РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

с. Началово 15 ноября 2017 года. 

Приволжский районный суд Астраханской области в составе председательствующего судьи Богдановой Е.Н., с участием административного истца – помощника прокурора Приволжского района Астраханской области Тулегеновой С.Г., при секретаре Ибрагимовой А.Х., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению прокурора Приволжского района Астраханской области в интересах Российской Федерации, неопределенного круга лиц, в том числе несовершеннолетних о признании информации, размещенной на сайте http://hamonnadom.ry/index.php?page=shop.product_details&flypage=flypage.tpl&product_id=335&category_id=6&option=com_virtuemart&Itemid=29 информацией, запрещенной к распространению,

РЕШИЛ:

Прокурор Приволжского района Астраханской области в интересах Российской Федерации, неопределенного круга лиц обратился в суд с административном иском о признании информации, размещенной на сайте http://hamonnadom.ry/index.php?page=shop.product_details&flypage=flypage.tpl&product_id=335&category_id=6&option=com_virtuemart&Itemid=29 информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

В обоснование иска указал, что в октябре 2017 года прокуратурой Приволжского района Астраханской области проведена проверка исполнения законодательства, регулирующего запрет продажи отдельных видов сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия, страной происхождения которых являются государства, принявшие решения о введении экономических санкций в отношении юридических и (или) физических лиц. В ходе проверки установлено, что на сайте http://hamonnadom.ry/index.php?page=shop.product_details&flypage=flypage.tpl&product_id=335&category_id=6&option=com_virtuemart&Itemid=29 размещена информация о продаже сыров и мясных продуктов из Испании следующего содержания: «Наш магазин «Испанский дворик» продает знаменитые продукты из Испании: хамоны, разнообразные мясные деликатесы, морепродукты, сыры, масла и уксусы, бакалея. В нашем каталоге вы найдете множество товаров уровня «гурме», которые специально для Вас, привезены из Испании». Размещение указанной информации является нарушением требований действующего законодательства. В связи с изложенными обстоятельствами административный истец вынужден обратиться в суд административным исковым заявлением, в котором просит, с учетом уточнения требования признать информацию о продаже дистанционным способом пищевой продукции, оборот которой на территории Российской Федерации запрещен по признаку происхождения, распространенную в сети «Интернет» по адресу:http://hamonnadom.ry/index.php?page=shop.product_details&flypage=flypage.tpl&product_id=335&category_id=6&option=com_virtuemart&Itemid=29 информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено. 

В судебном заседании помощник прокурора Тулегенова С.Г. административное исковое требование поддержала в полном объеме по основаниям, указанным в заявлении и просила его удовлетворить.

В судебное заседание представитель заинтересованного лица – Управления Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций в Астраханской области не явился, извещен надлежаще, представил ходатайство о рассмотрении дела в отсутствие представителя, возражений против удовлетворения административного искового заявления не имеет. 

Суд, выслушав административного истца, исследовав письменные доказательства в материалах дела, приходит к выводу об удовлетворении административного искового требования по следующим основаниям. 

В судебном заседании установлено, что на сайте http://hamonnadom.ry/index.php?page=shop.product_details&flypage=flypage.tpl&product_id=335&category_id=6&option=com_virtuemart&Itemid=29 размещена информация о продаже сыров и мясных продуктов из Испании, Италии, то есть государств, входящих в Европейский союз. Также указан каталог товаров. 

Вход на сайт свободный, ознакомиться с содержанием указанной страницы и скопировать информацию в электронном варианте может любой интернет-пользователь. Информация на данном сайте распространяется бесплатно, срок пользования неограничен. 

Таким образом, данный сайт содержит сведения, распространяющие информацию о продаже санкционных продуктов, что противоречит целям и задачам государства в сфере политического регулирования правоотношений со странами Евросоюза в сфере реализации продуктов питания – правилам продажи отдельных видов товаров.

Согласно п. 1 ст. 26.1 Закона Российской Федерации «О защите прав потребителей» договор розничной купли-продажи может быть заключен на основании ознакомления потребителя с предложенным продавцом описанием товара посредством каталогов, проспектов, буклетов, фотоснимков, средств связи (телевизионной, почтовой, радиосвязи и других) или иными исключающими возможность непосредственного ознакомления потребителя с товаром либо образцом товара при заключении такого договора (дистанционный способ продажи товара) способами. 

Постановлением Правительства Российской Федерации от 27.09.2007 № 612 утверждены Правила продажи товаров дистанционным способом (далее – Правила).

В п.5 Правил установлен запрет на продажу дистанционным способом товаров, свободная реализация которых запрещена или ограничена законодательством Российской Федерации.

В частности, Указом Президента Российской Федерации от 22.02.1992 года № 179 утвержден Перечень видов продукции и отходов производства, свободная реализация которых запрещена.

Не допускается в силу указанных требований закона дистанционным способом продажа продуктов питания, информация о продаже которых вышеуказанным Интернет-магазином размещена по адресу http://hamonnadom.ry/index.php?page=shop.product_details&flypage=flypage.tpl&product_id=335&category_id=6&option=com_virtuemart&Itemid=29. 

