Полный текст решения изготовлен

дело №2-456/2017

г.

Гражданское

22 мая 2017

 

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Макушино Курганской области 16 мая 2017 года

Макушинский районный суд Курганской области в составе

председательствующего судьи Рыжковой В.И.,

при секретаре Ярковой И.А.,

c участием истца ФИО1,

представителя ответчика ФИО2, действующей по доверенности,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к ГУ Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Макушинском районе Курганской области (межрайонное) об отмене решения от ДД.ММ.ГГГГг. №, об обязании включить в стаж работы, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в связи с особыми условиями труда периоды работы в должности монтера пути с 23 апреля 1987г. по 25 мая 1991г., с 31 октября 1991г. по 26 июня 1994г., с 02 июля 1994г. по 31 октября 1995г., с 04 марта 1996г. по 19 декабря 1996г., с 03 марта 1997г. по 06 мая 1997г., с 09 мая 1997г. по 06 ноября 1997г., с 11 марта 1998г. по 02 августа 1998г., а также периоды нахождения на курсах повышения квалификации, и взыскании 822 рубля 54 копейки, 

установил:

ФИО1 обратился в суд к ГУ Управление Пенсионного фонда РФ в Макушинском районе Курганской области (межрайонное) (далее УПФР в Макушинском районе) с вышеуказанными исковыми требованиями. 

В обоснование исковых требований истец указал в исковом заявлении, что с 25 мая 2016г. ему была назначена пенсия по старости в соответствии с пп.5 п.1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» поскольку работал монтером пути занятого на текущем содержании и ремонте пути и искусственных сооружений, на участках магистральных железных дорог с интенсивным движением поездов. Решением УПФР в Макушинском районе от ДД.ММ.ГГГГг. № ему отказано в зачете периоды работы в должности монтера пути с 23.04.1987г. по 25.05.1991г., с 31.10.1991г. по 26.06.1994г., с 02.07.1994г. по 31.10.1995г., с 04.03.1996г. по 19.12.1996г., с 03.03.1997г. по 06.05.1997г., с 09.05.1997г. по 06.11.1997г., с 11.03.1998г. по 02.08.1998г. в связи с тем, что справка уточняющая характер работы или условия труда №8 от 04.03.2016г. не может учитываться при рассмотрении вопроса включения в стаж в связи с особыми условиями труда при назначении пенсии, так как справка выдана ненадлежащей организацией, также исключены периоды нахождения на курсах повышения квалификации с 13.03.21001г. по 06.07.2001г. и с 02.03.2005г. по 05.04.2005г. С данным решением не согласен, т.к. заработная плата за период нахождения на курсах сохранялась, все необходимые отчисления в Пенсионный Фонд производились. Упразднились лишь структурные подразделения одного юридического лица - ОАО «РЖД». В связи с отказом во включении в его стаж указанных периодов, размер его пенсии уменьшился в январе 2017г. на 822 рубля 54 копейки. 

В судебном заседании истец поддержал свои требования в полном объеме, пояснив, что с 1987г. он работал монтером пути в 10 Варгашинской дистанции пути, с 2012г. он был переведен в Петуховскую дистанцию пути. В мае 2016г. ему была назначена досрочная страховая пенсия в связи с особыми условиями труда. ДД.ММ.ГГГГг. Пенсионный фонд исключил из его стажа периоды работы в Варгашинской дистанции с 1987г. по 1998г., а также прохождение курсов повышения квалификации. В связи с этим в январе 2017г. он получил пенсию меньше на 822 руб. 54коп. Он не согласен с решением ответчика об исключении из его стажа этих периодов работы, так как хотя наименование Варгашинской дистанции и переименовывалась, но он выполнял работу монтера пути, работодатель – РЖД – не менялся. Варгашинская дистанция обслуживала участок железной дороги с 2369км по 2488км, относящийся к Трансибу. Движение поездов на этом участке было интенсивным и особо интенсивным, через каждые 5 минут проходили составы, работа была ненормированной. Цех его был на станции Лебяжье. Варгашинская дистанция также обслуживала участок Утяк-Зауралье, на этом участке был свой цех. Он этот участок не обслуживал, так как он находился далеко от станции Лебяжье. Только в случае ЧП их могли отправить для ликвидации аварии. Это было очень редко. На курсы повышения квалификации направлялся работодателем, заработная плата за ним сохранялась, отчисления с нее производились. 

