Дело № 2-2794/19 

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

26 июля 2019 года г. Новочеркасск

Новочеркасский городской суд Ростовской области в составе: 

судьи Бердыш С.А., 

при секретаре Тулупниковой К.С., 

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к Комитету по управлению муниципальным имуществом Администрации г. Новочеркасска о признании права собственности на нежилое здание,

установил:

Истец обратился в суд с иском к Комитету по управлению муниципальным имуществом Администрации г. Новочеркасска о признании права собственности на нежилое здание, в котором указал, что 

<

дата> ему было выдано свидетельство № о праве аренды на землю под строительство гаража по адресу: 

<

адрес>, в районе 

<

адрес>.

За собственные средства истец осуществил строительство гаража, которое было закончено в 

<

данные изъяты> году и с данного момента он открыто владеет и пользуется указанным гаражом, производит ремонт строения, несет расходы по его содержанию. 

Здание гаража литера «Д» расположено в зоне действия градостроительного регламента «ОЖ» (зона многофункциональной застройки).

Перечень основных разрешенных видов использования земельных участков и объектов капитального строительства, определенный градостроительным регламентом для данной зоны, предполагает в том числе виды использования: Для размещения многоквартирного жилого дома (жилых домов); для размещения многоэтажных и подземных гаражей (*)

Он обратился в МУП «ЦТИ» 

<

адрес> с заявлением об изготовлении технического паспорта и справки о принадлежности. После получения данных документов выяснилось, что гараж истца является самовольным строением. Иначе как в судебном порядке его вопрос разрешить невозможно.

В порядке досудебной подготовки он обратился к специалистам МУП «ЦТИ» 

<

адрес> с заявлением о проведении досудебной строительно-технической экспертизы. 

На основании проведенного исследования специалисты приходят к выводу о том, что здание гаража литера «Д», общей площадью 89,5 кв.м, находящееся в 

<

адрес>, в районе 

<

адрес>, является объектом капитального строительства, отнесенным к 1-й группе капитальности, имеет фундаменты и прочно связано с землей, соответствует требованиям технических регламентов в области охраны окружающей среды, природной, экологической, пожарной безопасности, а также требованиям строительных и санитарных норм и правил, действующих на территории Российской Федерации, и обеспечивает безопасную для жизни и здоровья людей эксплуатацию объекта.

Назначение здания соответствует установленному документацией по планировке территории, правилами землепользования и застройки.

Перенос здания гаража литера «Д» без нанесения несоразмерного ущерба его техническому состоянию и его назначению не представляется возможным. 

Просил суд признать за ФИО1 право собственности на нежилое здание – гараж литера «Д», состоящее из помещения № первого этажа площадью 47,3 кв.м, помещения № подвального этажа площадью 28,1 кв.м, помещения № подвального этажа площадью 10,4 кв.м, помещения № подвального этажа площадью 3,7 кв.м, общей площадью 89,5 кв.м, по адресу: 

<

адрес>, в районе 

<

адрес>.

В судебное заседание истец ФИО1 не явился, извещен надлежащим образом. Представил заявление о рассмотрении дела в его отсутствие, на удовлетворении исковых требований настаивал. 

Представитель КУМИ Администрации 

<

адрес> ФИО2, действующая на основании доверенности, против удовлетворения иска возражала.

На основании ст. 167 ГПК РФ суд определил рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.

Изучив материалы дела, выслушав представителя ответчика, исследовав представленные доказательства, суд считает исковые требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям. 

В силу ст. 12 ГК РФ защита гражданских прав осуществляется путем восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения, а также иными способами, предусмотренными законом. 

В силу ч. 1 ст. 218 ГК РФ право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом. 

Согласно ст. 51 Градостроительного кодекса разрешение на строительство представляет собой документ, подтверждающий соответствие проектной документации требованиям градостроительного плана земельного участка и дающий застройщику право осуществлять строительство, реконструкцию объектов капитального строительства, а также их капитальный ремонт, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Кодексом.

Судом установлено и следует из материалов дела, что 

<

дата> ФИО1 было выдано свидетельство № о праве аренды на землю под строительство гаража по адресу: 

<

адрес>, в районе 

<

адрес> (л.д. 29).

