Дело ...

РЕШЕНИЕ

 

по протесту прокурора на определение по делу об административном правонарушении

**** 18 июня 2025 года

Судья Краснофлотского районного суда **** ФИО3, рассмотрев протест прокурора на определение по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 5.61 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении ФИО4,

УСТАНОВИЛ:

Определением мирового судьи судебного участка ... судебного района «****» ... от *** постановление прокурора о возбуждении дела об административном правонарушении по ч. 1 ст. 5.61 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении ФИО4 возвращено прокурору для устранения недостатков, препятствующих рассмотрению дела по существу.

Из определения по делу следует, что в постановлении прокурора о возбуждении дела не содержится имени и отчества лица, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении. 

Не согласившись с определением по делу, прокурор обратился в суд с протестом, в котором определение мирового судьи просит отменить, материалы дела возвратить на новое рассмотрение. 

На рассмотрение протеста явился прокурор ФИО5, поддержавшая доводы протеста в полном объёме. Указала, что в вводной части постановления содержатся ведения об имени и отчестве лица, в отношении которого возбуждено дело. Также в материалах дела имеются копии документов ФИО4, в которых содержатся сведения о его имени и отчестве. 

Изучив материалы дела об административном правонарушении, протест на определение по делу, выслушав прокурора, суд приходит к следующему:

В соответствии с положениями п. 4 ч. 1 ст. 29.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении разрешается, в том числе, вопрос о возвращении протокола об административном правонарушении и других материалов дела в орган, должностному лицу, которые составили протокол, в случае составления протокола и оформления других материалов дела неправомочными лицами, неправильного составления протокола и оформления других материалов дела либо неполноты представленных материалов, которая не может быть восполнена при рассмотрении дела.

Прокурор возбуждает дело об административном правонарушении соответствующим постановлением. 

Согласно правовой позиции, сформулированной в п. 4 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.03.2005 № 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях», существенным недостатком протокола является отсутствие данных, прямо перечисленных в части 2 статьи 28.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и иных сведений в зависимости от их значимости для данного конкретного дела об административном правонарушении (например, отсутствие данных о том, владеет ли лицо, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, языком, на котором ведется производство по делу, а также данных о предоставлении переводчика при составлении протокола и т.п.).

Частью 2 ст. 28.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях установлено императивное правило, согласно которому в протоколе об административном правонарушении указываются, в том числе, дата и место его составления, должность, фамилия и инициалы лица, составившего протокол, сведения о лице, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, фамилии, имена, отчества, адреса места жительства свидетелей и потерпевших, если имеются свидетели и потерпевшие, место, время совершения и событие административного правонарушения, статья настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации, предусматривающая административную ответственность за данное административное правонарушение, объяснение физического лица или законного представителя юридического лица, в отношении которых возбуждено дело, иные сведения, необходимые для разрешения дела.

В силу ст. 19 Гражданского кодекса Российской Федерации гражданин приобретает и осуществляет права и обязанности под своим именем, включающим фамилию и собственно имя, а также отчество, если иное не вытекает из закона или национального обычая.

Таким образом, отсутствие в протоколе об административном правонарушении сведений об имени и отчестве (при его наличии) лица, в отношении которого осуществляется производство по делу об административном правонарушении, является существенным недостатком протокола об административном правонарушении.

Из обстоятельств дела следует, что постановлением прокурора в отношении ФИО4 возбуждено дело об административном правонарушении по признакам состава, предусмотренного ч. 1 ст. 5.61 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

При этом полного имени и отчества лица, в отношении которого возбуждено дело, в названном постановлении не указано. 

Доводы о том, что во вводной части постановления содержатся сведения об имени и отчестве ФИО6, не свидетельствуют о том, что дело возбуждено именно в отношении того лица, чьи имя и фамилия приведены в вводной части постановления. 

Так, в вводной части постановления указано, что прокурором проведена проверка по обращению ФИО1 по факту оскорбления ФИО2, при этом каких-либо сведений о том, что дело об административном правонарушении возбуждено именно в отношении ФИО2 в вводной части постановления не содержится. 

Доводы о том, что к постановлению по делу приложены документы, содержащие имя и отчество ФИО6, судом не принимаются, поскольку в силу положений ч. 2 ст. 28.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, данные сведения должны содержатся именно в протоколе об административном правонарушении. 

Таким образом, суд полагает, что мировым судьёй материалы дела об административном правонарушении возвращены прокурору обоснованно.

Принимая во внимание изложенное суд

РЕШИЛ:

Определение по делу об административном правонарушении ..., вынесенное *** мировым судьёй судебного участка ... судебного района «****», оставить без изменения, протест прокурора – без удовлетворения.

Настоящее решение может быть обжаловано в Девятый кассационный суд общей юрисдикции. 

Судья Краснофлотского

районного суда **** ФИО3