Представитель ответчика ФИО2 в судебном заседании исковые требования не признала, пояснив, что 25 мая 2016г. ФИО1 была назначена досрочная страховая пенсия в связи с особыми условиями труда на железной дороге. После назначения пенсии Пенсионным фондом по Курганской области была проведена проверка правильности назначения ему пенсии, в ходе которой было установлено, что справка №8 о характере и условий труда не могла быть принята, так как предприятие, в котором работал истец, было упразднено, так же было установлено, что в 2011-2012гг страховые взносы за него выплачивала Оренбургская дистанция пути, во время нахождения на курсах повышения квалификации он не исполнял свои должностные обязанности. В связи с этим решением от ДД.ММ.ГГГГг. № ему было отказано в зачете в специальный стаж периоды работы с 1987г. по 1998г. в должности монтера пути, курсы повышения квалификации, в связи с этим размер его пенсии был уменьшен. 

Заслушав стороны, свидетеля, исследовав письменные материалы дела, суд приходи к следующим выводам.

Право на социальное обеспечение по возрасту относится к числу основных прав человека и гражданина, гарантированных Конституцией РФ (часть 1 статьи 39), и главной целью пенсионного обеспечения является предоставление человеку средств к существованию.

С 01 января 2015 г. вступил в силу Федеральный закон от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях".

Согласно части 3 статьи 36 указанного Федерального закона со дня вступления его в силу Федеральный закон от 17 декабря 2001 г. N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" не применяется, за исключением норм, регулирующих исчисление размера трудовых пенсий и подлежащих применению в целях определения размеров страховых пенсий в соответствии с настоящим Федеральным законом в части, не противоречащей настоящему Федеральному закону.

Часть 4 статьи 36 данного Федерального закона устанавливает, что Федеральные законы, принятые до дня вступления в силу настоящего Федерального закона и предусматривающие условия и нормы пенсионного обеспечения, применяются в части, не противоречащей настоящему Федеральному закону.

Статья 8 ФЗ № 400-ФЗ предусматривает условия назначения страховой пенсии по старости. Право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет. Страховая пенсия по старости назначается при наличии не менее 15 лет страхового стажа. Страховая пенсия по старости назначается при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30.

В соответствии с подпунктом 5 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" досрочно страховая пенсия по старости назначается мужчинам по достижении возраста 55 лет, если они проработали не менее 12 лет 6 месяцев в качестве рабочих локомотивных бригад и работников отдельных категорий, непосредственно осуществляющих организацию перевозок и обеспечивающих безопасность движения на железнодорожном транспорте, и имеют страховой стаж не менее 25 лет.

В силу ч. 2 ст. 30 этого закона Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии утверждаются Правительством Российской Федерации. 

В соответствии с ч. 3 ст. 30 этого закона периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии. 

Согласно ч. 4 ст. 30 этого закона периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности).

Пунктом 5 ч. 1 ст. 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" N 173-ФЗ предусмотрено, что трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 настоящего Федерального закона, мужчинам по достижении возраста 55 лет, если они проработали не менее 12 лет 6 месяцев в качестве рабочих локомотивных бригад и работников отдельных категорий, непосредственно осуществляющих организацию перевозок и обеспечивающих безопасность движения на железнодорожном транспорте и метрополитене, и имеют страховой стаж не менее 25 лет.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 16.07.2014г. №665 «О списках производств, профессий, должностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение» предусмотрено, что исчисление периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии со статьей 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим в качестве рабочих локомотивных бригад и работников отдельных категорий, непосредственно осуществляющих организацию перевозок и обеспечивающих безопасность движения на железнодорожном транспорте и метрополитене, применяется Список профессий рабочих локомотивных бригад, а также профессий и должностей работников отдельных категорий, непосредственно осуществляющих организацию перевозок и обеспечивающих безопасность движения на железнодорожном транспорте и метрополитене, пользующихся правом на пенсионное обеспечение в соответствии с пунктом "д" статьи 12 Закона РСФСР "О государственных пенсиях в РСФСР", утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 24 апреля 1992 г. N 272 "Об утверждении Списка профессий рабочих локомотивных бригад, а также профессий и должностей работников отдельных категорий на железнодорожном транспорте и метрополитене, пользующихся правом на пенсию в связи с особыми условиями труда" (п. «г» ч.1).

