Мотивированное 

решение

составлено 14.04. 2019 года 

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

Город Невьянск Свердловской области 09.04. 2019 года 

Невьянский городской суд Свердловской области 

в составе: председательствующего судьи Кордюковой Н.А. 

при секретаре Стариковой О.А. 

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к ГУ УПФР в городе Невьянске Свердловской области о защите пенсионных прав, 

Установил:

ФИО1 (далее по тексту – истец) обратилась в суд с иском к Государственному учреждению - Управление пенсионного фонда Российской Федерации в городе .... (далее по тексту – ответчик) о признании незаконным решения ГУ - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе .... *** от 19.02.2019г, в части отказа включить в ее специальный педагогический стаж периоды работы: с 03.10.2005 г. по 00.00.0000, с 00.00.0000 по 00.00.0000, с 00.00.0000 по 00.00.0000, с 00.00.0000 по 00.00.0000, с 00.00.0000 по 00.00.0000, с 00.00.0000 по 00.00.0000, с 00.00.0000 по 00.00.0000, с 00.00.0000 по 00.00.0000, с 00.00.0000 по 00.00.0000, с 00.00.0000 по 00.00.0000, с 00.00.0000 по 00.00.0000, с 00.00.0000 по 00.00.0000, с 00.00.0000 по 00.00.0000, в должности старшего воспитателя Муниципального дошкольного образовательного учреждения детский сад ***.

Обязать ГУ УПФР в городе .... включить в ее специальный педагогический стаж периоды работы: с 00.00.0000 по 00.00.0000, с 00.00.0000 по 00.00.0000, с 00.00.0000 по 00.00.0000, с 00.00.0000 по 00.00.0000, с 00.00.0000 по 00.00.0000, с 00.00.0000 по 00.00.0000, с 00.00.0000 по 00.00.0000, с 00.00.0000 по 00.00.0000, с 00.00.0000 по 00.00.0000, с 00.00.0000 по 00.00.0000, с 00.00.0000 по 00.00.0000, с 00.00.0000 по 00.00.0000, с 00.00.0000 по 00.00.0000, в должности старшего воспитателя Муниципального дошкольного образовательного учреждения детский сад ***.

Обязать ГУ УПФР в городе .... назначить ей досрочную страховую пенсию по возрасту с 22.01 2019г.

В обоснование заявленных требований истец ФИО1 указала, что является педагогом и в связи с достижением пенсионного возраста 22.01.2019г. истец обратилась с заявлением к ответчику о назначении досрочной страховой пенсии в соответствии с п.19. ч.1 ст. 30 Федерального закона от 00.00.0000 №400-ФЗ «О страховых пенсиях»

Согласно решения об отказе в назначении пенсии, ГУ Управления ПФР в .... *** от 00.00.0000, пояснило, что в специальный стаж истца не были включены периоды работы: с 00.00.0000 по 00.00.0000, с 00.00.0000 по 00.00.0000, с 00.00.0000 по 00.00.0000, с 00.00.0000 по 00.00.0000, с 00.00.0000 по 00.00.0000, с 00.00.0000 по 00.00.0000, с 00.00.0000 по 00.00.0000, с 00.00.0000 по 00.00.0000, с 00.00.0000 по 00.00.0000, с 00.00.0000 по 00.00.0000, с 00.00.0000 по 00.00.0000, с 00.00.0000 по 00.00.0000, с 00.00.0000 по 00.00.0000, в должности старшего воспитателя Муниципального дошкольного образовательного учреждения детский сад ***, поскольку, по мнению ответчика, истцом не представлено доказательств выполнения истцом педагогической деятельности, в соответствии с пунктом 19 части 1 статьи 30 ФЗ «О страховых пенсиях в РФ». Истец полагает, что оснований для исключения из стажа вышеуказанных периодов не имелось, так как, работая старшим воспитателем она занималась педагогической деятельностью, в связи с чем, решение, принятое ответчиком не соответствует закону и нарушает права истца на пенсионное обеспечение.

В судебном заседании ФИО1., заявленные требования поддержала, настаивает на их удовлетворении в полном объеме.

Ответчик – ГУ Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе .... против исковых требований возражает, считает, что истцом не подтверждена педагогическая деятельность в спорные периоды

Заслушав лиц участвующих в деле, исследовав представленные доказательства, суд приходит к следующему.

