Дело №5-388/2019

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

г. Стерлитамак 25 июля 2019 года

Федеральный судья Стерлитамакского городского суда Республики Башкортостан Максютов Р.З., рассмотрев материалы дела об административном правонарушении по ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ в отношении ФИО1 ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженка Республики Узбекистан, проживающей по адресу: 

<

адрес>, 

УСТАНОВИЛ:

Инспектором отдела по вопросам миграции Управления МВД России по городу Стерлитамак мл. лейтенантом полиции ФИО3, выявлен и составлен протокол об административном правонарушении по ч.1.1 ст. 18.8 КоАП РФ в отношении ФИО4 о том, что №. в 21 час.00 мин. по адресу: 

<

адрес> рамках ОПМ «Резиновая квартира», была выявлен гр. ФИО4 ДД.ММ.ГГГГ г.р., который является гражданином 

<

адрес>, в период с №. по настоящее время незаконно находился на территории Российской Федерации, с нарушением режима пребывания, выразившегося в уклонении от выезда из Российской Федерации, по истечению срока пребывания, срок пребывания истек 02.11.2015г. Тем самым ФИО4 нарушил п.2 ст.5 ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в РФ» от 21.05.2013 г. № 115 – ФЗ и ст.25.10 ФЗ № 114 от 18.07.1996 г. «О порядке выезда из РФ и въезда в РФ». 

В судебном заседании ФИО4 признал выявленное правонарушение, суду пояснил, что находится на территории Российской Федерации с целью проживания со своей семьей, его гражданская супруга находится на 9 месяце беременности, есть малолетний ребенок 2018г.р.

Выслушав объяснение лица, привлекаемого к административной ответственности, изучив представленные материалы, судья приходит к следующему.

Согласно ч.1.1.ст.18.8 КоАП РФ, нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства правил въезда в Российской Федерации либо режима пребывания (проживание) в РФ, выразившее в отсутствии документов, подтверждающих право пребывание (проживание) в РФ, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган, либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, влечет наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации 

В соответствии с Федеральным законом «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» все иностранные граждане и лица без гражданства могут находиться в Российской Федерации только при наличии разрешения на временное проживание или вида на жительство, выдаваемом в установленном Законом порядке.

ФИО4 как иностранный гражданин нарушил режим пребывания в Российской Федерации, так как уклоняется от выезда из Российской Федерации по истечению определенного срока пребывания.

Это подтверждается представленными доказательствами – протоколом по делу об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ, рапортом, письменными и устными объяснениями ФИО4

Согласно ч. 2 ст. 4.1 КоАП РФ при назначение административного наказания физическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие и отягчающие административную ответственность.

При назначении наказания отягчающего вину обстоятельства не установлено, смягчающие вину обстоятельства являются: признание вины правонарушителем.

Назначение дополнительного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации должно основываться на данных, подтверждающих действительную необходимость применения к лицу, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, такой меры ответственности, а также ее соразмерность в качестве единственно возможного способа достижения баланса публичных и частных интересов в рамках производства по делам об административных правонарушениях.

В Постановлении от 14.02.2013 года N 4-П Конституционный Суд РФ признал, что устанавливаемые в законодательстве об административных правонарушениях правила применения мер административной ответственности должны не только учитывать характер правонарушения, его опасность для защищаемых законом ценностей, но и обеспечивать учет причин и условий его совершения, а также личности правонарушителя и степени его вины, гарантируя тем самым адекватность порождаемых последствий (в том числе для лица, привлекаемого к ответственности) тому вреду, который причинен в результате административного правонарушения, не допуская избыточного государственного принуждения и обеспечивая баланс основных прав индивида (юридического лица) и общего интереса, состоящего в защите личности, общества и государства от административных правонарушений; иное - в силу конституционного запрета дискриминации и выраженных в Конституции РФ идей справедливости и гуманизма - было бы несовместимо с принципом индивидуализации ответственности за административные правонарушения.

Принимая во внимание выраженную в Постановлениях Конституционного Суда РФ от 17.01.2013 года N 1-П и от 14.02.2013 года N 4-П правовую позицию о возможности с учетом конкретных обстоятельств дела назначения лицу, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, административного наказания, не предусмотренного санкцией соответствующей статьи КоАП РФ, и с учетом приведенных выше сведений о личности и обстоятельств настоящего дела, смягчающих наказание обстоятельств суд приходит к выводу, что назначение ей административного наказания в виде административного выдворения за 

пределы Российской Федерации противоречит требованиям ст. 8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод.

С учетом характера содеянного, наличия смягчающих вину обстоятельств, в т.ч. признание вины, а также учитывая данные о личности, суд считает необходимым в отношении ФИО4 применить штраф без административного выдворения за пределы Российской Федерации.

На основании изложенного, руководствуясь ст.18.8, 23.1, 29.10, 29.11 КоАП РФ, судья

ПОСТАНОВИЛ:

Признать ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1.1. ст.18.8 КоАП РФ, подвергнуть административному наказанию в виде административного штрафа в размере № без административного выдворения. 

При уплате штрафа использовать следующие реквизиты: УФК по РБ (МВД по 

<

адрес>), №.

Постановление может быть обжаловано в Верховный суд Республики Башкортостан в течение 10 дней со дня его вручения через Стерлитамакский городской суд Республики Башкортостан.

Судья подпись Р.З. Максютов

Копия верна: судья: Р.З. Максютов