Согласно записям трудовой книжке (л.д. 8-11), ФИО1 23 апреля 1987г. принят монтером пути 2 разряда в 10-ую дистанцию пути Курганского отделения Южно-Уральской железной дороги; 27 июля 1987г. присвоен 3й разряд монтера пути; 01 января 2001г. 10-я Варгашинская дистанция пути переименована в 10-ю дистанцию пути – структурное подразделение Курганского отделения – филиала Федерального государственного предприятия ЮУЖД МПС РФ; 01 октября 2003г. на основании постановления Правительства РФ №585 от 18.09.2003г. в связи с приватизацией имущества ФГУП «Южно-Уральская железная дорога МПС России путем внесения в уставной капитал Открытого акционерного общества «Российские железные дороги» трудовые отношения продолжаются в Варгашинской дистанции пути Курганского отделения Южно-Уральской железной дороги – филиала ОАО «Российские железные дороги»; 13 сентября 2005г. присвоен 4 разряд монтера пути; 01 января 2011г. в связи с упразднением Курганского отделения Южно-Уральской железной дороги – филиала ОАО «РЖД» и созданием Южно-Уральской дирекции инфраструктуры – структурного подразделения Южно-Уральской железной дороги – филиала ОАО «РЖД» Варгашинская дистанция пути включена в качестве структурного подразделения в состав Южно-Уральской дирекции инфраструктуры – структурного подразделения Южно-Уральской железной дороги - филиала ОАО «РЖД»; 01 февраля 2012г. переведен монтером пути 4-го разряда бригады по неотложным работам производственного участка по текущему содержанию пути станции Лебяжье-Коновалово; 03 июля 2012г. переведен монтером пути 4 разряда в Петуховскую дистанцию пути - структурного подразделения Южно-Уральской дирекции инфраструктуры Южно-Уральской железной дороги – филиала ОАО «РЖД», с 01 октября 2012г. по 31.05.2016г. – монтер пути 4 разряда бригады по планово-предупредительным работам Петуховской дистанции пути - структурного подразделения Южно-Уральской дирекции инфраструктуры Южно-Уральской железной дороги – филиала ОАО «РЖД». 

ФИО1 с 25.05.2016г. является получателем досрочной пенсии по старости в соответствии с п. 5 ч. 1 ст. 30 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» (л.д. 62-76). При решении вопроса о назначении досрочной страховой пенсии по старости пенсионным фондом была принята справка, уточняющий характер и условия труда ФИО1, №8 от 04.03.2016г., выданная Варгашинской дистанцией пути.

Из справки по результатам проведения тематической проверки пенсионного дела ФИО1 от 01.09.2016г. следует, что оно возвращено на дооформление для подтверждения обоснованности выдачи Варгашинской дистанцией пути структурного подразделения Южно-Уральской дирекции инфраструктуры структурного подразделения Центральной дирекции инфраструктуры – филиала ОАО РЖД, уточняющей справки от 04.03.2016г №8, подтверждающей периоды работы в качестве монтера пути с 23.04.1987г. по 02.07.2012г. на 10-ой дистанции пути Курганского отделения Южно-Уральской железной дороги. Также, для подтверждения работы заявителя в особых условиях труда в Петуховской дистанции пути структурного подразделения Южно-Уральской дирекции инфраструктуры – структурного подразделения Центральной дирекции инфраструктуры филиала ОАО «РЖД» представлена уточняющая справка, в которой указан рег.№ предприятия 066-386-027278, однако в Выписке из лицевого счета застрахованного лица за период с 01.01.2011г. по 30.09.2012г. указан рег. № предприятия – 066-368-027278 и наименование – Оренбургская дистанция пути, а с 01.10.2012г. рег. № - 084-002-079617 и наименование Южно-Уральская дирекция (л.д. 77-79).

