Дело № 2а-2890/2017 

Именем Российской Федерации

РЕШЕНИЕ

12 октября 2017 года город Норильск Красноярского края

Норильский городской суд Красноярского края в составе председательствующего судьи Курунина С.В., при секретаре судебного заседания Негуторовой Э.В., с участием прокурора Кудрина П.А., представителя административного истца ФИО1, административного ответчика ФИО2, рассмотрев в открытом выездном судебном заседании в помещении ФКУ ОИК-30 ГУФСИН России по Красноярскому краю административное дело по иску федерального казённого учреждения «Объединение исправительных колоний №30 Главного управления федеральной службы исполнения наказаний по Красноярскому краю» к ФИО2 об установлении административного надзора,

установил:

ФКУ ОИК-30 ГУФСИН России по Красноярскому краю обратилось в суд с административным исковым заявлением об установлении административного надзора в отношении осужденного ФИО2, мотивируя заявленные требования тем, что он приговором Минусинского городского суда Красноярского края от 21.09.2010 осужден за совершение преступлений, предусмотренных ч.3 ст.159 и ч.4 ст.111 УК РФ к 09 годам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. ФИО2 освобождается из мест лишения свободы 21.02.2018 года, после освобождения убывает по адресу: 

<

адрес>. Административный ответчик совершил особо тяжкое преступление, 14.12.2009, 15.11.2011, 16.03.2016 признавался злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания, за период отбывания наказания допустил 28 нарушений установленного порядка отбывания наказания, за которые были наложены взыскания правами начальника учреждения и начальника отряда, в настоящее время 20 взысканий являются действующими, поощрений не имеет. С учетом степени тяжести совершенного преступления, нарушений установленного порядка отбывания наказания, признания злостным нарушителем порядка отбывания наказания, административный истец просит установить в отношении ФИО2 административный надзор сроком на 2 года, запретив ему пребывание вне места жительства в период с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут каждых суток на период срока действия административного надзора, обязать являться в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации в установленные этим органом дни 2 раза в месяц.

Представитель административного истца ФИО1, принимающий участие в судебном заседании посредством видеоконференцсвязи, заявленные требования об установлении административного надзора поддержал по указанным в иске основаниям.

Административный ответчик ФИО2, принимающий участие в судебном заседании посредством видеоконференцсвязи, возражал против установления административного надзора, ссылаясь на то, что требуемые административным истцом административные ограничения не позволят ему полноценно жить, будут ограничивать его передвижение, что будет препятствовать устройству на работу и адаптации. Ранее представил суду «встречное исковое заявление», фактически являющееся возражениями на административный иск, в которых просил в удовлетворении административного иска отказать, мотивируя тем, что административным истцом требования заявлены неправомерно, в рамках положений КАС РФ эти требования разрешению не подлежат, ссылаясь при этом на постановления Пленума Верховного Суда РФ и Федеральный закон от 06.04.2011 N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" 

Заслушав лиц, участвующих в деле, заключение прокурора, полагавшего заявленные требования обоснованными и подлежащими удовлетворению, исследовав материалы административного дела, суд приходит к следующему. 

В судебном заседании установлено, что приговором Кайерканской постоянной сессии Норильского городского суда Красноярского края от 20.05.2009, с учетом постановления Железнодорожного районного суда г.Красноярска от 05.09.2011, ФИО2 осужден за совершение преступления, предусмотренного ч.4 ст.111 УК РФ к 08 годам 04 месяцам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима (л.д.8-12). 

Приговором Минусинского городского суда Красноярского края от 21.09.2010, с учетом постановления Железнодорожного районного суда г.Красноярска от 05.09.2011, административный ответчик признан виновным в совершении преступления, предусмотренного ч.3 ст.159 УК РФ, и в силу ч.5 ст.69 УК РФ по совокупности преступлений путем частичного сложения с наказанием, назначенным по приговору Кайерканской постоянной сессии Норильского городского суда Красноярского края, осужден к наказанию в виде 09 лет лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима, что подтверждается копией приговора (л.д. 14-27) и постановления (л.д.29).

ФИО2 отбывает наказание в виде лишения свободы в ФКУ ОИК-30 ГУФСИН России по Красноярскому краю и подлежит освобождению по отбытию наказания 29.12.2017. 

Согласно справке о поощрениях и взысканиях (л.д.7) на ФИО2 за время отбытия наказания налагалось 28 взысканий постановлением начальника учреждения, из них 8 взысканий погашены, поощрений не имеет. 

По месту отбывания наказания ФИО2 характеризуется отрицательно. Из представленной характеристики (л.д.6) следует, что в ОИК-30 ФИО2 содержится с 09.12.2014, прибыл из КТБ-1 г.Красноярска, где характеризовался отрицательно, привлекался к дисциплинарной ответственности. К выполнению работ по благоустройству относится отрицательно. Отбывая наказание допускал нарушения установленного порядка отбывания наказания. За период нахождения в местах лишения свободы трижды признавался злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания, состоит на профилактических учетах как лидер и активный участник группировок отрицательной направленности и как склонный к суициду и членовредительству.

