Дело № 12-260/18

РЕШЕНИЕ

10.10.2018 г. г. Владивосток

Судья Первомайского районного суда Долженко Е.А.,

рассмотрев в судебном заседании протест прокурора Первомайского района г. Владивостока на постановление мирового судьи по делу об административном правонарушении

УСТАНОВИЛ

Постановлением и.о. мирового судьи судебного участка № 11 Первомайского судебного района г. Владивостока – мирового судьи судебного участка № 8 Первомайского судебного района г. Владивостока от 24.08.2018 г. прекращено производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 14.1.3 ч. 2 КоАП РФ, в отношении должностного лица ФИО1, являющегося генеральным директором ООО «Управляющая компания Первомайского района», в связи с истечением срока давности привлечения к административной ответственности.

Прокурор Первомайского района г. Владивостока принес протест на указанное постановление, в котором просит суд отменить постановление, указывая, что на день рассмотрения дела об административном правонарушении срок давности привлечения ФИО1 к административной ответственности не истек, поскольку дело об административном правонарушении возбуждено 25.06.2018 г., при этом постановление вынесено мировым судьей 24.08.2018 г. без применения положений ч. 3 ст. 4.5 КоАП РФ. Просит отменить постановление мирового судьи, возвратить дело на новое рассмотрение.

В судебном заседании ст.помощник прокурора Первомайского района г. Владивостока Андреева И.Е. подержала протест в полном объеме просила удовлетворить.

В судебное заседание ФИО1, не явился, судебные извещения, направленные по всем известным суду адресам ФИО1 заказной почтой, возвращены оператором связи в суд за истечением срока хранения; неявка ФИО1, в силу требований ст. 25.1 КоАП РФ не препятствует рассмотрению протеста.

Выслушав ст. помощника прокурора, исследовав материалы дела, судья полагает необходимым протест прокурора удовлетворить, отменить постановление мирового судьи по делу об административном правонарушении по следующим основаниям:

В соответствии со ст. 30.6 КоАП РФ при рассмотрении жалобы на постановление по делу об административном правонарушении, законность и обоснованность вынесенного постановления проверяются на основании имеющихся в деле и дополнительно представленных материалов.

Факт прекращения и.о. мирового судьи судебного участка № 11 Первомайского судебного района г. Владивостока – мировым судьей судебного участка № 8 Первомайского судебного района г. Владивостока 24.08.2018 г. производства по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 14.1.3 ч. 2 КоАП РФ, в отношении должностного лица ФИО1, являющегося генеральным директором ООО «Управляющая компания Первомайского района», в связи с истечением срока давности привлечения к административной ответственности подтверждается представленными доказательствами и не вызывает сомнения у судьи, протест на постановление по делу об административном правонарушении принесен в срок, установленный ст.ст. 30.3, 30.10 КоАП РФ (копия постановления получена прокурором 03.09.2018 г., протест принесен 11.09.2018 г.).

Изучение материалов дела об административном правонарушении и доводов протеста позволяет сделать следующие выводы.

Частью 2 ст. 14.1.3 КоАП РФ установлена административная ответственность за осуществление предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами с нарушением лицензионных требований, за исключением случаев, предусмотренных ст. 13.19.2 настоящего Кодекса.

Санкцией ч. 2 ст. 14.1.3 КоАП РФ для должностных лиц предусмотрено административное наказание в виде дисквалификации, которая согласно ч. 3 ст. 3.11 названного Кодекса может быть применена к генеральному директору ООО «Управляющая компания Первомайского района».

В соответствии с ч. 3 ст. 4.5 КоАП РФ за административные правонарушения, влекущие применение административного наказания в виде дисквалификации, лицо может быть привлечено к административной ответственности не позднее одного года со дня совершения административного правонарушения, а при длящемся административном правонарушении - одного года со дня его обнаружения.

Таким образом, срок давности привлечения должностного лица к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 14.1.3 КоАП РФ, составляет один год со дня его совершения (обнаружения).

Согласно правовой позиции, выраженной в п. 14 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 марта 2005 г. N 5, срок давности привлечения к ответственности исчисляется по общим правилам исчисления сроков - со дня, следующего за днем совершения административного правонарушения (за днем обнаружения правонарушения). 

23.04.2018 г. прокуратурой Первомайского района г. Владивостока в рамках проводимой проверки выявлены факты ненадлежащего исполнения требований жилищного законодательства ООО «Управляющая компания Первомайского района» при осуществлении управления многоквартирным домом № 12 по ул. Черемуховая, многоквартирными домами № 74, 76 по ул. Борисенко в г. Владивостоке. 

Тем самым, на момент рассмотрения дела об административном правонарушении мировым судьей 24.08.2018 г. годичный срок давности привлечения директора управляющей компании к административной ответственности с учетом положений ч. 3 ст. 4.5 КоАП РФ не истек.

При указанных обстоятельствах суд не может признать законным прекращение производства по делу об административном правонарушении в отношении должностного лица ФИО1, являющегося генеральным директором ООО «Управляющая компания Первомайского района», в связи с истечением срока давности привлечения к административной ответственности и приходит к выводу о существенном нарушении норм процессуального законодательства, в связи с чем, оспариваемое постановление подлежит отмене. 

С учетом того, что на момент рассмотрения настоящего протеста срок давности привлечения ФИО1 к административной ответственности не истек, дело подлежит возвращению мировому судье на новое рассмотрение.

На основании изложенного, руководствуясь п. 4 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ, судья 

РЕШИЛ

Протест прокурора Первомайского района г. Владивостока удовлетворить, постановление и.о. мирового судьи судебного участка № 11 Первомайского судебного района г. Владивостока – мирового судьи судебного участка № 8 Первомайского судебного района г. Владивостока от 24.08.2018 г., которым прекращено производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 14.1.3 ч. 2 КоАП РФ, в отношении генерального директора ООО «Управляющая компания Первомайского района» ФИО1 – отменить, дело возвратить мировому судье судебного участка № 11 Первомайского судебного района г. Владивостока на новое рассмотрение.

Решение может быть обжаловано в порядке, предусмотренном нормами КоАП РФ.

Судья :