Судья Каляева Ю.С. дело № 21-897/2019

Р Е Ш Е Н И Е

г.Самара 18 июля 2019 года 

Судья Самарского областного суда Трескунова Л.А., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу ФИО1 на решение судьи Волжского районного суда Самарской области от 03 июня 2019 года, которым оставлено без изменения постановление заместителя начальника ОГИБДД О МВД России по Волжскому району № 18810063170002850527 от 05 апреля 2019 года о привлечении должностного лица – контролера технического состояния автотранспортных средств ООО «Бизнес-Партнерство» ФИО1 к административной ответственности по ч. 1 ст. 11.23 КоАП РФ с назначением наказания в виде административного штрафа в размере 5 000 рублей,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением начальника ОГИБДД О МВД России по Волжскому району № 18810063170002850527 от 05 апреля 2019 года, должностное лицо – контролер технического состояния автотранспортных средств ООО «Бизнес-Партнерство» ФИО1 привлечен к административной ответственности по ч. 1 ст. 11.23 КоАП РФ и подвернут наказанию в виде административного штрафа в размере 5 000 рублей.

Не согласившись с позицией административного органа, ФИО1 обратился с соответствующей жалобой в Волжский районный суд Самарской области, которым 03 июня 20199 года вынесено указанное выше решение.

В жалобе, поступившей на рассмотрение в Самарский областной суд, ФИО1 ссылаясь на незаконность и необоснованность привлечения его к административной ответственности, просит состоявшиеся по делу постановление административного органа и решение судьи отменить, производство по делу прекратить. В обоснование своей жалобы указывает, что не является субъектом данного правонарушения, поскольку выпуск на линию остановленного транспортного средства не осуществлял, в путевом листе не расписывался. 

Проверив представленные материалы дела, выслушав защитника Верещагину Н.В. по доверенности в интересах ФИО1, в поддержание доводов жалобы, нахожу данную жалобу не подлежащей удовлетворению в связи со следующими обстоятельствами.

В силу ст.1.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях лицо, привлекаемое к административной ответственности, не может быть подвергнуто административному наказанию и мерам обеспечения производства по делу об административном правонарушении иначе как на основании и в порядке, установленных законом.

В соответствии со ст.20 Федерального закона «О безопасности дорожного движения» юридические лица и индивидуальные предприниматели, осуществляющие на территории Российской Федерации деятельность, связанную с эксплуатацией транспортных средств, обязаны, в том числе оснащать транспортные средства техническими средствами контроля, обеспечивающими непрерывную, некорректируемую регистрацию информации о скорости и маршруте движения транспортных средств, о режиме труда и отдыха водителей транспортных средств (тахографы). Требования об оснащении транспортных средств тахографами в силу положений данного Федерального закона являются обязательными для юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, осуществляющих деятельность, связанную с эксплуатацией транспортных средств, независимо от вида экономической деятельности: сельское хозяйство, транспорт и другие виды.

Согласно Приказа Минтранса России от 13.02.2013 №36 (ред. от 30.01.2018) тахографами оснащаются транспортные средства, в том числе, используемые сельскохозяйственными товаропроизводителями.

В силу ч. 1 ст. 11.23 КоАП РФ управление транспортным средством либо выпуск на линию транспортного средства для перевозки грузов без технического средства контроля, обеспечивающего непрерывную, некорректируемую регистрацию информации о скорости и маршруте движения транспортного средства, о режиме труда и отдыха водителя транспортного средства (далее - тахограф), в случае, если его установка на транспортном средстве предусмотрена законодательством Российской Федерации, а также с неработающим (блокированным, подвергшимся модификации или неисправным) тахографом, влечет наложение на должностных лиц административного штрафа в размере от пяти тысяч до десяти тысяч рублей.

В силу ст. 24.1 КоАП РФ, задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом.

Согласно ст. 26.1 КоАП РФ, при разбирательстве по делу об административном правонарушении выяснению подлежат обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, а именно: наличие события административного правонарушения; виновность лица в совершении административного правонарушения; иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

В соответствии с ч. 3 ст. 30.6 КоАП РФ, при рассмотрении жалоб на постановления по делам об административных правонарушениях судья должен проверить дело в полном объеме.