Решением УПФР в Макушинском районе Курганской области (межрайонное) № от ДД.ММ.ГГГГ. ФИО1 отказано в зачете в страховой стаж спорных периодов с 23 апреля 1987г. по 25 мая 1991г., с 31 октября 1991г. по 26 июня 1994г., с 02 июля 1994г. по 31 октября 1995г., с 04 марта 1996г. по 19 декабря 1996г., с 03 марта 1997г. по 06 мая 1997г., с 09 мая 1997г. по 06 ноября 1997г., с 11 марта 1998г. по 02 августа 1998г., по причине того, что справка уточняющая характер работы или условия труда №8 от 04.03.2016 не может учитываться при рассмотрении вопроса включения в стаж в связи с особыми условиями труда при назначении пенсии, т.к. в случае упразднения предприятия не может быть правопреемников, а также не зачтены курсы повышения квалификации с 13 марта 2001г. по 06 июля 2001г., с 02 марта 2005г. по 05 апреля 2005г. на основании Разъяснения Минтруда РФ от 22.05.1996 №5 и Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии с ФЗ №173 «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных Постановлением Правительства РФ №516 от 11.07.2002 (л.д.24-25).

Из справки Варгашинской дистанции пути структурного подразделения инфраструктуры – структурного подразделения Центральной дирекции инфраструктуры филиала ОАО «Российские железные дороги» от 04.03.2016г. №8 уточняющая характер работы и условия труда следует, что ФИО1 полный рабочий день работал в 10-ой дистанции пути ЮУЖД в качестве монтера пути, занятого на текущем содержании и ремонте пути, на участках магистральных железных дорог с интенсивным движением поездов с 23 апреля 1987г. по 02 июля 2012г.; с 13.03.2001г. по 06.07.2001г. и с 02.03.2005г. по 05.04.2005г. находился на курсах повышения квалификации в Курганской Дортехшколе. В этой же справке указаны периоды отпусков без сохранения заработной платы, а также периоды перевода его машинистом компрессорной установки, которые не входят в специальный стаж. Специальный стаж, дающий право на досрочную трудовую пенсию по старости за работу в особых условиях, составляет 22 года 5 месяцев 28 дней. В этой же справке имеются ссылки на приказы, на основании которых производились переименования этого предприятия: 10-я дистанция пути переименована в 10-ю Варгашинскую дистанцию пути – структурное подразделение Курганского отделения – филиала Федерального государственного унитарного предприятия «ЮУЖД МПС РФ» (приказ №186н от 01.01.2001г.; Варгашинская дистанция пути Курганского отделения Южно-Уральской железной дороги – филиала ОАО «РЖД» (постановление правительства РФ №585 от 18.09.2003г.); Варгашинская дистанция пути – структурное подразделение Южно-Уральской дирекции инфраструктуры – структурного подразделения Центральной дирекции инфраструктуры – филиала ОАО «РЖД» (приказ №36 от 02.05.2012г. президента ОАО «РЖД») (л.д.66).

Приказом начальника Южно-Уральской железной дороги №186н от 01.06.2001г. «О реорганизации отделений Южно-Уральской железной дороги» государственные предприятия Курганское и Оренбургское отделения реорганизованы путем присоединения их к Южно-Уральской железной дороге в качестве филиалов, Южно-Уральская железная дорога является их правопреемником. Обособленные структурные подразделения (филиалы) отделений Южно-Уральской железной дороги преобразуются в структурные единицы этих отделений. Приказом №27 от 18.02.2002г. «О реорганизации Курганского отделения Южно-Уральской железной дороги» обособленные линейные предприятия (филиалы) Курганского отделения дороги преобразованы в структурные подразделения (единицы) отделения (среди этих подразделений указана 10-я дистанция пути Варгаши (ПЧ-10) (л.д.90-93). 

Данные приказы свидетельствуют, что, несмотря на реорганизации, осуществляемые руководством железной дороги, истец ФИО1 все спорные периоды своей трудовой деятельности работал монтером пути, непосредственно занимаясь обеспечением безопасности движения на железнодорожном транспорте.