Согласно правовой позиции, изложенной в Постановлении Конституционного Суда Российской Федерации от 03.06.2004 N 11-П в Российской Федерации как социальном государстве, политика которого направлена на создание условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека, охраняется труд и здоровье людей, устанавливаются государственные пенсии, пособия и иные гарантии социальной защиты, развивается система социальных служб; каждый имеет право на труд в условиях, отвечающих требованиям безопасности и гигиены, на вознаграждение за труд без какой бы то ни было дискриминации; каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом (статья 7; статья 37, часть 3; статья 39, часть 1).

Важнейшим элементом социального обеспечения является пенсионное обеспечение. Государственные пенсии в соответствии со статьей 39 (часть 2) Конституции Российской Федерации устанавливаются законом. 

Как следует из материалов дела 22.01.2019г. истец обратилась к ответчику с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 19 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях».

В назначении досрочной страховой пенсии истцу было отказано, так как в педагогический стаж был принят только 21 год 5 месяцев и 17 дней.

В соответствии с п. 19 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается ранее достижения установленного возраста при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста.

Исходя из анализа действующего пенсионного законодательства, установление для лиц, осуществлявших педагогическую деятельность в учреждениях для детей, льготных условий приобретения права на трудовую пенсию по старости (как и предоставление им пенсии за выслугу лет, которое было предусмотрено в ранее действовавшем пенсионном законодательстве) направлено, главным образом, на защиту от риска утраты профессиональной трудоспособности ранее достижения общеустановленного пенсионного возраста. Поэтому право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости связывается не с любой работой, а лишь с такой, при выполнении которой организм работника подвергается неблагоприятному воздействию различного рода факторов, обусловленных спецификой и характером профессиональной деятельности.

Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 названного Федерального закона, и Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение такой пенсии, утверждены постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 года N 781.В указанных списках присутствует наименование учреждения для детей- детский сад и наименование профессии старший воспитатель.

Согласно решения №97901/19 от 19 февраля 2019 года ГУ Управления ПФР в г.Невьянске, в специальный педагогический стаж истца был принят только 21 год 5 месяцев и 17 дней.

Не были включены в специальный педагогический стаж периоды работы: с 00.00.0000 по 00.00.0000, с 00.00.0000 по 00.00.0000, с 00.00.0000 по 00.00.0000, с 00.00.0000 по 00.00.0000, с 00.00.0000 по 00.00.0000, с 00.00.0000 по 00.00.0000, с 00.00.0000 по 00.00.0000, с 00.00.0000 по 00.00.0000, с 00.00.0000 по 00.00.0000, с 00.00.0000 по 00.00.0000, с 00.00.0000 по 00.00.0000, с 00.00.0000 по 00.00.0000, с 00.00.0000 по 00.00.0000, в должности старшего воспитателя Муниципального дошкольного образовательного учреждения детский сад ***, поскольку, по мнению ответчика, истцом не представлено доказательств выполнения педагогической деятельности, в соответствии с пунктом 19 части 1 статьи 30 ФЗ «О страховых пенсиях в РФ».

Как указал Конституционный Суд Российской Федерации в определениях от 00.00.0000 N 392-О, от 00.00.0000 N 83-О, от 00.00.0000 N 584-О, от 00.00.0000 N 436-О, в действующей системе пенсионного обеспечения установление для лиц, осуществлявших педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей, льготных условий приобретения права на трудовую пенсию по старости, направлено, главным образом, на защиту от риска утраты профессиональной трудоспособности ранее достижения общеустановленного пенсионного возраста. Названная правовая позиция подлежит применению и в отношении лиц, работавших в иных государственных и муниципальных учреждениях для детей, при определении их права на досрочное назначение трудовой пенсии согласно подпункту 19 пункта 1 статьи 30 Федерального закона N 400-ФЗ от 00.00.0000 «О страховых пенсиях».

Следовательно, для возникновения права на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности решающим является характер данной деятельности (связана с воспитанием детей). 

Пунктом 5 Постановления Правительства Российской Федерации № 516 от11.07.2002 г. «Об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» установлено, что в периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, которая выполнялась постоянно в течение полного рабочего дня, засчитываются в стаж в календарном порядке, если иное не предусмотрено настоящими Правилами и иными нормативными правовыми актами.