Согласно ст. 26.2 КоАП РФ, доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие либо отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

Эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными КоАП РФ, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показаниями потерпевшего, свидетелей, заключениями эксперта, иными документами, а также показаниями специальных технических средств, вещественными доказательствами.

Как следует из представленных материалов дела и установлено судом первой инстанции, 14 марта 2019 года в 20.00 час. на 7 км автодороги Обход г.Самары, ФИО1, являясь должностным лицом – контролером технического состояния автотранспортных средств ООО «Бизнес-Партнерство», допустил выпуск транспортного средства ГАЗ 4733-0000010 государственный номер № под управлением водителя ФИО4 без технического средства контроля, обеспечивающего непрерывную, некорректируемую регистрацию информации о скорости и маршруте движения транспортного средства, о режиме труда и отдыха водителя транспортного средства.

Указанные обстоятельства послужили основанием для привлечения должностного лица ООО «Бизнес-Партнерство» ФИО1 к административной ответственности по ч. 1 ст. 11.23 КоАП РФ.

Фактические обстоятельства дела подтверждаются собранными по делу доказательствами, а именно: протоколом 63 СН 011681 от 29.03.2019 года об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 11.23 КоАП РФ, постановлением по делу об административном правонарушении от 05 апреля 2019 года; маршрутным листом № 3162 от 14.03.2019 года; приказом от 04.09.2018 года о назначении контролером технического состояния автотранспортных средств слесаря-механика ШФИО1; должностной инструкцией контролера технического состояния автотранспортных средств; объяснениями водителей ООО «Бизнес-Партнерство ФИО5, ФИО6, ФИО7, другими материалами дела.

Данные доказательства оформлены уполномоченными должностными лицами административного органа в рамках выполнения ими своих служебных обязанностей, в соответствии с требованиями закона, причиной их составления послужило непосредственное выявление административного правонарушения. 

При таких данных, вина должностного лица ООО «Бизнес-Партнерство» ФИО1 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.11.23 КоАП РФ – выпуск на линию транспортного средства для перевозки груза без технического средства контроля, обеспечивающего непрерывную, некорректируемую регистрацию информации о скорости и маршруте движения транспортного средства, о режиме труда и отдыха водителя транспортного средства (далее - тахограф), в случае, если его установка на транспортном средстве предусмотрена законодательством Российской Федерации, установлена.

Доводы жалобы ФИО1 об отсутствии в его действиях состава административного правонарушения, т.к. он не является ответственным лицом за выпуск на линию транспортных средств, были судом тщательно проверены и признаны несостоятельными, они опровергаются вышеперечисленными доказательствами, в том числе маршрутным листом, выданным водителю ФИО4, в котором механик ФИО1 расписался за предрейсовый технический осмотр транспортного средства, объяснениями водителей ФИО5, ФИО6, ФИО7, из которых следует, что выпуск транспортного средства осуществляет механик ФИО1, которым проверяется техническое состояние автомобиля, о чем ставится отметка в маршрутном листе, путевые листы не выдаются. Всем доказательствам дана подробная правовая оценка, оснований не согласится с которой, у суда апелляционной инстанции не имеется. 

Административное наказание должностному лицу ФИО1 назначено в пределах санкции ч.1 ст.11.23 КоАП РФ, оно является справедливым и соразмерно содеянному.

Постановление о привлечении ФИО1 к административной ответственности по ч.1 ст.11.23 КоАП РФ, вынесено с соблюдением срока давности привлечения к административной ответственности, установленного ч.1 ст.4.5 КоАП РФ для данной категории дел.

Оснований для прекращения производства по делу об административном правонарушении, в том числе в соответствии со ст. 2.9 КоАП РФ, у суда апелляционной инстанции не имеется.

Нарушений норм материального и процессуального права, влекущих отмену или изменение состоявшихся по делу постановления административного органа и решения судьи, не допущено.

Руководствуясь ст. ст. 30.6- 30.9 КоАП РФ, судья

РЕШИЛ:

Решение Волжского районного суда Самарской области от 03 июня 2019 года и постановление заместителя начальника ОГИБДД О МВД России по Волжскому району № 18810063170002850527 от 05 апреля 2019 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.11.23 КоАП РФ, в отношении должностного лица – контролера технического состояния автотранспортных средств ООО «Бизнес-Партнерство» ФИО1,- оставить без изменения, а жалобу ФИО1 - без удовлетворения.

Судья Самарского областного суда Л.А.Трескунова