Дело № 2а-38/2019

Р е ш е н и е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

22 февраля 2019 года пгт. Февральск

Селемджинский районный суд Амурской области в составе:

председательствующего судьи Василенко О.В.,

при секретаре Романовой Е.В.,

рассмотрев в судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Межрайонной инспекции ФНС России № 5 по Амурской области к ФИО1 о взыскании недоимки по транспортному налогу с физических лиц за 2014 год в размере 2625 руб., пени в размере 1140 руб. 79 коп., а всего на общую сумму 3765 руб. 79 коп.,

У С Т А Н О В И Л :

Межрайонная инспекция ФНС России № 5 по Амурской области обратилась в суд с указанным административным иском к ФИО1 о взыскании задолженности транспортного налога за 2014 год, пени в общем размере 3.765 руб. 79 коп. Требования административного истца обоснованы тем, что истцом был произведён анализ лицевого счёта налогоплательщика ФИО1, в ходе которого установлено, что административным ответчиком в добровольном порядке не погашена задолженность по транспортному налогу за 2014 год, пени, по требованию № от ДД.ММ.ГГГГ. Учитывая положения ст. 95 КАС РФ и ч. 1 ст. 48 НК РФ, просит суд восстановить срок обращения с настоящим административным иском, ссылаясь на то, что определением мирового судьи Амурской области по Селемджинскому районному судебному участку № 2 от 26 октября 2018 года заявление о вынесении судебного приказа, направленного в адрес мирового судьи 16 октября 2018 года, отказано в восстановлении пропущенного срока для обращения с заявлением о вынесении судебного приказа, отказано в принятии заявления о вынесении судебного приказа. 

Представитель Межрайонной инспекции ФНС № 5 по Амурской области и административный ответчик ФИО1 в судебное заседание не явились, о месте и времени проведения судебного заседания уведомлены своевременно и надлежащим образом, ходатайств об отложении судебного заседания не представили.

Изучив материалы административного дела, суд приходит к следующим выводам. 

Как установлено судом, подтверждается материалами административного дела и не опровергнуто административным ответчиком, ФИО1 на отчётный налоговый период за 2014 год являлся владельцем транспортного средства, и несёт обязанность по уплате транспортного налога.

В соответствии с положениями ч. 6 ст. 289 КАС при рассмотрении административных дел о взыскании обязательных платежей и санкций суд выясняет, соблюдён ли срок обращения в суд, если такой срок предусмотрен федеральным законом или иным нормативным актом.

В силу ч. 2 ст. 286 КАС РФ административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций. Пропущенный по уважительной причине срок подачи административного искового заявления о взыскании обязательных платежей и санкций может быть восстановлен судом.

Налоговый кодекс Российской Федерации предусматривает определённые сроки и процедуру взимания налогов, пеней, как до обращения в суд, так в судебном порядке.

Рассматривая ходатайство Межрайонной инспекции ФНС России № 5 по Амурской области о восстановлении пропущенного срока, суд приходит к следующему.

В силу ч. 1 ст. 48 Налогового кодекса Российской Федерации (далее-НК РФ), в случае неисполнения налогоплательщиком (плательщиком сбора, плательщиком страховых взносов) - физическим лицом, не являющимся индивидуальным предпринимателем, в установленный срок обязанности по уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов налоговый орган (таможенный орган), направивший требование об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов (налоговый орган по месту жительства физического лица в случае снятия этого лица с учёта в налоговом органе, направившем требование об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов), вправе обратиться в суд с заявлением о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества, в том числе денежных средств на счетах в банке, электронных денежных средств, переводы которых осуществляются с использованием персонифицированных электронных средств платежа, и наличных денежных средств, этого физического лица в пределах сумм, указанных в требовании об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, с учётом особенностей, установленных настоящей статьей.

Пунктом 2 ст. 48 НК РФ регламентировано, что заявление о взыскании подаётся в суд общей юрисдикции налоговым органом (таможенным органом) в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом.

Если в течение трёх лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, учитываемого налоговым органом (таможенным органом) при расчёте общей суммы налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов превысила 3.000 рублей, налоговый орган (таможенный орган) обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня, когда указанная сумма превысила 3.000 рублей.

Рассмотрение дел о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества физического лица производится в соответствии с законодательством об административном судопроизводстве. Требование о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом (таможенным органом) в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа. Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления о взыскании может быть восстановлен судом (ч. 3 ст. 48 НК РФ).