Постановлением Правительства Российской Федерации от 07.08.2014 года №778 утвержден перечень сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия, страной происхождения которых являются Соединенные Штаты Америки, страны Европейского союза, Канада, Австралия и Королевство Норвегия, запрещенных к ввозу в Российскую Федерацию.

С 06.08.2016 года по 31.12.2017года продлено действие отдельных специальных экономических мер, предусмотренных Указом Президента Российской Федерации от 06.08.2014 года № 560 «О применении отдельных специальных экономических мер в целях обеспечения безопасности Российской Федерации» и продленных Указом Президента Российской Федерации от 24.06.2015 года № 320.

В Перечень сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия, страной происхождения которых являются Соединенные Штаты Америки, страны Европейского союза, Канада, Австралия и Королевство Норвегия и которые до 31.12.2018 года запрещены к ввозу в Российскую Федерацию входят пищевые или готовые продукты, изготовленные по технологиям производства сыра и содержащие 1,4 мас% или более молочного жира. Страной происхождения сыров, мясных продуктов, предложенных к реализации вышеуказанным Интернет-магазином, является страна Евросоюза- Испанское Королевство.

Таким образом, размещение публичной оферты на сайте Интернет-магазина способствует незаконному ввозу на территорию Российской Федерации запрещенных продуктов питания и реализации через Интернет-магазин указанной продукции, что является незаконным и противоречит национальным интересам государства. 

Согласно ст.2 Федерального закона от 27.07.2006 года № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» информационно-телекоммуникационная сеть – технологическая система, предназначенная для передачи по линиям связи информации, доступ к которой осуществляется с использованием средств вычислительной техники.

На основании п.1 ст.10 Федерального закона от 27.07.2006 года № 149-ФЗ передача информации посредством использования информационно-телекоммуникационной сети осуществляется без ограничений при условии соблюдения установленных федеральными законами требований к распространению информации и охране объектов интеллектуальной собственности. Передача информации может быть ограничена только в порядке и на условиях, которые установлены законом.

Согласно ст.14.2 КоАП Российской Федерации незаконная продажа товаров (иных вещей), свободная реализация которых запрещена или ограничена законодательством, влечет административную ответственность. 

В силу п.22 ч.5 ст.15.1 Федерального закона от 27.07.2006 года № 149-ФЗ основаниями для включения в единую автоматизированную информационную систему «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено» является вступившее в законную силу решение суда о признании информации, распространенной посредством сети Интернет, информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Исходя из установленных фактов и руководствуясь указанными нормами действующего законодательства, суд приходит к выводу об удовлетворении административного иска.

Порядок ограничения доступа к сайтам, при наличии на страницах сайтов в сети «Интернет» запрещенной информации, определен Правилами оказания телематических услуг связи, утвержденными Постановлением Правительства РФ от 10.09.2007 года № 575 и Временным порядком взаимодействия оператора реестра с провайдером хостинга и порядком получения доступа к содержащейся в реестре информации оператором связи, оказывающим услуги по предоставлению доступа к информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», утвержденными Роскомнадзором 25.10.2012 года.

Вступившее в законную силу решение суда о признании информации, распространяемой посредством сети «Интернет», запрещенной информацией, то Роскомнадзор и (или) оператор реестра в течение суток со дня его получения, либо в течение суток с момента поступления в электронном виде (в рамках системы взаимодействия) решения уполномоченного органа о признании информации запрещенной информацией вносят в единый реестр реестровую запись (п. 9 Правил)

При этом, в соответствии с ч. ч. 7, 8 ст. 15.1 Федерального закона от 27 июля 2006 года № 149-ФЗ в течение суток с момента получения от оператора реестра уведомления о включении доменного имени и (или) указателя страницы сайта в сети «Интернет» в реестр провайдер хостинга обязан проинформировать об этом обслуживаемого им владельца сайта в сети «Интернет» и уведомить его о необходимости незамедлительного удаления Интернет-страницы, содержащей информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

На основании изложенного, руководствуясь частями 1 и 3 ст. 1, ст.ст. 175-180 КАС Российской Федерации, суд 

РЕШИЛ:

административное исковое заявление прокурора Приволжского района Астраханской области в интересах Российской Федерации, неопределенного круга лиц, в том числе несовершеннолетних о признании информации, размещенной на сайте http://hamonnadom.ry/index.php?page=shop.product_details&flypage=flypage.tpl&product_id=335&category_id=6&option=com_virtuemart&Itemid=29 информацией, запрещенной к распространению удовлетворить. 

Признать информацию, размещенную на сайте http://hamonnadom.ry/index.php?page=shop.product_details&flypage=flypage.tpl&product_id=335&category_id=6&option=com_virtuemart&Itemid=29 информацией, распространение которой на территории Российской Федерации запрещено.

Федеральному органу исполнительной власти, осуществляющему функции по контролю и надзору в сфере средств массовой информации, массовых коммуникаций, информационных технологий и связи, ограничить доступ к информации, признанной судом запрещенной.

Решение подлежит немедленному исполнению.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по административным делам Астраханского областного суда в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Решение в окончательной форме изготовлено 15 ноября 2017 года.

Судья Е.Н. Богданова