В силу ч.2 ст.173.1 Уголовно-исполнительного кодекса РФ в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого из мест лишения свободы и отбывавшего наказание за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления либо преступления при рецидиве преступлений или умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего, либо двух и более преступлений, предусмотренных частью первой статьи 228, статьей 228.3, частью первой статьи 231, частью первой статьи 234.1 Уголовного кодекса Российской Федерации, за исключением преступлений, указанных в части первой настоящей статьи, судом устанавливается административный надзор в соответствии с федеральным законом в случае, если это лицо в период отбывания наказания в местах лишения свободы признавалось злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания.

Согласно пункту 1 части 1 и пункту 1 части 3 статьи 3 Федерального закона от 06.04.2011 N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" административный надзор устанавливается в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления, если это лицо в период отбывания наказания в местах лишения свободы признавалось злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания.

В соответствии со ст.15 УК РФ преступления, за совершение которых ФИО2 осужден, являются: предусмотренное ч.4 ст.111 УК РФ – особо тяжким; предусмотренное ч.3 ст.159 УК РФ - тяжким.

Как установлено при рассмотрении административного дела, ФИО2 постановлениями начальника исправительного учреждения от 14.12.2009, 15.11.2011, 16.03.2016 (л.д.31, 32, 33) признавался злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания.

При таком положении имеются предусмотренные законом основания для установления в отношении ФИО2 административного надзора.

Доводы ФИО2, сообщенные в судебном заседании, судом отвергаются, поскольку в соответствии с положениями ст.2 Федерального закона от 06.04.2011 N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы", определяющей задачи административного надзора, административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, в отношении которых он устанавливается, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов. 

В данном случае административный надзор устанавливается в отношении ФИО2, освобождающегося из мест лишения свободы, в целях предупреждения преступлений и других правонарушений, оказания индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов в соответствии с ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы".

Согласно ч.3 ст.55 Конституции РФ, права и свободы гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства. Федеральный закон "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" относится именно к тем федеральным законам, которыми установлены конкретные ограничения прав и свобод.

Административные ограничения, об установлении которых просит административный истец, соответствуют указанным положениям и будут способствовать достижению задач административного надзора в отношении ФИО2

Доводы ФИО2, изложенные в письменных возражениях на административный иск, судом во внимание не принимаются, как не основанные на законе.

В силу пункта 1 части 1 статьи 5 Федерального закона от 06.04.2011 N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 1 (пункты 1 и 2) статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок от одного года до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

В соответствии с пунктом "д" части 3 статьи 86 Уголовного кодекса Российской Федерации (в редакции, подлежащей применению в соответствии с положениями ч.1 ст.10 УК РФ) судимость погашается в отношении лиц, осужденных к лишению свободы за особо тяжкие преступления, по истечении восьми лет после отбытия наказания.

В этой связи, принимая во внимание, что совершенное ФИО2 преступление, предусмотренное ч.4 ст.111 УК РФ, относится к категории особо тяжких, с учетом характеристики ФИО2 по месту отбывания наказания, наличия 20 действующих взысканий и отсутствия поощрений, неоднократного признания его злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания, характера и степени общественной опасности совершенных преступлений, суд приходит к выводу об установлении в отношении ФИО2 административного надзора на срок 2 года, но не свыше срока, установленного для погашения судимости.

При установлении административных ограничений суд исходит из того, что в соответствии с положениями ч.1 ст.4 Федерального закона от 06.04.2011 N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться такие административные ограничения, как запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток (пункт 3) и обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации (пункт 5).

При этом в силу части 2 указанной статьи установление судом административного ограничения в виде обязательной явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации является обязательным.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.175-180, 273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, ст.6 Федерального Закона от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», суд

решил:

исковые требования федерального казённого учреждения «Объединение исправительных колоний №30 Главного управления федеральной службы исполнения наказаний по Красноярскому краю» к ФИО2 об установлении административного надзора удовлетворить.

Установить административный надзор в отношении ФИО2 сроком на 2 (два) года, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

Срок административного надзора ФИО2 исчислять со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

Установить в отношении ФИО2 следующие административные ограничения: 

- запретить пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания, в период с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут каждых суток на период срока действия административного надзора;

- обязать являться в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации два раза в месяц в установленные этим органом дни и время в период установленного срока административного надзора. 

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Красноярский краевой суд через Норильский городской суд в течение десяти дней со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Председательствующий С.В. Курунин

Мотивированное решение в окончательной форме 

будет составлено 12.10.2017.