Согласно выписке из Единого государственного реестра недвижимости на земельном участке по адресу: 

<

адрес>, в районе 

<

адрес>Б расположено здание, общей площадью 89,5 кв.м.

Согласно представленному в материалы дела техническому паспорту МУП «ЦТИ» 

<

адрес> по состоянию на 

<

дата> в пользовании истца находятся нежилое здание – гараж литер «Д», состоящий из помещения № первого этажа площадью 47,3 кв.м, помещения № подвального этажа площадью 28,1 кв.м, помещения № подвального этажа площадью 10,4 кв.м, помещения № подвального этажа площадью 3,7 кв.м, общей площадью 89,5 кв.м, по адресу: 

<

адрес>, в районе 

<

адрес>.

В силу ч. 1 ст. 222 ГК РФ, самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные, созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные, созданные без получения на это необходимых разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил. 

Согласно ч. 3 ст. 222 ГК РФ право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий: если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта; если на день обращения в суд постройка соответствует параметрам, установленным документацией по планировке территории, правилами землепользования и застройки или обязательными требованиями к параметрам постройки, содержащимися в иных документах; если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Из содержания приведенных правовых норм следует, что одним из основных условий возможности сохранения самовольной постройки является правомерность использования земельного участка.

При этом строительство, в зависимости от его принадлежности к той или иной категории, должно осуществляться в соответствии с разрешенным порядком его использования. 

В соответствии с разъяснениями, содержащимися в пункте 31 совместного Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации № и Пленума Высшего Арбитражного Суду Российской Федерации № от 

<

дата> «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» признание права собственности на самовольную постройку является основанием возникновения права собственности по решению суда. 

В соответствии с п. 26 вышеуказанного Постановления иск о признании права собственности на самовольную постройку подлежит удовлетворению при установлении судом того, что единственными признаками самовольной постройки являются отсутствие разрешения на строительство и /или/ отсутствие акта ввода объекта в эксплуатацию, к получению которых лицо, создавшее самовольную постройку, предпринимало все меры. В этом случае суд должен также установить, не нарушает ли сохранение самовольной постройки права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает ли угрозу жизни и здоровью граждан. 

Согласно экспертному заключению судебного эксперта НП «Саморегулируемая организация судебных экспертов» ФИО3 от 

<

дата> здание гаража литера «Д», общей площадью 89,5 кв.м, находящееся в 

<

адрес>, в районе 

<

адрес> является объектом капитального строительства, отнесенным к 1-й группе капитальности, имеет фундаменты и прочно связано с землей, соответствует требованиям технических регламентов в области охраны окружающей среды, природной, экологической, пожарной безопасности, а также требованиям строительных и санитарных норм и правил, действующих на территории Российской Федерации, и обеспечивает безопасную для жизни и здоровья людей эксплуатацию объекта.

Несоблюдение истцом норм Градостроительного кодекса РФ, касающихся получения разрешения на строительство в органах местного самоуправления, не лишает истца возможности на признание за ним права собственности на самовольно возведенные строения в судебном порядке.

С учетом того, что земельный участок под строением используется истцом в соответствии с его целевым назначением, сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан, суд полагает исковые требования обоснованными и подлежащими удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 167, 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

исковые требования ФИО1 к Комитету по управлению муниципальным имуществом Администрации 

<

адрес> о признании права собственности на нежилое здание удовлетворить.

Признать за ФИО1 право собственности на нежилое здание – гараж литера «Д», состоящее из помещения № первого этажа площадью 47,3 кв.м, помещения № подвального этажа площадью 28,1 кв.м, помещения № подвального этажа площадью 10,4 кв.м, помещения № подвального этажа площадью 3,7 кв.м, общей площадью 89,5 кв.м, по адресу: 

<

адрес>, в районе 

<

адрес>.

Решение может быть обжаловано в Ростовский областной суд через Новочеркасский городской суд Ростовской области в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья: С.А. Бердыш 

Решение в окончательной форме изготовлено 29 июля 2019 года.