Анализ взаимосвязанных положений пунктов 1 - 3 статьи 48 НК РФ свидетельствует об ограничении срока, в течение которого налоговый орган вправе обратиться в суд за взысканием налога, сбора, пеней, штрафов.

Данная позиция подтверждена разъяснениями, изложенными в п. 20 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 11 июня 1999 года № 1/9 «О некоторых вопросах, связанных с введением в действие части 1 Налогового кодекса Российской Федерации», согласно которым при рассмотрении дел о взыскании санкций за налоговое правонарушение либо о взыскании налога (сбора, пени) за счёт имущества налогоплательщика - физического лица или налогового агента - физического лица судам необходимо проверять, не истекли ли установленные п. 2 ст. 48 или п. 1 ст. 115 Кодекса сроки для обращения налоговых органов в суд. 

Принудительное взыскание налога за пределами сроков, установленных Налоговым кодексом Российской Федерации, осуществляться не может (Определение Конституционного Суда Российской Федерации от 22 марта 2012 года № 479-О-О).

Как следует из материалов административного дела, Межрайонной инспекцией ФНС России № 5 по Амурской области за 2014 год ФИО1 был начислен транспортный налог в сумме 2.625 руб., о чем налогоплательщику направлено налоговое уведомление № от ДД.ММ.ГГГГ.

В связи с тем, что ФИО1 в установленный налоговым законодательством срок данный налог не уплатил, ДД.ММ.ГГГГ в адрес ФИО1 было направлено требование № об уплате налога, пени, в котором налогоплательщику предложено добровольно уплатить образовавшуюся недоимку по транспортному налогу за 2014 год, пени по транспортному налогу, до 22 декабря 2015 года. Данное требование согласно списку внутренних почтовых отправлений было направлено в адрес административного ответчика 19 октября 2015 года (л.д. 7), о чём свидетельствует отметка почтовой организации, однако оставлено ФИО1 без исполнения.

Таким образом, у налогового органа возникло право с 22 декабря 2015 года по 22 июня 2016 года обратиться в суд за взысканием с ФИО1 неуплаченного им транспортного налога.

Вместе с тем, налоговый орган впервые обратился за взысканием с ФИО1 неуплаченного им транспортного налога в судебном порядке не ранее октября 2018 года, то есть спустя более двух лет после истечения установленного законом срока для подобного обращения. Определением мирового судьи Амурской области по Селемджинскому районному судебному участку № 2 от 26 октября 2018 года в удовлетворении ходатайства Межрайонной инспекции ФНС России № 5 по Амурской области о восстановлении пропущенного срока для обращения с заявлением о вынесении судебного приказа о взыскании с должника ФИО1 недоимки по транспортному налогу за 2014 года и пени отказано, а также отказано в принятии заявления о вынесении судебного приказа.

С настоящим административным исковым заявлением Межрайонная инспекция ФНС России № 5 по Амурской области обратилась в Селемджинский районный суд ДД.ММ.ГГГГ.

С учётом вышеизложенных норм законодательства, обстоятельств дела, учитывая, что с заявлением о выдаче судебного приказа административный истец обратился по истечении более 2-х лет со дня, установленного для погашения задолженности по налогам и пени в требований № от ДД.ММ.ГГГГ, при отсутствии каких-либо доказательств уважительности причин пропуска срока на подачу искового заявления, суд не находит оснований для восстановления указанного процессуального срока. 

Таким образом, в удовлетворении ходатайства административному истцу о восстановлении процессуального срока для обращения с данным административным иском следует отказать.

Учитывая, что срок обращения с административным иском заявителем пропущен, при этом административному истцу отказано в восстановлении указанного процессуального срока, в удовлетворении административного иска о взыскании с ФИО1 недоимки и пени по транспортному налогу за 2014 год следует отказать.

Руководствуясь ст. ст. 175-180, 227 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л :

В удовлетворении административного иска Межрайонной инспекции ФНС России № 5 по Амурской области к ФИО1 о взыскании недоимки по транспортному налогу с физических лиц за 2014 год в размере 2625 руб., пени в размере 1140 руб. 79 коп., а всего на общую сумму 3765 руб. 79 коп., - отказать. 

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Амурский областной суд через Селемджинский районный суд в течение одного месяца со дня изготовления решения суда в окончательной форме.

Судья О.В. Василенко