Дело № 2а-2530/2020

УИД 22RS0015-01-2020-004381-31

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г.Новоалтайск 24 ноября 2020 года

Новоалтайский городской суд Алтайского края в составе:

председательствующего судьи Лапина Д.А.,

при секретаре Павловской А.О., 

рассмотрев в открытом судебном заседании административное исковое заявление ООО «СААБ» к судебному приставу-исполнителю Новоалтайского МОСП УФССП России по Алтайскому краю ФИО1, начальнику Новоалтайского МОСП УФССП России по Алтайскому краю ФИО2, ФИО3 МОСП УФССП России по Алтайскому краю, УФССП России по Алтайскому краю о признании незаконным бездействия судебного пристава-исполнителя, возложении обязанности на начальника Новоалтайского МОСП УФССП России по Алтайскому краю отменить постановление об окончании исполнительного производства

УСТАНОВИЛ:

ООО «СААБ» обратилось в суд с административным исковым заявлением, в котором просит признать незаконными бездействие судебного пристава-исполнителя Новоалтайского МОСП УФССП России по Алтайскому краю ФИО1 в рамках исполнительного производства НОМЕР-ИП, выразившееся: в ненаправлении запросов в банки, органы ЗАГС, негосударственные пенсионные фонды, в государственный центр по выплате пенсий, операторам сотовой связи, в Бюро кредитных историй, в ГИБДД, в военкоматы, в страховые компании, в УФМС, в лицензионно разрешительную систему и иные организации с целью выявления места нахождения должника, его имущества, источников дохода; а также, в случае несоблюдения установленного срока предоставления ответов на запрос, в непривлечении указанных организаций к административной ответственности по ст.19.7 КоАП РФ. Также административный истец просит возложить на начальника Новоалтайского МОСП УФССП России по Алтайскому краю обязанность отменить постановление судебного пристава-исполнителя от ДАТА об окончании исполнительного производства НОМЕР-ИП. В административном исковом заявлении административный истец указывает, что постановление об окончании исполнительного производства получено ДАТА в связи с чем срок обращения в суд не пропущен.

В судебное заседание представитель административного истца не явился, извещен надлежащим образом, просил рассмотреть дело в его отсутствие.

Административный ответчик судебный пристав-исполнитель Новоалтайского МОСП УФССП России по Алтайскому краю ФИО1 в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом.

Административный ответчик – начальник отдела – старший судебный пристав Новоалтайского МОСП УФССП России по Алтайскому краю ФИО2 в судебное заседание не явился, извещен о времени и месте рассмотрения административного дела.

Представитель УФССП России по Алтайскому краю, Новоалтайского МОСП УФССП России по Алтайскому краю в судебное заседание не явилась, извещена надлежащим образом, в прошлом судебном заседании просила отказать в удовлетворении исковых требований в связи с пропуском истцом срока для обращения в суд.

Заинтересованное лицо ФИО4 в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом.

Представитель заинтересованного лица АО «Альфа-Банк» в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом.

Исследовав материалы административного дела, исполнительного производства суд приходит к следующим выводам.

В судебном заседании установлено, что ДАТА мировым судьей судебного участка №3 Первомайского района, ЗАТО Сибирский вынесен судебный приказ о взыскании с ФИО4 в пользу ООО «СААБ» задолженности по договору на комплекс банковских услуг «TOUCH BANK» НОМЕР от ДАТА в размере 124439,49 рубля, расходов по уплате государственной пошлины в размере 1844,00 рубля.

ДАТА судебным приставом-исполнителем Новоалтайского МОСП УФССП России по Алтайскому краю на основании вышеуказанного судебного приказа возбуждено исполнительное производство НОМЕР-ИП.

ДАТА судебным приставом-исполнителем Новоалтайского МОСП УФССП России по Алтайскому краю ФИО1 вынесено постановление об окончании исполнительного производства НОМЕР-ИП и возвращении исполнительного документа взыскателю, в связи с невозможностью установить местонахождение должника, его имущества, либо получить сведения о наличии принадлежащих ему денежных средств и иных ценностей, находящихся на счетах, во вкладах или на хранении в кредитных организациях.

ДАТА постановление судебного пристава-исполнителя об окончании исполнительного производства получено взыскателем ООО «СААБ», о чем свидетельствует отчет об отслеживании почтового отправления с идентификатором НОМЕР.

В соответствии с частью 3 статьи 219 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации административное исковое заявление о признании незаконными решений, действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя может быть подано в суд в течение десяти дней со дня, когда гражданину, организации, иному лицу стало известно о нарушении их прав, свобод и законных интересов.

Аналогичные по своему содержанию нормы предусмотрены статьей 122 Федерального закона от 02 октября 2007 года N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве".