Правилами технической эксплуатации железных дорог РФ, утвержденных приказом Минтранса России от 21 декабря 2010 г. N 286, дано понятие интенсивного движения поездов - размеры движения пассажирских и грузовых поездов (в сумме) по графику на двухпутных участках - более 50 пар и однопутных - более 24 пар в сутки. 

На л.д. 38-39 представлены справки отнесения перегонов магистральных участков Южно-Уральской железной дороги к категории движения на основании графика движения, утвержденного МПС, согласно которых участки Курган - Утяк, Утяк - Макушино в период с 1980г. по 1998г. относились к участкам магистральных дорог с особо интенсивным движением и интенсивным движением.

В соответствии с письмом Южно-Уральской железной – филиала ОАО «РЖД» от 29.10.2015г. участок Утяк-Зауралье в период с 01.01.1997г. по 31.12.2009г. относится к участкам с особо интенсивным движением поездов (л.д.40).

Сведений об интенсивности движения поездов на участке Утяк-Зауралье до 31.12.1996г. в материалы дела не представлено. 

По данному делу была назначена экспертиза условий труда. В заключении №-ЭТД от 16.03.2017г. эксперт указал, что в периоды работы ФИО1 монтером пути с 23.04.1987г. по 25.05.1991г., с 31.10.1991г. по 26.06.1994г., с 02.07.1994г. по 31.10.1995г., с 04.03.1996г. по 19.12.1996г., с 03.03.1997г. по 06.05.1997г., с 09.05.1997г. по 06.11.1997г., с 11.03.1998г. по 02.08.1998г. в 10-й Варгашинской дистанции пути Курганского отделения Южно-Уральской железной дороги при обслуживании им участков Курган - Утяк, Утяк - Макушино условия труда и характер работы соответствуют профессии «монтеры пути, занятые на текущем содержании, ремонте пути и искусственных сооружений на участках магистральных железных дорог с интенсивным движением поездов», предусмотренной «Списком профессий рабочих локомотивных бригад, а также профессий и должностей работников отдельных категорий, непосредственно осуществляющих организацию перевозок и обеспечивающих безопасность движения на железнодорожном транспорте и метрополитене, пользующихся правом на пенсионное обеспечение в соответствии с пунктом «д» статьи 12 Закона РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР», утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 24.04.1992г. №, обслуживание участка с 01.01.1997г. Утяк - Зауралье не относится к участкам с интенсивным движением поездов (л.д.97-101).

Данное заключение суд расценивает как допустимое доказательство.

В судебном заседании не нашло подтверждение, что истец обслуживал как монтер пути участок железной дороги Утяк -Зауралье: цех, в котором он работал, располагался на станции Лебяжье, обслуживал Трансиб, участок Утяк - Зауралье обслуживал расположенный на этом участке другой цех. Свидетель Д., работавший в одном цехе с истцом, не подтвердил, что их цех обслуживал участок Утяк - Зауралье.

Таким образом, исследованными в суде доказательствами установлено, что истец в указанные периоды работал монтером пути на участке магистральных железных дорог с интенсивным движением поездов. При этом подразделение, в котором работал истец (дистанция пути) указывает на занятость истца на текущем содержании пути. Следовательно, данные периоды подлежат включению в специальный стаж, дающий право истцу на назначение досрочной страховой пенсии.

В соответствии с ч. 6 ст. 30 ФЗ-400 «О страховых пенсиях» периоды работы, предусмотренные пунктами 1 - 18 части 1 настоящей статьи, имевшие место после 1 января 2013 года, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии начисления и уплаты страхователем страховых взносов по соответствующим тарифам,

Из выписки из лицевого счета застрахованного ФИО1 следует, что страховые взносы работодателем уплачены за спорные периоды (л.д.69-73). За 2011 и 2012г.г. страхователем указана Оренбургская дистанция ПУ.

