, применяемой на территории Особой экономической зоны в Калининградской области, за исключением случаев помещения таких транспортных средств под таможенную процедуру реэкспорта, возложено на Федеральную таможенную службу.

Расчет суммы утилизационного сбора при вышеуказанных обстоятельствах ответчиком определен на основании пункта 3 раздела I Перечня видов и категорий колесных транспортных средств (шасси) и прицепов к ним, в отношении которых уплачивается утилизационный сбор, а также размеров утилизационного сбора, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 26 декабря 2013 г. N 1291, исходя из коэффициента 0,26 к базовой ставке 20 000 рублей.

По мнению истца, утилизационный сбор за транспортное средство, ввезённое ответчиком и оборудованное электрическим двигателем, должен рассчитываться, исходя из коэффициента 6,1, установленного пунктом 1 раздела 1 Перечня (в редакции, действующей на день подачи расчета ответчиком в таможенный орган - на 26.04.2022).

Учитывая положения данной нормы, за транспортное средство, с даты выпуска которых прошло более 3 лет, ввезенное ответчиком, утилизационный сбор подлежал уплате в размере 122000 руб. (20 000 руб. (базовая ставка) * 6,1 (коэффициент)), в связи с чем, разница между суммой уплаченного ответчиком утилизационного сбора и суммой утилизационного сбора, подлежащего уплате, составляет 116800 руб. (122000 - 5200).

Руководствуясь положениями вышеуказанных норм закона, учитывая предписание федерального законодателя о толковании всех неустранимых сомнений, противоречий, неясностей актов законодательства о налогах и сборах в пользу налогоплательщика (пункт 7 статьи 3 Налогового кодекса Российской Федерации), суд приходит к выводу об исполнении ответчиком обязанности по уплате утилизационного сбора, в связи с тем, что в рассматриваемом случае, утилизационный сбор подлежит расчету, исходя из коэффициента 0,26, применяемого для транспортных средств, ввозимых физическими лицами для личного пользования, вне зависимости от объема двигателя (пункт 3 Перечня № 1291) (20 000 х 0,26).

Правовые основы обращения с отходами производства и потребления в целях предотвращения вредного воздействия отходов производства и потребления на здоровье человека и окружающую среду, а также вовлечения таких отходов в хозяйственный оборот в качестве дополнительных источников сырья определены Федеральным законом N 89-ФЗ от 24.06.1998 "Об отходах производства и потребления» 

В соответствии с п.1 ст. 24.1 названного Закона за каждое колесное транспортное средство (шасси), каждую самоходную машину, каждый прицеп к ним, ввозимые в Российскую Федерацию или произведенные, изготовленные в Российской Федерации, за исключением транспортных средств, указанных в пункте 6 настоящей статьи, уплачивается утилизационный сбор в целях обеспечения экологической безопасности, в том числе для защиты здоровья человека и окружающей среды от вредного воздействия эксплуатации транспортных средств, с учетом их технических характеристик и износа.

Утилизационный сбор - это особый вид обязательного платежа, введенный в Российской Федерации в соответствии с Постановлением Правительства РФ от 31.12.2009 N 1194 «О стимулировании приобретения новых автотранспортных средств взамен вышедших из эксплуатации и сдаваемых на утилизацию, а также по созданию в Российской Федерации системы сбора и утилизации вышедших из эксплуатации автотранспортных средств», основной целью которого является обеспечение экологической безопасности.

По своей сути утилизационный сбор призван компенсировать трудоемкость самой утилизации, ее стоимость и экологический вред, который в данном случае наносит транспортное средство как в процессе своей эксплуатации, так и при утилизации полностью либо в части (запчасти).

Такое регулирование согласуется с правовым регулированием обращения с отходами, бюджетным законодательством, зависит от специфики конкретного объекта (с учетом его технических характеристик и износа) и обусловлено как экономическими, так и иными особенностями, имеет целью обеспечение экологической безопасности, защиту здоровья человека и окружающей среды.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 26.12.2013 N 1291 "Об утилизационном сборе в отношении колесных транспортных средств (шасси) и прицепов к ним и о внесении изменений в некоторые акты правительства Российской Федерации" утверждены Правила взимания, исчисления, уплаты и взыскания утилизационного сбора в отношении колесных транспортных средств (шасси), а также перечень видов и категорий колесных транспортных средств и шасси, в отношении которых уплачивается утилизационный сбор, а также размеров утилизационного сбора.

Пунктом 5 Правил N 1291 предусмотрено, что утилизационный сбор исчисляется плательщиком самостоятельно в соответствии с Перечнем видов и категорий колесных транспортных средств (шасси) и прицепов к ним, в отношении которых уплачивается утилизационный сбор, а также размеров утилизационного сбора.

В соответствии с примечанием 3 к Перечню N 1291 размер утилизационного сбора на категорию (вид) колесного транспортного средства (шасси) или прицепа к нему равен произведению базовой ставки и коэффициента, предусмотренного для конкретной позиции.

Базовая ставка для расчета суммы утилизационного сбора в отношении указанных транспортных средств равна 20 000 рублей.