Бездействие судебного пристава-исполнителя в рамках исполнительного производства НОМЕР-ИП, на которое указывает административный истец административном исковом заявлении, не является длящимся, поскольку оно прекращено в момент окончания исполнительного производства.

Производство исполнительных действий после окончания исполнительного производства не допускается.

Учитывая, что копия постановления об окончании исполнительного производства получена взыскателем ООО «СААБ» ДАТА, последним днем для обращения в суд с административным иском о признании бездействия судебного пристава-исполнителя незаконным является ДАТА.

Согласно отметке почтового отделения на конверте, почтовое отправление с административным исковым заявлением поступило в отделение почтовой связи ДАТА, то есть по истечении срока, установленного частью 3 статьи 219 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации. (л.д.14)

Даже с учетом получения копии постановления об окончании исполнительного производства ДАТА (как указывает истец в административном иске), срок обращения в суд с административным иском пропущен.

В соответствии с частью 8 статьи 219 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, пропуск срока обращения в суд без уважительной причины, а также невозможность восстановления пропущенного (в том числе по уважительной причине) срока обращения в суд является основанием для отказа в удовлетворении административного иска.

Исходя из анализа вышеприведенных норм закона, а также обстоятельств дела, суд приходит к выводу о наличии оснований для отказа в удовлетворении требований, поскольку административным истцом пропущен срок для обращения в суд, при этом уважительных причин, позволяющих восстановить срок подачи административного искового заявления, судом не установлено.

Административному истцу было направлено письмо, содержащее предложение представить доказательства уважительности причин пропуска срока для обращения в суд с административным исковым заявлением. Указанные доказательства административным истцом не представлены.

Восстановление срока на обращение в суд, пропущенного в отсутствие каких-либо уважительных причин, влечет нарушение принципа правовой определенности публичных правоотношений.

Обстоятельств, свидетельствующих о невозможности подать в суд заявление до истечения процессуального срока, судом не установлено.

Пропуск без уважительных причин срока на обращение с административным исковым заявлением в суд является необходимым и достаточным основанием для отказа в удовлетворении заявленных административных исковых требований.

Кроме того, бездействие судебного пристава-исполнителя, выразившееся в непривлечении организаций за нарушение срока предоставления ответов на запросы к административной ответственности по ст.19.7 КоАП РФ, не может быть признано незаконным.

Статья 19.7 КоАП РФ предусматривает ответственность за непредставление или несвоевременное представление в государственный орган (должностному лицу), орган (должностному лицу), осуществляющий (осуществляющему) государственный контроль (надзор), государственный финансовый контроль, организацию, уполномоченную в соответствии с федеральными законами на осуществление государственного надзора (должностному лицу), орган (должностному лицу), осуществляющий (осуществляющему) муниципальный контроль, муниципальный финансовый контроль, сведений (информации), представление которых предусмотрено законом и необходимо для осуществления этим органом (должностным лицом) его законной деятельности, либо представление в государственный орган (должностному лицу), орган (должностному лицу), осуществляющий (осуществляющему) государственный контроль (надзор), государственный финансовый контроль, организацию, уполномоченную в соответствии с федеральными законами на осуществление государственного надзора (должностному лицу), орган (должностному лицу), осуществляющий (осуществляющему) муниципальный контроль, муниципальный финансовый контроль, таких сведений (информации) в неполном объеме или в искаженном виде, за исключением случаев, предусмотренных.

Судебный пристав-исполнитель, совершая исполнительные действия в рамках исполнительного производства, не является должностным лицом, осуществляющим государственный контроль (надзор), государственный финансовый контроль.

В соответствии с ч.5 ст.46 Федерального закона «Об исполнительном производстве», административный истец вправе вновь предъявить исполнительный документ к исполнению по истечении шести месяцев со дня вынесения постановления об окончании исполнительного производства.

При таких обстоятельствах, административный иск удовлетворению не подлежит. 

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 175-180, 226 - 228 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление ООО «СААБ» к судебному приставу-исполнителю Новоалтайского МОСП УФССП России по Алтайскому краю ФИО1, начальнику Новоалтайского МОСП УФССП России по Алтайскому краю ФИО2, ФИО3 МОСП УФССП России по Алтайскому краю, УФССП России по Алтайскому краю о признании незаконным бездействия судебного пристава-исполнителя, выразившегося в не принятии достаточных мер принудительного исполнения по исполнительному производству НОМЕР-ИП, возложении обязанности на начальника Новоалтайского МОСП УФССП России по Алтайскому краю отменить постановление об окончании исполнительного производства НОМЕР-ИП от ДАТА, оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Алтайский краевой суд через Новоалтайский городской суд Алтайского края в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Судья - Д.А. Лапин

Мотивированное решение 

изготовлено 24.11.2020