Из письма Курганского территориального общего центра обслуживания Южно-Уральского регионального общего центра обслуживания ОАО «РЖД» (л.д.95) следует, что в целях ведения бухгалтерского и налогового учета все дистанции пути Южно-Уральской дирекции инфраструктуры железной дороги сгруппированы в одну группу отраслевого направления «Служба пути» - агрегированную балансовую единицу. Согласно п. 1.6 Положения ПЧ Оренбург от 27.12.2010г. №32 дистанция наделена правом исполнять обязанности страхователя по начислению и уплате страховых взносов в Пенсионный фонд РФ на обязательное пенсионное страхование за структурные подразделения Дирекции, в том числе ПЧ 10 Варгашинская дистанция пути. 12.01.2011г. ПЧ Оренбург зарегистрирована в территориальном органе РФ и налоговая отчетность по страховым взносам составлялась ПЧ Оренбург за все дистанции пути. На основании Приказа ОАО «РЖД» от 28.03.2012г. №27 создана ПЧ Петухово, вошла в состав структурных подразделений агрегированной балансовой единицы «Служба пути» Южно-Уральской дирекции инфраструктуры Южно-Уральской железной дороги. ПЧ Петухово в Пенсионном фонде на учете не состояла, так как не имела отдельного баланса от дирекции, бухгалтерская и налоговая отчетность за ПЧ Петухово формировалась в ПЧ Оренбург. Следовательно, трахователем ФИО1 в 2011 и 2012 годах, работавшего в Варгашинской и Петуховской дистанциях пути, было ОАО «РЖД» в лице Оренбургской дистанции пути Южно-Уральской дирекции инфраструктуры Южно-Уральской железной дороги – филиала ОАО «РЖД».

Истцом заявлены требования о включении в страховой стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости периоды нахождения на курсах повышения квалификации с 13.03.2001г. по 06.07.2001г. и с 02.03.2005г. по 05.04.2005г.

Рассматривая данные требования, суд приходит к следующему.

Согласно ст. 195.1. ТК РФ квалификация работника - уровень знаний, умений, профессиональных навыков и опыта работы работника. Профессиональный стандарт- характеристика квалификации, необходимой работнику для осуществления определенного вида профессиональной деятельности. Порядок разработки, утверждения и применения профессиональных стандартов, а также установления тождественности наименований должностей, профессий и специальностей, содержащихся в едином тарифно-квалификационном справочнике работ и профессий рабочих, едином квалификационном справочнике должностей руководителей, специалистов и служащих, наименованиям должностей, профессий и специальностей, содержащихся в профессиональных стандартах, устанавливается Правительством Российской Федерации с учетом мнения Российской трехсторонней комиссии по регулированию социально-трудовых отношений.

В соответствии со ст. 196 ТК РФ необходимость подготовки работников (профессиональное образование и профессиональное обучение) и дополнительного профессионального образования для собственных нужд определяет работодатель. Подготовка работников и дополнительное профессиональное образование работников осуществляются работодателем на условиях и в порядке, которые определяются коллективным договором, соглашениями, трудовым договором. Формы подготовки и дополнительного профессионального образования работников, перечень необходимых профессий и специальностей определяются работодателем с учетом мнения представительного органа работников в порядке, установленном статьей 372 настоящего Кодекса для принятия локальных нормативных актов. В случаях, предусмотренных федеральными законами, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, работодатель обязан проводить профессиональное обучение или дополнительное профессиональное образование работников, если это является условием выполнения работниками определенных видов деятельности. Работникам, проходящим подготовку, работодатель должен создавать необходимые условия для совмещения работы с получением образования, предоставлять гарантии, установленные трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права, коллективным договором, соглашениями, локальными нормативными актами, трудовым договором.

Согласно ст. 187 ТК РФ в случае направления работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняется место работы (должность) и средняя заработная плата. 

Поэтому период нахождения на курсах повышения квалификации является периодом работы с сохранением средней заработной платы, с которой работодатель должен производить отчисление страховых взносов в Пенсионных фонд Российской Федерации. Кроме того, для отдельных категорий работников в силу специальных нормативных актов повышение квалификации является обязательным условием выполнения работы.

Учитывая, что период нахождения на курсах повышения квалификации приравнивается к работе, во время исполнения которой работник направлялся на упомянутые курсы, то исчисление стажа в данный период времени следует производить в том же порядке, что и за соответствующую профессиональную деятельность.

Из выписки из лицевого счета застрахованного лица ФИО1 следует, что за периоды нахождения его на курсах повышения квалификации страховые выплаты работодателем в пенсионный фонд осуществлялись (л.д.69-73). 