Согласно пункту I раздела I Перечня, для транспортных средств с электродвигателями, за исключением транспортных средств с гибридной силовой установкой, коэффициент расчета суммы утилизационного сбора для новых транспортных средств составляет 1,63, для транспортных средств, с даты выпуска которых прошло более 3 лет - 6,1.

Согласно пункту 3 раздела I Перечня, действующему в редакции на момент ввоза административным истцом транспортного средства на территорию Российской Федерации и оплаты утилизационного сбора транспортные средства, ввозимые физическими лицами для личного пользования, вне зависимости от объема двигателя, подлежат уплате утилизационного сбора с применением коэффициента 0,17 для новых транспортных средств и 0,26, с даты выпуска которых прошло более 3 лет.

Согласно пункту 3 раздела I Перечня, в редакции, действующей с 01.08.2023 года, уплате утилизационного сбора с применением коэффициента 0,17 подлежат ввезенные для личного пользования транспортные средства с электродвигателями, с даты выпуска которых прошло более 3 лет.

С учетом изложенного, суд исходит из того, что к спорным правоотношениям возможно применение положения п.3 раздела вышеуказанного Перечня, которым предусмотрен коэффициент для транспортных средств с даты выпуска которых прошло более 3 лет 0,26, ввозимых физическими лицами для личного пользования, вне зависимости от объема двигателя, поскольку ввезенное административным истцом транспортное средство хоть и обладает электродвигателем, расчет утилизационного сбора в отношении указанного транспортного средства, исходя из коэффициента 0,26 произведен ответчиком правомерно, поскольку автомобиль ввезен на территорию Российской Федерации для личного пользования, что подтверждается письменным заявлением ответчика от 18.07.2022 года, поданным на Удмуртский таможенный пост Пермской таможни о принятии расчета суммы утилизационного сбора, а также истцом не отрицалось.

При этом, суд считает необходимым применить положения пункта 7 статьи 3 Налогового кодекса Российской Федерации, согласно которым, все неустранимые сомнения, противоречия и неясности актов законодательства о налогах и сборах толкуются в пользу налогоплательщика (плательщика сбора, плательщика страховых взносов, налогового агента).

Несмотря на то, что в пункте 1 раздела I Перечня, для транспортных средств с электродвигателями с даты выпуска которых прошло более 3 лет, за исключением транспортных средств с гибридной силовой установкой, коэффициент расчета суммы утилизационного сбора составляет 6,1, учитывая положения пункта 7 статьи 3 Налогового кодекса Российской Федерации, указанная норма не может толковаться как ограничивающая право административного истца на применение «понижающего» коэффициента утилизационного сбора, установленного пунктом 3 раздела I Перечня установленного для транспортных средств, ввозимых физическими лицами для личного пользования, вне зависимости от объема двигателя.

Согласно правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации, изложенной Постановлениях от 31 мая 2016 года 3 N 14-П, от 05 марта 2013 года N 5-П, от 14 мая 2009 года N 8-П, от 28 февраля 2006 года N 2-П, на отношения по взиманию утилизационного сбора распространяется общий для всех обязательных платежей принцип формальной определенности, нашедший свое закрепление в пункте 6 статьи 3 Налогового кодекса РФ и состоящий в том, что правила их взимания должны быть сформулированы ясным образом, чтобы обязанность по уплате могла быть исполнена правильно каждым плательщиком и не зависела от усмотрения контролирующих органов.

Установленная Постановлением классификация постановлением Правительства Российской Федерации от 26 декабря 2013 г. N 1291 в соответствии с разделом 1 Перечня отдельно относила транспортные средства с электродвигателями в П.1 Перечня, а транспортные средства, ввозимые физическими лицами для личного пользования, вне зависимости от объема двигателя в п.3 Перечня, создает правовую неопределённость в их применении, поскольку электромобиль, не имевший показателя объема двигателя, тем не менее, ввозился административным истцом для личного пользования, и взыскание с него утилизационного сбора по коэффициенту 6,1 вместо 0,26 означает недопустимое отступление от принципов равенства и справедливости в сфере налогообложения (уплаты утилизационного сбора).

Следует также отметить, что действия должностных лиц таможенного органа в июля 2022 года при ввозе транспортного средства ответчиком, также подтверждают вывод суда о правовой неопределенности вышеуказанных норм, поскольку Удмуртский таможенный пост Пермской таможни выдал ответчику все необходимые документы на транспортное средство с уплатой утилизационного сбора в размере, предусмотренном для транспортных средств, ввозимых физическими лицами для личного пользования 

На основании изложенного, руководствуясь статьями 175-177 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л:

В удовлетворении административного иска Пермской таможни к ФИО1 о взыскании неуплаченного утилизационного сбора за ввоз легкового автомобиля CHEVROLET BOLT EV, 2018 года выпуска, идентификационный номер (VIN) №, в сумме 116800 рублей; пени за несвоевременную уплату утилизационного сбора в сумме 24056,90 рублей, (рассчитанные на 19 марта 2024 года); пени, начиная с 20 марта 2024 года, в размере 1/300 ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации, действующей на дату уплаты задолженности от суммы задолженности за каждый день просрочки платежа по день фактического исполнения обязательства,

отказать. 

Решение может быть обжаловано в Верховный суд Удмуртской Республики, через Индустриальный районный суд г. Ижевска в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме. 

Судья Д.В. Кочетков