В судебном заседании было установлено, что в Списке должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, присутствует наименование учреждения для детей- детский сад и наименование профессии-старший воспитатель.

Из представленных ФИО1 материалов усматривается, что она, работая старшим воспитателем, занималась педагогической работой, она готовила и проводила тематические занятия, водила детей на экскурсии, занималась с ними спортивной подготовкой, проводила родительские собрания. Данное обстоятельство подтверждается представленными суду планами работы старшего воспитателя ФИО1

На основании изложенного, суд приходит к выводу, что в спорные периоды истец занималась педагогический деятельностью и необходимо включить в ее специальный педагогический стаж периоды работы: с 00.00.0000 по 00.00.0000, с 00.00.0000 по 00.00.0000, с 00.00.0000 по 00.00.0000, с 00.00.0000 по 00.00.0000, с 00.00.0000 по 00.00.0000, с 00.00.0000 по 00.00.0000, с 00.00.0000 по 00.00.0000, с 00.00.0000 по 00.00.0000, с 00.00.0000 по 00.00.0000, с 00.00.0000 по 00.00.0000, с 00.00.0000 по 00.00.0000, с 00.00.0000 по 00.00.0000, с 00.00.0000 по 00.00.0000, в должности старшего воспитателя Муниципального дошкольного образовательного учреждения детский сад ***.

На основании ст.19 Федерального закона от 00.00.0000 N 400-ФЗ «О страховых пенсиях», пенсия назначается не ранее обращения в пенсионный орган с заявлением о назначении пенсии.

При включении спорных периодов работы в стаж для назначения пенсии ФИО1, его продолжительность на дату обращения с заявлением о назначении пенсии составит более 25 лет, поэтому право истца на досрочное назначение страховой пенсии по старости возникло с 00.00.0000. 

В силу ст. ст. 88, 91, 98 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, ст.333.19 Налогового кодекса Российской Федерации с ответчика в пользу истца подлежат взысканию расходы по уплате государственной пошлины в размере 300 рублей.

Руководствуясь статьями 194 – 198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

Решил:

Исковые требования удовлетворить.

Признать незаконным решение Государственного учреждения - Управления Пенсионного Фонда Российской Федерации в городе .... *** от 19.02.2019г, в части отказа включить в специальный педагогический стаж ФИО1 периоды работы: с 00.00.0000 по 00.00.0000, с 00.00.0000 по 00.00.0000, с 00.00.0000 по 00.00.0000, с 00.00.0000 по 00.00.0000, с 00.00.0000 по 00.00.0000, с 00.00.0000 по 00.00.0000, с 00.00.0000 по 00.00.0000, с 00.00.0000 по 00.00.0000, с 00.00.0000 по 00.00.0000, с 00.00.0000 по 00.00.0000, с 00.00.0000 по 00.00.0000, с 00.00.0000 по 00.00.0000, с 00.00.0000 по 00.00.0000, в должности старшего воспитателя Муниципального дошкольного образовательного учреждения детский сад ***.

Обязать ГУ УПФР в городе .... включить в специальный педагогический стаж ФИО1 периоды работы: с 00.00.0000 по 00.00.0000, с 00.00.0000 по 00.00.0000, с 00.00.0000 по 00.00.0000, с 00.00.0000 по 00.00.0000, с 00.00.0000 по 00.00.0000, с 00.00.0000 по 00.00.0000, с 00.00.0000 по 00.00.0000, с 00.00.0000 по 00.00.0000, с 00.00.0000 по 00.00.0000, с 00.00.0000 по 00.00.0000, с 00.00.0000 по 00.00.0000, с 00.00.0000 по 00.00.0000, с 00.00.0000 по 00.00.0000, в должности старшего воспитателя Муниципального дошкольного образовательного учреждения детский сад ***.

Обязать ГУ УПФР в городе Невьянске Свердловской области назначить ФИО1 досрочную страховую пенсию по возрасту с 22.01 2019г.

Взыскать с Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Невьянске Свердловской области в пользу ФИО1 расходы по уплате государственной пошлины в сумме 300 рублей.

Решение может быть обжаловано в Свердловский областной суд в течение месяца со дня составления его в окончательном виде путем подачи апелляционной жалобы через Невьянский городской суд. 

Председательствующий