Таким образом, поскольку работодатель, направляя ФИО1 на курсы повышения квалификации, сохранял за ним место работы и заработную плату, указанное обстоятельство позволяет сделать вывод о включении вышеуказанных периодов в льготный стаж для назначения страховой пенсии по старости. 

На день обращения 25 мая 2016г. ФИО1 с заявлением о назначении ему досрочной страховой пенсии (л.д.62-63) данные периоды подлежали включению в специальный стаж. Следовательно, решение ответчика от ДД.ММ.ГГГГг. № об отказе в зачете в специальный стаж ФИО1 периодов его работы монтером пути с 23 апреля 1987г. по 25 мая 1991г., с 31 октября 1991г. по 26 июня 1994г., с 02 июля 1994г. по 31 октября 1995г., с 04 марта 1996г. по 19 декабря 1996г., с 03 марта 1997г. по 06 мая 1997г., с 09 мая 1997г. по 06 ноября 1997г., с 11 марта 1998г. по 02 августа 1998г., а также периодов нахождения на курсах повышения квалификации с 13 марта 2001г. по 06 июля 2001г., с 02 марта 2005г. по 05 апреля 2005г. является незаконным и подлежит отмене. Выплата досрочной страховой пенсии с января 2017г. ФИО1 подлежит в том же размере, в каком она была назначена в мае 2016г. с учетом требований п. 10 ст. 18 ФЗ «О страховых пенсиях».

На основании решения ответчика от ДД.ММ.ГГГГг. № был сделан перерасчет размера получаемой истцом пенсии (л.д.76), которая уменьшилась с 14601 руб. 13коп. (л.д.6) до 13778 руб. 59коп., то есть на 822 руб. 54коп.

В соответствии со статьей 1 Протокола от 20 марта 1952 г. к Конвенции "О защите прав человека и основных свобод", ратифицированных Российской Федерацией Федеральным законом от 30 марта 1998 г. N 54-ФЗ "О ратификации Конвенции о защите прав человека и основных свобод и протоколов к ней", каждое физическое лицо и юридическое лицо имеет право беспрепятственно пользоваться своим имуществом. Никто не может быть лишен своего имущества иначе как в интересах общества и на условиях, предусмотренных законом и общими принципами международного права.

Так как решение ответчика от ДД.ММ.ГГГГг. № подлежит отмене, как незаконное, подлежат удовлетворению исковые требования истца о взыскании недополученной им пенсии за январь 2017г. в сумме 822 руб. 54коп. 

Таким образом, суд приходит к выводу, что исковые требования подлежат удовлетворению в полном объеме.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 191-198 ГПК РФ, суд

решил:

Исковые требования ФИО1 удовлетворить.

Отменить решение Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Макушинском районе Курганской области (межрайонное) от ДД.ММ.ГГГГг. №.

Обязать Государственное Учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Макушинском районе Курганской области (межрайонное) включить ФИО1 в страховой стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в связи с особыми условиями труда с даты назначения пенсии, периоды работы:

- в должности монтера пути, занятого на текущем содержании и ремонте пути и искусственных сооружений, на участках магистральных железных дорог с интенсивным движением поездов с 23 апреля 1987г. по 25 мая 1991г., с 31 октября 1991г. по 26 июня 1994г., с 02 июля 1994г. по 31 октября 1995г., с 04 марта 1996г. по 19 декабря 1996г., с 03 марта 1997г. по 06 мая 1997г., с 09 мая 1997г. по 06 ноября 1997г., с 11 марта 1998г. по 02 августа 1998г.; 

- периоды нахождения на курсах повышения квалификации с 13 марта 2001г. по 06 июля 2001г., с 02 марта 2005г. по 05 апреля 2005г. 

Взыскать с Государственного Учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Макушинском районе Курганской области (межрайонное) в пользу ФИО1 недоплаченную им пенсию за январь 2017г. в сумме 822 рубля 54 копейки ( восемьсот двадцать два рубля 54 копейки).

Решение может быть обжаловано в Курганский областной суд путем подачи апелляционной жалобы через Макушинский районный суд в течение одного месяца со дня изготовления полного текста решения.

Судья: В.И. Рыжкова